País: Colombia

1. IV Reunión del Grupo de Expertos de ALCPolíticas industriales para el crecimiento basado en el manejo eficiente de recursos (energía y desechos)Quito, Ecuador, 24-25 Septiembre 2012

2. País: Colombia Institución: Programa de Transformación Productiva - PTP – Ministerio de Comercio, Industria y Turismo- Bancóldex Nombre del participante: Alejandro Sarasti Montoya Cargo del participante: Director de Infraestructura y Sostenibilidad - PTP Responsabilidades: gestionar proyectos y acciones en materia de infraestructura y sostenibilidad para 16 sectores de la economía colombiana Política industrial energética o de manejo de desechos: se cuenta con diferentes instrumentos mas no una política consolidada

3. CONTENIDOS Formulación de políticas y marcos regulatorios Gestión institucional Sistemas de monitoreo Sensibilización Financiación Promoción del sector privado nacional/ local

4. Formulación de políticas y marcos regulatorios (I) • ¿Existe una política o marco regulatorio industrial específico en su país sobre eficiencia energética y/o manejo de desechos? Nómbrelo/s • Política de Producción y Consumo Sostenible • Eficiencia energética: • Ley 697 de 2001: Fomenta el uso racional de la energía– creación de la Unidad de Planeación Mineroenergética UPME • Decreto 3683 de 2003: reglamenta la ley 697 • Resolución 0047 de 14 de abril de 2010: Regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos • Resolución 18-919 de 2010 : Crea el PROURE – Programa de uso racional de la energía • NTC ISO 50001 (Sistemas de Gestión de la Energía) • Manejo de desechos: • Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos • Resoluciones de gestión postoconsumo de residuos: envases de plaguicidas, pilas y baterías, luminarias, medicamentos entre otros • Proyecto Ley 277

5. Formulación de políticas y marcos regulatorios (II) • ¿Qué institución o instituciones en su país está/n a cargo de la formulación y gestión de la política y la ejecución de sus metas principales? • Eficiencia energética: Ministerio de Minas y Energía, UPME y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible • Manejo de Desechos: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y entidades adscritas

6. Formulación de políticas y marcos regulatorios (III) • ¿De qué modo se integra la política dentro del plan de desarrollo nacional y con políticas nacionales, estrategias y regulaciones dirigidas al desarrollo ambiental e industrial? • Eficiencia energética: • Política Industrial – Programa de Transformación Productiva (en Plan Nacional de Desarrollo - PND) • Capítulo VI PND (Sostenibilidad Ambiental y Prevención del Riesgo), Literal D (Canasta y Eficiencia Energética) • Manejo de desechos: • Capítulo VI PND (Sostenibilidad Ambiental y Prevención del Riesgo), Literal A (Gestión Ambiental Integrada y Compartida), y Numeral 2 literal c (Gestión ambiental sectorial y urbana)

7. Formulación de políticas y marcos regulatorios (IV) • ¿La política está dirigida a sectores industriales concretos? • La Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible prioriza: sector manufacturero, sector de la construcción, agroindustrial (azúcar, flores, banano y biocomercio), alimentos ecológicos, turismo • Desde el Programa de Transformación Productiva se atienden 16 sectores

8. Formulación de políticas y marcos regulatorios (V) • ¿Qué objetivos principales contiene la política industrial de eficiencia energética y/o de manejo de desechos de su país? • Producción y consumo sostenible • Orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población. • Uso racional de materias primas, agua, insumos y energía. • Incremento de la proporción de las fuentes de energía renovable dentro del total de la energía primaria consumida por la industria. • Residuos: • Prevenir y minimizar la generación de residuos peligrosos y no peligrosos • Incrementar el porcentaje de residuos reciclados • Promover la valorización energética de residuos • Otros: formalización del sector informal del reciclaje. • Observaciones (concretice): residuos prioritarios COP, CFC, reciclables no peligrosos.

