800 likes | 811 Views
Toelichting MAP 6 Landbouwconsulenten. 6 juni Brussel. Update 24/06/19 : de periode om een vanggewasovereenkomst te melden, wordt verlengd tot 31 augustus.. Programma. Inleiding. Communicatie Mestactieplan (MAP) 6 Tijdlijn MAP 6 Generiek versus gebiedsgericht Gebiedstype-indeling.
E N D
Toelichting MAP 6Landbouwconsulenten • 6 juni Brussel Update 24/06/19: de periode om een vanggewasovereenkomst te melden, wordt verlengd tot 31 augustus.
Inleiding • Communicatie Mestactieplan (MAP) 6 • Tijdlijn MAP 6 • Generiek versus gebiedsgericht • Gebiedstype-indeling VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Communicatie VLM • Persmededeling goedkeuring MAP 6 • Info via website www.vlm.be met link naar: • actieprogramma • persmededeling • Informatiefiches per thema • FAQ’s • Individuele communicatie naar landbouwers half juni • Folder en animatiefilmpje over de 4J’s 4 J proof VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Communicatie VLM • Toelichtingen zomer: • Landbouwconsulenten: 6 juni, Consciencegebouw • Landbouwers: klemtoon op vanggewassen en najaarsbemesting • 24 juni: Vormingscentrum Malle, Smekenstraat 61, Malle • 25 juni: Salons Mantovani, Doorn 1, Oudenaarde • 1 juli: Gemeenschapshuis Glazuur, Dries 7A, Glabbeek • 2 juli: REO Veiling, Oostnieuwkerksesteenweg 101, Roeselare • 3 juli: CC Cultuurpunt Gruitrode, Phil Bosmansplein 1, Meeuwen-Gruitrode • Toelichtingen winter: • Landbouwconsulenten: • 28 november: Vormingscentrum Malle, Smekensstraat 61, Mallle • 2 december: VLM Regio West, Velodroomstraat 28, Brugge • … • Landbouwbeurzen (werktuigdagen sept 2019, Agro-expo Roeselare jan 2020, Agridagen Ravels feb 2020) VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Tijdlijn MAP 6 mestdecreet goedgekeurd derogatiebesluit Europese Commissie VLAREME eerste rit (derogatie, equivalente maatregelen,…) VLAREME tweede rit debietmeters mestverwerking digitaal register kunstmest operationeel evaluatie mestbeleid nieuwe afbakening gebiedstypes gecertificeerde bemestingsadviezen firstflushsysteem 24 mei zomer september december 1 januari 1 juli 1 juli 1 januari 1 januari 1 januari 2019 2020 2021 VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Generiek Gebiedsgericht Kunstmest Mestverwerking Derogatie Uitrijregeling Vervoer Nitraatresidu Bemestingsnormen Vanggewassen VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstype-indeling • Nieuwe indeling vervangt focusgebieden • Afstroomzones van Vlaamse waterlichamen als geografische eenheid (266) • Indeling gebaseerd op waterkwaliteit oppervlaktewater en grondwater • Elke afstroomzone is ingedeeld in één van de 4 gebiedstypes VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstype-indeling • Kwaliteit oppervlaktewater als basis * o.b.v. 3 recentste winterjaren 2015-2016, 2016-2017 en 2017-2018 VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstype-indeling • Kwaliteit grondwater: • Afhankelijk van beoordeling: al dan niet +1 • Én bij duidelijk stijgende trend boven 50, resp. 60 mg nitraat/l => gebiedstype 2, resp. gebiedstype 3 • Bijkomend in gebiedstype 0: • Als 90ste percentielwaarde > 44,3 mg nitraat/l • 3 afstroomzones (17.367 ha) bijkomend aangeduid als gebiedstype 1 VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Vergelijking focusgebieden • 237.437 ha focusgebied MAP 5 • 403.606 ha gebiedstype 1, 2 en 3 MAP 6 + 70% VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstypes INFO Beschikbaar op e-loket VA vanaf 14 juni: - GIS-laag gebiedstypes - Toekenning gebiedstype aan elk perceel Toekenning gebiedstype aan elk perceel via overzicht Bemestingsnormen