Sabiedrības veselības pamatnostādnes 2011.-2017.- priekšlikumi uztura jomā: “par un pret”

1. Sagatavots Veselības ministrijā Sabiedrības veselības pamatnostādnes 2011.-2017.-priekšlikumi uztura jomā:“par un pret” Inga Šmate Veselības ministrijas Veselības politikas plānošanas departaments 16.12.2010

2. Priekšlikumus pasākumiem veselīga uztura veicināšanai sabiedrībā sniedza: • Latvijas Ārstu biedrība • Latvijas uzturzinātnes speciālistu biedrība • Latvijas Diētas un Uztura speciālistu Asociācija

3. Pasākumu plānā paredzētās aktivitātes veselīga uztura veicināšanas jomā • Sabiedrības informētības līmeņa paaugstināšana par veselīgu uzturu • Reklāmas, tirdzniecības aizliegumi/ierobežojumi “neveselīgiem” produktiem • Veselīgas ēdināšanas nodrošināšana izglītības iestādēs

4. Pret plānā paredzētajiem pasākumiem iebilst: • Pret pasākumiem, kas saistīti ar reklāmas un tirdzniecības ierobežojumiem Latvijas Pārtikas uzņēmumu federācija, Latvijas Reklāmas asociācija, Latvijas Bezalkoholisko dzērienu uzņēmēju asociācija un Ekonomikas ministrija 2. Pret pasākumiem pārtikas produktu tirdzniecības veicināšanai vai ierobežošanai Ekonomikas ministrija

5. Galvenie iebildumi • Tiesību aktos nav “veselīga pārtikas produkta” definīcijas • Reklāmas ierobežojumi nav pieļaujami, jo tie neietekmē pircēja izvēli, bet tikai sniedz informāciju par preci • Jebkuri pārtikas produktu tirdzniecības ierobežojumi nav pieļaujami, jo tas ir brīvas preču kustības pārkāpums ES • Jebkuri pārtikas produktu reklāmas vai tirdzniecības ierobežojumi radīs finansiālus zaudējumus tieši Latvijas ražotājam • Nav pietiekoši daudz pētījumu veselīga uztura jomā par reklāmas ietekmi uz bērnu veselību • Citās valstīs nav “neveselīgo” produktu reklāmas un tirdzniecības ierobežojumu, kāpēc Latvijai “jāskrien pa priekšu”?

6. Sagatavots Veselības ministrijā “Veselīgi” pārtikas produkti – jeb veselīga produktu izvēle Lai veiktu veselīgu izvēli – jāpievērš uzmanība pārtikas produkta sastāvdaļām un to daudzumiem Veselīga izvēle*: Pārtikas produkta sastāvā (100 g): mazāk par 5 g cukura; mazāk par 0,3 g sāls; mazāk par 3 g tauku mazāk par 1,5g piesātināto taukskābju “8 tips for making healthier choices”, Food Standarts Agency Publications, 2010

7. Lielākā daļa bērnu pārtikas satur uzturvielas veselībai kaitīgos daudzumos No 358 izplatītākajiem produktiem, kurus lieto bērni: 16% ir augsts tauku saturs 30 % ir piesātinātās taukskābes 46% ir augsts sāls saturs 57% ir augsts cukura saturs Lobstein T., InternationalObesityTaskForce, London, UK, 2008

8. Reklāmas iedarbība * “Pārtikas produktu reklāma ietekmē bērnu gaumi, iepirkšanās paradumus un pārtikas patēriņu; šis efekts nav atkarīgs no citiem faktoriem un darbojas gan pārtikas produktu zīmola, gan pārtikas produktu veida līmenī.” “Ir pierādīts, ka TV reklāma ir saistīta ar bērnu un jauniešu vecumā no 2 līdz 18 gadiem aptaukošanos.” “Pat 30 sekunžu ilgs reklāmas klips ievērojami ietekmē 2 gadus vecu bērnu pārtikas produktu izvēli.” * - The challenge of obesity in the WHO European Region and the strategies for response,2007, p.124

9. Sagatavots Veselības ministrijā PVO Eiropas reģions ....jāveic aktivitātes, lai novērstu dažādu neveselīgu pārtikas produktu tirgošanu bērniem...

