Fondurile Structurale si de Coeziune pentru Romania Alocari financiare - sisteme de implementare

1. Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar - Fondurile Structurale si de Coeziune pentru RomaniaAlocari financiare - sisteme de implementare Razvan Cotovelea Director General AMCSC-MFP FEBRUARIE 2007

2. Instrumentele Structurale 2007-2013 • Fondurile Structurale si de Coeziune (“Instrumente Structurale”) sunt instrumente financiare ale Politicii de Coeziune a UE Obiectiv: Reducerea disparitatilor de dezvoltare economica si sociala in cadrul UE • Finanteaza proiecte de dezvoltare, in baza strategiei nationale de utilizare a acestor fonduri – “Cadrul Strategic National de Referinta”

3. Cele trei Instrumentele Structurale • Fondul European de Dezvoltare Regionala - sprijin pentru IMM-uri, infrastructura de transport, mediu, energie, educatie, sanatate, turism, cercetare- dezvoltare, cooperare teritoriala • Fondul Social European - educatie si formare profesionala, adaptabilitatea fortei de munca si a intreprinderilor, incluziunea sociala, cresterea eficientei administrative • Fondul de Coeziune - infrastructura mare de transport si mediu

4. Documente de programare si implementare • PND - Cadrul Strategic National de Referinta 2007-2013 – strategia nationala (nu este document de implementare) • Programe Operationale – documente de programare prin care se “implementeaza” prevederile CSNR • Programe Complement - documente ce detaliaza continutul PO (beneficiari, activitati, nivelul granturilor etc.) si sistemul de implementare • Altele: brosuri, ghidul solicitantului, manuale, proceduri, etc

5. Viziunea Strategica PO ASISTENTA TEHNICA PO COMPETITIVITATE PO RESURSE UMANE COMPETITIVITATE ECONOMICA CAPITAL UMAN Obiectiv Global: Reducerea disparitatilor socio- economice intre Romania si UE (crestere suplimentara de 15% a PIB pana in 2015) PO REGIONAL PO CAPACITATE ADMINISTRATIVA INFRASTRUCTURA DE BAZA CAPACITATE ADMINISTRATIVA PO TRANSPORT PO MEDIU PO-URI COOPERARE TERITORIALA

6. Alocari financiare • Alocarea totala FSC 2007-2013 pentru Romania: 19,7 miliarde Euro ! ! ! • PO de Convergenta: 19,2 mld.Euro • PO de Cooperare teritoriala europeana: 0,5 mld.Euro • Cofinantarea nationala (buget stat, bugete locale, contributie privata): 3,1 miliarde Euro + Instrumentul pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala 2007-2013: 13,3mld Euro

7. PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 2007-2013 Politica de Coeziune Politica Agricola Comună Politica Comuna de Pescuit Cadrul Strategic Naţionalde Referinţă Plan National Strategic Dezvoltare Rurala Plan National Strategic Pescuit Programe Operaţionale Program National Dezvoltare Rurala Program Oper. Pescuit FEDR, FSE (similar PHARE-CES) FC (similar ISPA) FEADR (similar SAPARD) FEP (similar SAPARD)

8. CADRUL INSTITUŢIONAL MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar Autoritatea de Certificare si Plata AUTORITATEA DE AUDIT MEC AM POS “Creşterea competitivităţii economice ” MTCT AM POS “Transport” MMGA AM POS “Mediu” MIE AM PO “Regional” MMSSF AM POS “Dezvoltarea resurselor umane “ MAI AM PO “Dezvoltarea capacităţii administrative” MFP AM PO “Asistenţă tehnică” Organisme intermediare 8 Agenţii Regionale de Protecţie a Mediului Organisme intermediare 8 Agenţii de Dezvoltare Regională Organisme intermediare MEdC(Educaţie), ANOFM, 8 OI regionale Organisme intermediare MCTI, ANIMMC,MEC (Energie), ANT, MEdC (Cercetare)

9. CSNR 2007 - 2013 Convergenta Cooperare Teritoriala Europeana PO Creşterea Competitivităţii Economice PO-uri Cooperare Transfrontalieră Ungaria-RO RO-Bulgaria RO-Serbia RO-Republica Moldova-Ucraina Ungaria-Slovacia-RO-Ucraina Bazinul Mării Negre PO Transport PO Mediu PO Dezvoltarea Resurselor Umane PO Spaţiul Sud-Est European PO Dezvoltare Regionala PO Dezvoltarea Capacitaţii Administrative PO Cooperare inter-regionala PO Asistenta Tehnica

10. ALOCARE FINANCIARĂ PRELIMINARĂ 2007-2013 milioane Euro, preţuri curente MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE

11. Structuri de management al Programelor Coordonator National - MFP

12. Alocarea financiara indicativa pe Programe Operationale (Convergenta)

13. Diferente între Instrumentele Structurale si fondurile de pre-aderare • Alocare pe programe multianuale (7 ani) • Management descentralizat al programelor • Sumele alocate semnificativ mai mari (de 3-4 ori la nivel anual) • Implica o cofinantare mai mare • Opereaza pe principiul rambursarii cheltuielilor • Regula n+3 / n+2 (dezangajarea automata)

14. MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Procesul de negociere a documentelor de programare pentru perioada 2007-2013 • Negocierea informala: - Aprilie 2006: a fost transmisa Comisiei Europene o prima versiune a CSNR si a Programelor Operationale (documentele transmise au primit aprobarea Guvernului Romaniei in data de 19 aprilie 2006) - Octombrie - Noiembrie 2006: au fost inaintate CE proiectele revizuite ale CSNR si PO, pe baza comentariilor primite de la Comisia Europeana si a comentariilor partenerilor

15. MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Procesul de negociere a documentelor de programare pentru perioada 2007-2013 (cont.) • Negocierea oficiala: - Transmiterea oficiala la Comisia Europeana a proiectelor CSNR si ale celor 7 Programe Operationale aferente Obiectivului “Convergenta” (31 ianuarie si 8 februarie a.c.) - Data estimata a aprobarii documentelor de programare: Iunie – Septembrie 2007

16. Cum ne pregatim pentru FSC? • “Proiectul strategic” de dezvoltare a organizatiei (municipiu, oras, IMM, ONG, etc) • Informare • Analiza capacitatii de co-finantare; • Identificarea surselor de co-finantare; • Pregatirea si planificarea proiectului; • Implementare;

17. AUTORITĂŢIDE MANAGEMENT

18. Va multumim pentru atentie ! MINISTERUL FINANTELOR PUBLICEAutoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar - AMCSC Razvan Cotovelea Director General AMCSC Bucuresti, Bd Mircea Voda 44 Tel 302 52 00 Fax 302 52 64 razvan.cotovelea@mfinante.ro