Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych - Etap II Bezpieczeństwo – Dostępność – Rozwój

1. Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych - Etap II Bezpieczeństwo – Dostępność – Rozwój

2. Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych - Etap II Bezpieczeństwo – Dostępność – Rozwój • Cel strategiczny programu • Podstawy prawne • Założenia programu • Podstawowe założenia edycji na rok 2012 • Harmonogram NPPDL - edycja 2012 • Kwalifikowalność projektów • Kwalifikowalność wydatków • Dokumentacja aplikacyjna: wniosek o dofinansowanie z załącznikami • Ocena wniosków o dofinansowanie (formalna i merytoryczna) • Obszary oceny i punktacja • Wybór projektów i procedura odwoławcza • Zmiana listy zakwalifikowanych wniosków • Zasady realizacji, rozliczenie i kontrola • Miejsce i termin składania wniosków o dofinansowanie • Punkt informacyjny

3. Cel strategiczny programu Podniesienie poziomu i jakości życia społeczności lokalnych oraz zwiększenie efektywności instytucji publicznych, dzięki intensyfikacji rozwoju bezpiecznej, spójnej, funkcjonalnej i efektywnej infrastruktury drogowej, poprzez wsparcie działań samorządu gminnego i powiatowego na rzecz modernizacji i budowy dróg lokalnych o kluczowym znaczeniu dla zrównoważonego rozwoju społeczno – gospodarczego wspólnot samorządowych.

4. Podstawy prawne • Ustawa o dochodach jst • Ustawa o finansach publicznych • Prawo zamówień publicznych • Ustawa o drogach publicznych • Prawo budowlane • Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie udzielania dotacji celowych dla jst na przebudowę, budowę lub remonty dróg powiatowych i gminnych • Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie • Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa • Uchwała Rady Ministrów o ustanowieniu Programu Wieloletniego pn. Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych – Etap II Bezpieczeństwo - Dostępność - Rozwój

5. Założenia programu • Realizacja w latach 2012-2015 - program czteroletni • Kontynuacja programu zrealizowanego w latach 2008-2011 • 200 mln zł rocznie z budżetu państwa w 2012 r. • 3 mld zł z budżetu państwa w latach 2013-2015 • Równy podział środków pomiędzy gminy i powiaty • Dofinansowanie projektów ze środków budżetu państwa do 30 %, lecz nie więcej niż: • w 2012 do 1 mln zł • 2013-2015 do 3 mln zł

6. Podstawowe założenia edycji NPPDL na rok 2012 • Na dofinansowane projektów realizowanych w Województwie Zachodniopomorskim przeznaczono kwotę 10.976.000 zł • Dofinansowanie projektów ze środków budżetu państwa w wysokości do 30 % wartości wydatków kwalifikowanych, lecz nie więcej niż 1 mln zł • Do wydatków kwalifikowalnych realizacji zadania wlicza się wyłącznie wydatki poniesione w roku, na który została udzielona dotacja tj. 2012 • Przedmiotem dofinansowania w roku budżetowym 2012, może być wyłączniejeden projekt zgłoszony przez zarządcę drogi • Wniosek zgłasza zarządca drogi (dla dróg powiatowych - zarząd powiatu, dla dróg gminnych – wójt, burmistrz, prezydent miasta) • Zarządcy, między którymi przekazane zostało zarządzanie drogą w trybie porozumienia, o którym mowa w art. 19 ust. 4 ustawy o drogach publicznych zgłaszają wniosek jako współwnioskodawcy

7. Harmonogram II etapu NPPDL - edycja 2012

8. Kwalifikowalność projektów • W ramach Programu nie mogą być finansowane projekty realizowane ze środków Unii Europejskiej oraz rezerwy subwencji ogólnej tworzonej w budżecie państwa na mocy art. 26 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539). • W szczególnie uzasadnionych przypadkach projekty mogą być współfinansowane z budżetów województw • Wkład własny gminy lub powiatu, może obejmować środki pozyskane od innych podmiotów publicznych lub prywatnych, nie pochodzące z budżetu państwa ani budżetu Unii Europejskiej