10. Sagatavots Veselības ministrijā PVO Eiropas reģions 2006.gads • “Ir jāizveido un jāiekļauj speciāli regulējoši instrumenti un jāpieņem speciāla kārtība, lai pakāpeniski samazinātu dažādu pārsaldinātu pārtikas produktu un dzērienu komerciālu reklāmu, raidījumu apjomu un to negatīvo ietekmi - īpaši uz bērniem.” • “Nepieciešams attīstīt starptautisku pieeju problēmas risināšanai, izveidojot mārketinga un tirdzniecības kodeksu ar atsevišķiem kritērijiem, kas attiecas tieši uz bērniem.”

11. Sagatavots Veselības ministrijā PVO Eiropas reģions 2007.gads: otrais piecu gadu uztura un pārtikas darbības plāns - uzsver, ka ir nepieciešams kontrolēt dažādu neveselīgu un kaitīgu pārtikas produktu tirdzniecību tieši bērniem, izstrādājot dažādas pārtikas marķēšanas un citas politikas, kas saistītas ar tirdzniecības kontroli. 2008.gads: darba grupa, kas sastāv no astoņām valstīm, kuras mērķis bija reģionālas tirdzniecības kontroles politikas izstrāde attiecībā uz noteiktu pārtikas produktu tirdzniecību bērniem. Darba grupu vada Norvēģija PVO Tuvo austrumu reģionālais birojs: 2007.gada oktobris: RHA (Rapid Health Assesment) rezolūcija, kas uzsver, ka ir nepieciešama stingrāka pārtikas un bezalkoholisko dzērienu reklāmas regulēšana tieši bērnu auditorijai.

12. Sagatavots Veselības ministrijā Nevalstisko organizāciju aktivitātes(I) • 2008.gada martā IASO(International association for the study of obesity) un CI (Cosumer International) izstrādā starptautiskas rekomendācijas • Rekomendāciju mērķis ir aizsargāt esošās un nākotnes paaudzes no veselībai kaitīgu pārtikas produktu lietošanas, lietojot produktus ar augstu tauku, cukura vai sāls saturu, kā arī, lai veicinātu atbildīgu pārtikas produktu tirdzniecību un reklamēšanu bērniem.

13. SagatavotsVeselībasministrijā Nevalstisko organizāciju aktivitātes • Eiropas Sirds Tīkla (European Heart Network) iespējas bērnu aptaukošanās novēršanai 2004.-2006. gadā. • Aprakstīti esošie pētījumi un dati - cik lielā mērā reklāma un tirdzniecība ietekmē bērnu uztura paradumus; kā esošais regulējums pārtikas un dzērienu tirdzniecības un reklamēšanas jomā ietekmē bērnu aptaukošanos. • Ieteikta reklāmas un tirdzniecības kontrole tieši 8-15 gadus vecai mērķauditorijai

14. Sagatavots Veselības ministrijā Eiropas Parlaments: 2008. gadā Eiropas Parlamenta Politikas departamenta pētījums: ”Pārtikas produktu reklāmas un tirdzniecības ietekme uz bērnu aptaukošanos.” ....Ja trūkst pierādījumi par konkrētas reklāmas ietekmi uz bērniem izvēloties kādu noteiktu pārtikas produktu -politikas veidotājiem ir jāizstrādā rekomendācijas, kas ir balstītas uz piesardzības principa...