op het Mestbankloket begin augustus VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Doelstelling MAP 6 • gemiddelde doelafstand daalt met 4 mg nitraat per liter voor de afstroomzones die nu een doelafstand hebben voor oppervlaktewater. • globale dalende trend in alle afstroomzones met onvoldoende grondwaterkwaliteit van minstens 0,75 mg nitraat/l per jaar. VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Maatregelen MAP6 MAP5 • Bedrijfs-maatregelen • Bedrijfsstatus op basis van nitraatresidu en focus-gebieden • Bedrijfsdoorlichting Gebieds-maatregelen Gebiedsgerichte maatregelen • Bedrijfs-maatregelen • Nitraatresidu • Bedrijfsdoorlichting VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstype 0 • Doelstelling gehaald > versoepeling • Geen verplichte N-analyses met bemestingsadvies voor percelen sierteelt, boomkweek, groenten I en II en aardbeien • Minder controlestalen nitraatresidu VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
INFO Van toepassing vanaf 2019 Gebiedstypes 1, 2, 3 • Doelstelling nog niet gehaald > maatregelen ifv doelafstand • Basismaatregel vanggewassen: (Uitz: zware kleigronden) = Hoofdteelt geoogst uiterlijk 31 aug • Verplichte inzaai vanggewas uiterlijk 15 sept OF een nateelt • Aanhoudperioden vanggewassen: afgestemd op EAG (Dept LV) 15/9 15/10 31/8 31/1 30/11 Zware klei Leem Overige VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
4 J proof • Vrijstelling • Goede bedrijfsevaluatie • nitraatresidu • Equivalente maatregelen Gebiedstypes 2 en 3 • 4 bijkomende maatregelen • Bemesting slechts toegestaan als gebruiker 1 jan ook de hoofdteelt verbouwt • Jaarlijkse daling bemestingsnormen werkzame N • Extra vanggewasverplichting: Jaarlijkse toename verplichte inzaai “vanggewassen” • Vanaf 1 aug moet elk vervoer naar akkers (uitz blijvende teelt) van vloeibare dierlijke mest met erkend mestvoerder (AGR-GPS) • Ook eigen mest eigen grond (zie toelichting Bart) • 4 bijkomende maatregelen • Bemesting slechts toegestaan als gebruiker 1 jan ook de hoofdteelt verbouwt • Jaarlijkse daling bemestingsnormen werkzame N • Extra vanggewasverplichting: Jaarlijkse toename verplichte inzaai “vanggewassen” • Vanaf 1 aug moet elk vervoer naar akkers (uitz blijvende teelt) van vloeibare dierlijke mest met erkend mestvoerder (AGR-GPS) • Ook eigen mest eigen grond (zie toelichting Bart)
Gebiedstypes 2 en 3: 1 januari regeling • Bemesting slechts toegestaan als gebruiker 1 jan ook de hoofdteelt verbouwt 1/1 31/5 21/4 VA INFO Van toepassing vanaf 2020 INFO Van toepassing vanaf 2020
Gebiedstypes 2 en 3: Bemestingsnormen • Jaarlijkse daling bemestingsnormen werkzame stikstof • Bedrijfsbenadering blijft van toepassing INFO Van toepassing vanaf 2019 Verrekend in Overzicht van Bemestingsnormen op Mestbankloket begin aug VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstypes 2 en 3: “Vanggewassen” • Jaarlijkse toename areaal “vanggewassen” • Wat wordt beschouwd als geldig voor de “vanggewassen”: • Tijdelijk grasland • Teelten waarop uiterlijk 15 sept een vanggewas aanwezig is en aangehouden blijft overeenkomstig de aanhoudperioden (vb vlas, graan, sommige groenten, … ) • Aardappelen en mais waarop uiterlijk 15 okt een vanggewas aanwezig is en aangehouden blijft overeenkomstig de aanhoudperioden • Ook mais met onderzaai gras • Niet-nitraatgevoelige hoofdteelt gevolgd door een laagrisico nateelt (bvb graan na graan of bieten, …) VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstypes 2 en 3: “Vanggewassen” • Niet-nitraatgevoelige hoofdteelt • = teelten waarop een BO waterkwaliteit kan toegepast worden (zie toelichting bij