9. Kwalifikowalność wydatkówWydatki kwalifikowalne • Poniesione zgodnie z prawem w 2012 r. • Uwzględnione w programie inwestycji • Nierozerwalnie związane z budową, przebudową i remontem drogi tj: • roboty budowlane w pasie drogowym, w tym odwodnienie i oświetlenie drogi, punkty kontroli masy i nacisków osi pojazdów • sprawowanie nadzoru autorskiego i nadzoru inwestorskiego • inne, zgodne z przepisami dot. finansowania inwestycji ze środków budżetu państwa • Ujęte w punkcie 11 i 13 wniosku o dofinansowanie (ujęte w wykazie wydatków kwalifikowalnych i opisane w STWiOR)

10. Kwalifikowalność wydatkówWydatki niekwalifikowalne Budowa: sieci kanalizacji sanitarnej, sieci wodociągowej, sieci gazowej, oraz przyłączy do tych sieci przyłączy do sieci kanalizacji deszczowej wiat przystankowych, ekranów akustycznych i masztów fotoradarowych Budowa infrastruktury technicznej w pasie drogowym nie związanej z drogą Zakup fotoradarów Odzyskiwalny podatek VAT Opłaty z tytułu kar i odsetek

11. Dokumentacja aplikacyjna Wniosek o dofinansowanie – wymogi formalne • Złożony na obowiązującym wzorze • Podpisany przez uprawnione osoby • Kompletnie wypełniony • Zawierający komplet wymaganych załączników • Terminowo złożony: do dnia 5.10.2011 r. • Na okres realizacji (kwalifikowalności wydatków): rok budżetowy 2012 • Dotyczący budowy / przebudowy / remontu dróg • Dotyczący drogi publicznej gminnej lub powiatowej (z jednym wyjątkiem) • Złożony przez zarządcę drogi (zarząd powiatu, wójt, burmistrz, prezydent) • Z wnioskowaną kwotą dofinansowania ≤ 1mln zł • Z deklarowanym wkładem własnym ≥ 70% • Bez udziału środków budżetu państwa i UE we wkładzie własnym • Dokumentujący spełnienie wymogów prawnych

12. Dokumentacja aplikacyjnaZałączniki do wniosku o dofinansowanie Zgłoszenie/pozwolenie na budowę/zezwolenie na realizację inwestycji drogowej Umowa(y) o partnerstwie Porozumienie i uchwały w sprawie przekazania zarządzania drogą Mapa sytuacyjno – poglądowa obrazująca lokalizację odcinków dróg objętych zadaniem na tle sieci dróg lokalnych Dokumenty i informacje uzupełniające (przykładowe i nieobligatoryjne): Decyzje w zakresie ochrony środowiska (jeśli była wymagana) Pozwolenia wodnoprawne (jeśli było wymagane) Wyciąg z projektów planów rozwoju sieci drogowej Wyciąg z programu inwestycji, w tym analizy ekonomiczno-finansowej Odwołanie do Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego i Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Opinia Policji w sprawie wpływu inwestycji na poprawę bezpieczeństwa ruchu Protokół szkód – dla dróg uszkodzonych w wyniku klęski żywiołowej

13. Ocena wniosków o dofinansowanie • Wnioski oceniane są przez komisję powołaną przez wojewodę, działającą na podstawie regulaminu, w składzie: • 2 przedstawicieli Wojewody Zachodniopomorskiego • 1 przedstawiciel Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego • 1 przedstawiciel Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie • 1 przedstawiciel Dyrektora Oddziału GDDKiA w Szczecinie • Ocena formalnapolega na sprawdzeniu wymogów określonych dla wniosku o dofinansowanie, a szczególnie dopełnienia przez wnioskodawcę wymogów, wynikających z obowiązujących przepisów prawa, w tym z przepisów budowlanych i dotyczących ochrony środowiska. Wnioskodawca może uzupełniać braki formalne zgłoszonego w terminie wniosku oraz prostować inne jego uchybienia. • Ocena merytorycznapolega na opiniowaniu wniosku w ośmiu obszarach. Każdy z członków komisji przyznaje punkty indywidualnie, na piśmie. O miejscu na liście rankingowej decyduje średnia sumy przyznanych punktów (od 0 do 40 punktów). W przypadku równej ilości punktów o miejscu projektu na liście decyduje komisja.