15. ūdens

16. Krāsaini un saldināti atspirdzinošie dzērieni dzērieni

17. Citu valstu pieredze – piemēri* • Nīderlande: • sabiedriskajā un komerc TV reklāmas nedrīkst pārtraukt bērnu raidījumus, kas ir īsāki par 30 min. • Produktu reklāma un sponsorēšana ir aizliegta raidījumiem, kas paredzēti bērniem jaunākiem par 12 gadiem. • Ierobežota saldumu reklamēšana, reklāmā jāparāda zobu suka. • Norvēģija: • Uz bērniem tieši vērstas reklāmas aizliegums; • Nekāda reklāma 10 min pirms un pēc bērnu raidījumiem; • Reklāmās nedrīkst izmantot cilvēku vai multfilmu varoņus no bērnu raidījumiem. • * - The challenge of obesity in the WHO European Region and the strategies for response, 126.-127lpp.

18. Sagatavots Veselības ministrijā Īrija 2004. gadā: aizliegums slavenībām reklamēt pārtikas produktus vai dzērienus bērnu televīzijas raidījumos un kanālos; 2008.gadā: jauns mediju kontroles mehānisms, kas iekļauj arī punktu attiecībā uz produktu reklamēšanu bērniem; Īrijas Veselības ministrs E. Ryan , 2008.gada aprīlī : „Mums ir jāsargā mūsu bērni pret reklāmām, kurās tiek reklamēti produkti, kas satur daudz sāls, cukura un tauku. Šāds ierobežojums palīdzēs arī vecākiem labāk audzināt bērnus.”

19. Beļģija • reklāmas ir aizliegtas 5 min pirms un pēc raidījuma, kuru mērķauditorija ir bērni jaunāki par 12 gadiem • Somija • Patērētāju tiesību aizsardzības vadlīnijas paredz, ka reklāmas: • nedrīkst pārtraukt bērnu raidījumus, kas ir īsāki par 30 min., • nedrīkst pārliecināt pirkt produktu; • reklāmās, kuras pārtrauc multfilmas pārraidi ,nedrīkst izmantot animāciju; • reklāmās nedrīkst izmantot multfilmu varoņus. • Vācija • valsts TV kanāli nedrīkst raidīt reklāmas skolu brīvdienu laikā • Reklāmas nedrīkst pārtraukt bērnu raidījumus.

20. Sagatavots Veselības ministrijā Francija 2006.gads: televīzijā var tikt reklamēti tikai tādi oficiāli ziņojumi, kas veicina veselīgu uztura paradumus, bet ja vēlās reklamēt neveselīgu pārtiku, tad jāmaksā liela nauda par šāda veida reklāmām 2008.gadā Veselības ministrija ierosina aizliegt neveselīgas pārtikas reklāmu televīzijā

21. Sagatavots Veselības ministrijā Spānija 2005.gadā tiek izdoti divi valsts līmeņa dokumenti – NAOS(Strategy for Nutrition, Physical Activity and the Prevention of Obesity) stratēģija un PAOS kodekss(Spanish Self-Regulating Code for Food Advertising Aimed at Children) Abi dokumenti tapuši brīvprātīgi vienojoties valdībai un lielākajām pārtikas ražotāju un tirgotāju kompānijām. Ar PAOS kodeksa starpniecību tiek palīdzēts pārtikas ražotājiem un tirgotājiem, veidojot reklāmas, ievērot piesardzības principu, it sevišķi, ja reklāmas auditorija ir bērni līdz 12 gadu vecumam. Šajā kodeksā ir noteikts, ka jebkura persona var sūdzēties par pārtikas produktu reklāmām un to negatīvo ietekmi uz bērniem.

22. Sagatavots Veselības ministrijā Lielbritānija 2007.gadā jauni noteikumi, lai ierobežotu taukus saturošu un pārsaldinātu pārtikas produktu reklamēšanu televīzijā bērnu raidījumu laikā Latvija 2006.gadā tiek aizliegti dažādu pārtikas piedevu, kofeīnu un aminoskābju saturošu pārtikas produktu un produktu ar palielinātu sāls daudzumu lietošana skolās un bērnudārzos.

23. Paldies par uzmanību !