VA). • Grasland, • Alle graangewassen • Bieten, • Spruitkool • Vlas • Koolzaad / raapzaad • …. • Korrelmaïs • Laag-risico nateelt • = elke nateelt uitgezonderd specifieke teelten VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstypes 2 en 3: “Vanggewassen” • Wanneer voldaan aan de extra verplichting in GT2 en 3? • Gerealiseerd areaal ≥ doelareaal • Wat is doelareaal? Areaal bouwland overeenkomstig ref% + x% afgetopt op 80% + Areaal niet gerealiseerd in voorgaand jaar + - Areaal vanggewasovereenkomst (*) Areaal vanggewasovereenkomst (*) (*): enkel onder specifieke voorwaarden VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstypes 2 en 3: “Vanggewassen” • Wat is ref% van de landbouwer? • Elke landbouwer krijgt één ref% • Blijft van toepassing gedurende MAP6 • = het gemiddelde van zijn ref%2016 , ref%2017 en ref%2018 • ref% van bepaald jaar = aandeel “vanggewassen” tov het bouwland • Ref% is minimaal 20% • Wat als landbouwer geen ref% heeft? • Bvb starters, in 2016, 2017 en 2018 geen percelen in GT2 en 3, … • Areaal bouwland wordt bepaald overeenkomstig het ref% van de afstroomzones (behorend tot GT2 en 3) + x% • Ref% van de afstroomzones zijn wettelijk bepaald VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstypes 2 en 3: “Vanggewassen” • Wat is een vanggewasovereenkomst? • Overeenkomst tss max 2 landbouwers per gebiedstype • Voorwaarden: 15,8 ha + 2 ha = 17,8 ha • 10,5 ha • 2 ha • = 8,5 ha VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Beoordeling vanggewasregeling • Procedure: volledig via Mestbankloket Uiterl 13/6 Uiterl 15/3 Uiterl 30/4 Uiterl 29/7 15/2 31/3 Na 90d Melding aanbieder én ontvanger incl aantal ha Publicatie beoordeling X-1 Indienen bezwaar beoordeling X-1 Bezwaar beoordeling X-1 behandeld Bezwaar onontvankelijke overeenkomst behandeld Indienen bezwaar onontvankelijke overeenkomst Overeenkomst ontvankelijk VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstypes 2 en 3: “Vanggewassen” INFO Van toepassing vanaf 2019 Mededeling van ref% op het Mestbankloket rond 14 juni Ondertekening vanggewasovereenkomst via Aanvraagmodule op Mestbankloket uiterlijk 31 aug. 2019 Bepaling doelareaal vanggewassen 2019: extra overzicht op Mestbankloket begin aug Opgeven inzaaiperiode via e-loket VA vanaf 14 juni B Bepaling gerealiseerd areaal 2019: extra rapport op Mestbankloket begin 2020 VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstypes 2 en 3: “Vanggewassen” • SAMENGEVAT • 1e Basismaatregel: algemene inzaaiverplichting van vanggewas op uiterlijk 15 sept bij oogst uiterlijk 31 aug OF andere nateelt • 2e Minstens voldoen aan ref% + x% met inzaai “vanggewassen” VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gebiedstypes 2 en 3: “Vanggewassen” • Wat als vanggewasverplichting niet nageleefd is? • Administratieve geldboete van 250 €/ha + niet gerealiseerd deel extra toepassen in daaropvolgend jaar • Recidivisme binnen de 5 jaar • Boete vermenigvuldigen met aantal keer dat de vanggewasregeling niet nageleefd werd. • Cascadesysteem treedt in werking: boetebedrag ifv grootte tekort • GT1: 250 €/ha • GT2 en 3: bedrag ifv aandeel niet-gerealiseerd areaal • Schijf 1 = deel niet gerealiseerd <= 15% > boete = 500 €/ha • Schijf 2 = deel niet gerealiseerd > 15% en <= 20% > boete = 750 €/ha • Schijf 3 = deel niet gerealiseerd > 20% > boete = 1500 €/ha VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Wat met focusmaatregelen MAP 5? • Vanaf MAP 6 houdt huidig art. 14 op te bestaan • Bedrijfsstatus én bijhorende maatregelen bestaan niet meer maar • Opgelegde perceelsevaluatie of bedrijfsevaluatie nitraatresidu blijft verplicht (zie