14. Obszary oceny i punktacja • Bezpieczeństwo dróg: 0-10 pkt • Spójność sieci dróg: 0-7 pkt • Współpraca jst i pp przy budowie dróg: 0-5 pkt • Odbudowa dróg po klęskach żywiołowych: 0-5 pkt • Rozwój sieci dróg na obszarach wiejskich: 0-5 pkt • Dostępność ośrodków gospodarczych: 0-3 pkt • Dostępność instytucji publicznych: 0-3 pkt • Realizacja zadań państwa dot. bezpieczeństwa obywateli : 0-2 pkt

15. Wybór projektów i procedura odwoławcza • Wnioski po przeprowadzeniu oceny, tworzą wstępną listę rankingową do której można wnieść zastrzeżenia • Listy rankingowe obejmują wszystkie wnioski spełniające wymogi formalne • Komisja sporządza arkusz oceny merytorycznej wniosków • Komisja nie uwzględnia zastrzeżenia do wstępnej listy rankingowej wniesionego po terminie. Za wniesione w terminie uważa się zastrzeżenie, które zostało wniesione również przed ogłoszeniem wstępnej listy rankingowej wniosków • Komisja uwzględnia zastrzeżenie dotyczące wniosku odrzuconego, jeśli zostały spełnione wymogi formalne wniosku. W tym przypadku komisja dokonuje oceny merytorycznej wniosku • Łącznie z ostateczną listą rankingową wniosków ogłoszeniu na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej podlega zweryfikowany arkusz oceny merytorycznej wniosków • Wraz z listą zakwalifikowanych wniosków wojewoda przekazuje Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji kopie protokołów z prac komisji

16. Zmiana listy zakwalifikowanych wniosków • Projekty które nie uzyskały dofinansowania ujęte są na liście rankingowej • W przypadku pojawienia się w trakcie realizacji programu oszczędności przetargowych, lub rezygnacji wnioskodawcy z udziału w programie, kolejne projekty, które uzyskały największą ilość punktów, będą ujmowane do dofinansowania, po potwierdzeniu udziału w programie przez wnioskodawcę i zatwierdzaniu przez MSWiA zmiany listy

17. Zasady realizacji Główne obowiązki Beneficjenta: • Realizacja projektu zgodnie z obowiązującym prawem, programem inwestycji, wnioskiem aplikacyjnym i umową o dofinansowanie • Wykorzystanie środków własnych i dotacji oraz rozliczenie otrzymanej dotacji do końca roku 2012 • Informowanie o oszczędnościach poprzetargowych • Składanie sprawozdań miesięcznych • Informowanie o występujących problemach i podjętych działaniach • Złożenie sprawozdania końcowego i rozliczenia inwestycji

18. Rozliczenie i kontrola • Złożenie wniosku o płatność przez Beneficjenta po poniesieniu wydatków kwalifikowalnych w wysokości wkładu własnego na finansowanie projektu wynikającego z zawartej umowy o dofinansowanie • Weryfikację wniosku o płatność przeprowadza WCFE ZUW • Beneficjent może być wezwany do usunięcia nieprawidłowości lub udzielenia wyjaśnień • Wypłata dotacji następuje w terminie 21 dni od dnia złożenia wniosku o płatność, lub 14 dni od poinformowania o usunięciu nieprawidłowości • Kontrola na miejscu realizacji projektu będzie przeprowadzona zgodnie z procedurą określoną w umowie o dofinansowanie • Wypłata dotacji może nastąpić przed przeprowadzeniem kontroli w miejscu realizacji projektu

19. Miejsce i termin składania wniosków Wnioski o dofinansowanie należy składać w sekretariacie Wydziału Certyfikacji i Funduszy Europejskich, pokój nr 208 w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim ul. Wały Chrobrego 4, 70-502 Szczecin Nieprzekraczalny termin składania wniosków: 5 października 2011 r. do godziny 15.30

20. Punkt informacyjny Wydział Certyfikacji i Funduszy Europejskich Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego, ul. Wały Chrobrego 4, 70-502 Szczecin tel. 91 43 03 665 faks: 91 43 03 668 strona internetowa: www.szczecin.uw.gov.pl/nppdl Michał Włochal – Dyrektor Wydziału e-mail: mwlochal@szczecin.uw.gov.pl Krzysztof Kierczuk – Kierownik Oddziału ds. ZPORR i Rozwoju Regionalnego e-mail: kkierczuk@szczecin.uw.gov.pl Paweł Niemcewicz – st. insp. wojewódzki, tel. 91 43 03 543 e-mail: pniemcewicz@szczecin.uw.gov.pl Bogdan Dziembor – st. insp. wojewódzki, tel./faks 91 43 03 456 e-mail: bdziembor@szczecin.uw.gov.pl