CHILE: UN PAÍS PARA TODOS

1. CHILE: UN PAÍS PARA TODOS Andrés Velasco Santiago, 18 de agosto de 2005

2. AGENDA • UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD • EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD • EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD

3. I. UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD

4. I. UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD • Chile se ha creado la ventana de oportunidad para dar un salto al desarrollo • Hemos consolidado la democracia y sus instituciones. • Nuestra economía crece sólidamente, con un fuerte repunte de la inversión y del empleo. • Tenemos un país de fronteras abiertas, que se relaciona económica, política y culturalmente con el mundo. • Estamos reduciendo la pobreza y mejorando la justicia social. • Tenemos un nuevo marco de confianzas que permite ampliar los espacios de cooperación entre actores sociales.

5. I. UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD • Chile se encuentra en la zona escarpada del camino al desarrollo; el desafío es lograr el salto a un desarrollo integral. • Dimensiones de este desarrollo: alta productividad, integración social, calidad del trabajo, estándares medioambientales, acceso a la cultura y desarrollo de la democracia. • Desafíos actuales: elevar productividad y enfrentar desigualdad. WDI, 2005

6. II. EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD

7. II. EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD Brecha de productividad entre Chile y EEUU Hendrick, 2002

8. II. EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD • ESCENARIO MACROECONÓMICO • Políticas macroeconómicas contra-cíclicas, basadas en reglas. • Una institucionalidad que consolide las políticas orientadas a la estabilidad. Balance fiscal Inflación • Respetar los mecanismos independientes que dan transparencia a la determinación del producto potencial y del precio del cobre de tendencia.

9. ¿Por qué mantener la meta del superávit de 1 por ciento? • Déficit y deuda del Banco Central • Garantías públicas en sistema previsional • Pecado original: deuda en dólares • Sólo si cambian estas condiciones sería responsable revisar la meta de 1 por ciento

10. II. EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD • ESCENARIO MICROECONÓMICO • Mejorar capacidad de innovar y adoptar tecnología • Asegurar la libre competencia • Mejorar la calidad de la educación • Reforma del estado: disminucion de trámites

11. Fuentes de competitividad innovativa

12. Capacidad de innovar • Potenciales fallas de mercado: externalidades, falta de coordinación, spillovers • Programas: muchos y (a veces) buenos, pero falta misión clara • Propuesta: Consejo Nacional de Innovación • Financiamiento: Royalty más programas existentes

13. Asegurar la libre competencia • El caso del multicarrier (1994): • Reducción de tarifas en más de 50% • Bien regulada ¿ antes de desregular? • Privatizaciones e incrementos de productividad: • Importante liberalizar junto con privatizar (Newbery, 1995; Banco Mundial, 2001) • El traspaso de beneficios a consumidores depende de la regulación (Fischer y Serra, 2002) • Más competencia lleva a mayor productividad

14. Tarifas de Banda Ancha, en dólares ajustado por PPP (Marzo 2005) Fuente: OCDE

15. Mejorar calidad de la educación • Datos por todos conocidos: De acuerdo a TIMMS 2003, 60% de los alumnos de 8º Básico no alcanza conocimientos mínimos en matemáticas, 44% en ciencias. • Se necesita: • Subvención diferenciada • Rendición de cuentas de colegios • Evaluación docente

16. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD

17. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD • Coeficiente de Gini (BM 2005 y Casen 2003). • Índice de voz y balance de poderes: mide madurez de las instituciones (BM, 2005). • Brecha de género: mide integración de la mujer a la sociedad (WEF, 2005). CG: 32 BG: 4,4 V&A: 90 CG: 57 BG: 3,5 V&A: 84 CHILE CG: 39 BG: 4,2 V&A: 69 CG: 43 BG: 3,6 V&A: 48 CG: 43 BG: 3,4 V&A: 32

18. IV. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD Inequidades socio-políticas Inequidades socio-económicas Inequidades socio-culturales

19. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD 1. INEQUIDADES SOCIO-ECONÓMICAS • Perseverar en las politica sociales focalizadas • Desarrollar un programa de igualdad desde la infancia que asegure que a los 8 años de edad todos los niños tengan las mismas oportunidades, independiente de su origen. • Incorporar decididamente a las mujeres a la fuerza de trabajo

20. Mujer y mercado de trabajo

21. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD • INEQUIDADES SOCIO-CULTURALES • Integración social: generar condiciones para mayores interacciones entre personas en distintos espacios sociales –empresas, escuelas, barrios, etc.-. • Discriminaciones y exclusiones generan imperfecciones en el mercado de crédito, de seguros y de trabajo, lo que significa pérdida de productividad y desigualdad en el acceso a las oportunidades. • Se necesita • Repensar la política urbana • Política activa contra la discriminación • Código de comportamiento en sector público y privado

22. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD • 3. INEQUIDADES SOCIO-POLÍTICAS • Participación y trato ciudadano: voz, transparencia y perfeccionamiento de la democracia. • Las instituciones y políticas públicas responden a la voz y oportunidades de participación de ciudadanos. • Se necesita crear o perfeccionar: • Declaración patrimonial y conflictos de interés • Regulación del lobby • Acceso a la información del Estado • Administración de empresas públicas • Financiamiento de las campañas