toelichting Annick) • Reeds verkregen vrijstelling op basis van een bedrijfsevaluatie blijft behouden maar met een opvolgsysteem (Zie toelichting Annick) • Voor focusbedrijf MC2 of MC3: • % reductie bemestingsnorm werkzame N blijft behouden op alle gronden van het bedrijf • Voor focusbedrijf MC2 wordt vanaf 2021 in GT3 de reductie zoals voorzien in MAP 6 van toepassing • % verplichte inzaai vanggewassen blijft van toepassing tot de verplichting in MAP 6 groter wordt. • Verplichtingen vallen weg bij een goede bedrijfsevaluatie nitraatresidu VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Equivalente maatregelen (EqMa) • Een equivalente maatregel is alternatieve, mitigerende maatregel • Vrijstelling van gebiedsgerichte maatregelen in GT2 en GT3 maar met zelfde impact om uitspoeling te beperken: • % reductie bemestingsnorm werkzame N • % verplichte inzaai vanggewassen • Uitrijden vloeibare dierlijke mest naar akker met erkend mestvoerder na 1 aug • Via Beoordelingscommissie EqMa • Nog uit te werken VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
INFO Enkel van toepassing in 2019 Melding via Aanvraagmodule op Mestbankloket uiterlijk 14 juli 2019 Alternatieve maatregelen voor 2019 • 2 alternatieve maatregelen: • KNS-systeem voor groenten > vervangt vanggewasverplichting • Voorwaarden: • Max 50% van de bemesting vóór het zaaien/planten • Bij meerdere teelten geen bemesting na 1e teelt tenzij met N-staalname en advies • Bijhouden van register per perceel met bemesting, plant- of zaaidatum, bodembewerkingen, data staalnames, resultaten bodemanalyses • Precisie-landbouwtechnieken > vervangt AGR-GPS vanaf 1 aug • Voorwaarden: • Transportmiddel is uitgerust met GPS, gewassensoren en systeem om exacte dosis meststoffen te bepalen • En telkens operationeel bij uitvoering • Automatische registratie van de gegevens van de systemen VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Naleving van equivalente maatregelen • Wat als EqMa niet nageleefd is? • Administratieve geldboete • 5 euro per kg werkzame N van de te reduceren hoeveelheid • 1000 euro vermenigvuldigd met doelareaal vanggewas • 1000 euro voor niet afdekken van AGR-GPS maatregel vanaf 1 aug. • Bij recidivisme : ook vermenigvuldigen met een factor à rato van het aantal jaren dat de maatregel niet nageleefd is. VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Blijft Wijzigt 4 jaar graslandmanagement derogatieteelten vanggewassen bemestingsnormen P kunstmest aanvraag vóór 15/2 mestverwerking bemestingsplan rapportering meststaalnames monitoringsnetwerk bodemstalen geen effluenten winter 2/3 mest vóór 1 juni nitraatresiducontrole controle en inspectie VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
4 J proof Graslandmanagement Na scheuren blijvend grasland geen bemesting Tenzij & VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
INFO Nog onder voorbehoud Aanvraag via Aanvraagmodule op het Mestbankloket uiterlijk 14 juli Aanduiden derogatiepercelen op e-loket VA uiterlijk 14 juli Derogatie • Derogatieprocedure: identiek als voorbije regeling • Aanvraag via Mestbankloket uiterlijk 14 juli • Definitieve aanduiding percelen op e-loket VA uiterlijk 14 juli (ongeacht of er al percelen aangeduid zijn in VA2019) • Wie komt niet in aanmerking? • Bedrijven of derogatieteelten met sanctie derogatie (opgelegd eind december 2018) • Bedrijven met derogatieverbod (op perceel of bedrijf) bij opleggen bedrijfsstatus 2019 • Bedrijven die niet tijdig voldaan hebben aan aangifteplicht VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
4 J proof Nitraatresidu de ultieme test
Nitraatresidudrempelwaarden (DW) • DW1 daalt met 5-10 kg N/ha => uitgez. aardappelen en specifieke teelten • DW2 bepaald tov DW1 rekening houdend met meetonzekerheid dus dalen als DW1 daalt => uitgez. gras DW2 afgetopt op 200 kg N/ha • Bieten toegevoegd als afzonderlijke teeltgroep VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Wanneer nitraatresidu? VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Perceelsevaluatie van het nitraatresidu Nitraatresidu op één perceel • Steekproef mogelijke indicatie voor problemen, niet direct maatregelen • Bij overschrijding van de eerste drempelwaarde nitraatresiduverplichting op perceels- of bedrijfsniveau Evaluatiecriteria voor nitraatresidu op 1 perceel 2 criteria bepalen vervolgtraject: • Overschrijding van drempelwaarde DW1 of DW2 • Gebiedstype waar het perceel ligt Laagste van alle bemonstering geldt als uiteindelijk resultaat
Perceelsevaluatie - gevolgen Jaar X DW1-DW2 < DW1 > DW2 Gebiedstype 1/2/3 Vrijstelling Gebiedstype 0 Jaar X+1 NRES Perceelsevaluatie Geen gevolg NRES Bedrijfs-evaluatie < DW1 DW1-DW2 > DW2 Jaar X+2 Geen gevolg NRES Bedrijfs-evaluatie VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Bedrijfsevaluatie van het nitraatresiduNitraatresidu op meerdere percelen • Minstens 3 percelen • Minstens 1 perceel per nitraatresidutype • 7 types teelten • Voor mais, granen, bieten, overige teelten: verschillende drempelwaarden zand/niet-zand verschillend NRES-type • Rekening houdend met areaal:(afronden naar beneden) • één nitraatresidubepaling = staalname per 2 ha • bijkomende percelen aangeduid voor het vereist aantal nitraatresidubepalingen • aangeduid perceel moet altijd volledig bemonsterd worden
Bedrijfsevaluatie - beoordelingscriteria • Gewogen gemiddeld nitraatresidu vs gewogen gemiddelde DW • Weging t.o.v. areaal van de nitraatresidutypes • Voor gewogen gemiddelde DW: rekening houden met verschillende DW voor percelen in verschillende GT (!) • Bij meerdere bemonsteringen van een perceel: gemiddelde van alle bemonsteringen • Bedrijfsevaluatie in kader van een vrijstelling altijd t.o.v. strengste (laagste) DW, dus ook voor de percelen die in GT0/1 liggen
Bedrijfsevaluatie - gevolgen Jaar X < DW1 > DW2 DW1-DW2 < DW1 (GT2/3) Jaar X+1 • Bemestingsplan • Teeltfiche • Bemestingsplan • Teeltfiche • Verplichte begeleiding • Geen derogatie Geen gevolg NRES Bedrijfsevaluatie Vrijstelling DW1-DW2 < DW1 > DW2 En jaar X ook DW1-DW2 • Gecertificeerde adviesinstantie (2021) VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Niet-naleven maatregelen na een slechte bedrijfsevaluatie Boetes • € 300 voor het niet of niet correct opmaken van het bemestingsplan • € 250 voor het niet of niet correct opmaken van een teeltfiche – per teeltfiche • € 1.500 euro voor een landbouwer die zich niet laat begeleiden door een gecertificeerde adviesinstantie • € 500 voor elk advies van de gecertificeerde adviesinstantie dat niet opgevolgd wordt VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Staalname niet uitgevoerd? Boete €150/staal VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Vrijstelling na positieve bedrijfsevaluatie • Vrijstelling van 3 standaardmaatregelen op percelen in GT2/3 • daling bemestingsnorm werkzame N • % verplicht vanggewas • vloeibare mest naar akker met erkend mestvoerder vanaf 1/8 • Eerst aanvraag vrijstelling • Aanvraag jaar indienen/intrekken uiterlijk 1 juni jaar X-1 • Aanvraag niet ingetrokken = bedrijfsevaluatie verplicht • Bij positieve bedrijfsevaluatie vrijstelling jaar X • Positieve bedrijfsevaluatie = t.o.v. strengste DW voor alle percelen VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