9. PTP – Alianza público – privada orientada a: Fortalecer el aparato productivo colombiano Aprovechar las oportunidades que surgen de los Acuerdos Comerciales Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos

10. 16 Sectores Estratégicos: SECTORES SERVICIOS SECTORES MANUFACTUREROS SECTORES AGRO Tercerización de Procesos de Negocios BPO&O Industria Editorial y de la Comunicación Gráfica Chocolatería, Confitería y Materias Primas Software y Tecnologías de la Información Sistema Moda Carne Bovina Industria de Autopartes y Vehículos Palma, Aceites, Grasas Vegetales y Biocombustibles Turismo de Salud Camaronicultura Turismo de Naturaleza Cosméticos y Aseo Energía Eléctrica Bienes y Servicios Conexos Metalmecánico, Siderúrgico y Astillero Lácteo Hortofrutícola

11. Ejestransvesales Fortalecimiento, promoción e innovación Marco normativo y regulación Capital humano Infraestructura y sostenibilidad

12. 2. Gestión Institucional GERENTE PÚBLICO Y PRIVADO SEGUIMIENTO PLAN DE NEGOCIOS COMITÉS DE 4 EJES TRANSVERSALES

13. Gestión institucional (II) • Describa los principales obstáculos y desafíos en la gestión de la • política a nivel nacional: • Desconocimiento y falta de interés por temas de eficiencia energética y manejo de desechos • Limitaciones en la coordinación interinstitucional • Limitaciones en la capacidad institucional/personal • Limitaciones financieras para la adaptación y adopción de tecnologías • Necesidades de fortalecimiento de la capacidad técnica del personal para desarrollar cultura de autogestión y auto-regulación empresarial • Necesidad de establecer líneas de crédito para avanzar en la adaptación y adopción de tecnologías.

14. Sistemas de monitoreo • ¿Existe un sistema de monitoreo para medir el progreso en la implementación de política industrial de eficiencia energética y/ o de manejo de desechos de su país y sus resultados? En caso afirmativo, por favor descríbalo. • Producción y consumo - eficiencia energética: Registro Único Ambiental del Sector Manufacturero RUA: incluye información general de la empresa, autorizaciones ambientales, consumo de energía y combustibles, recurso agua, recursos aire, materias primas consumidas y bienes consumibles, aspectos sobre la producción, residuos y desechos. • Registro de Generadores de Residuos Peligrosos • Estos instrumentos forman parte del Sistema de Información Ambiental para Colombia – SIAC • Actualmente se está construyendo un sistema específico para el sector eléctrico colombiano.

15. Sensibilización • ¿Existe una estrategia o un plan de sensibilización de la política para crear conciencia sobre los objetivos de desarrollo perseguidos? En caso afirmativo, por favor descríbala. • Eficiencia energética: • UPME/URE: programa de educación junto con Ministerio de Educación Nacional para incluir el tema en los programas académicos. Campañas de sensibilización por internet para transporte, hogares e industria. • PTP ofrece talleres de Eficiencia Energética para sus sectores. • Programa Sistema de Gestión Integral de la Energía de la Universidad Nacional • Programa Soyecolombiano: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y WWF, producción y consumo sostenible, www.soyecolombiano.com

16. Financiación • ¿La política cuenta con fuentes de financiación para su implementación? En caso afirmativo, describa las principales fuentes de financiación. • Eficiencia Energética: Ministerio de Minas y Energía/UPME – Esquemas de financiación, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PTP • Manejo de desechos: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

17. Promoción del sector privado nacional/ local(I) • ¿Existen incentivos para la adopción de medidas y prácticas de producción más limpia por parte del sector privado? En caso afirmativo, describa cuáles(RSC, eco-etiquetas, adopción de estándares ISO, etc.) y cómo se aplican. • Línea Verde de Bancoldex • NTC ISO 50001 • PTP – Portafolio de Bienes y Servicios Sostenible • SAC – Sello Ambiental Colombiano

18. Muestra de 32 bienes y servicios de los sectores del Programa que cumplen con criterios de sostenibilidad. Reconocimiento a las iniciativas sostenibles de empresas de los sectores del PTP Posicionar la oferta de bienes y servicios sostenibles de Colombia, en el mercado Nacional e Internacional Lanzamiento 17 de mayo. Disponible en www.transformacionsostenible.com.co

19. Promoción del sector privado nacional/ local(IV) • ¿Existen incentivos para fomentar oportunidades para la industria nacional de servicios, tecnologías limpias y/o consultorías ambientales? En caso afirmativo, por favor descríbalos. • Incentivos de control y monitoreo ambiental – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Exención de IVA y Renta

20. Promoción del sector privado nacional/ local(V) • ¿Cuáles son las principales limitaciones que afectan al desarrollo de la industria nacional de servicios, tecnologías limpias y/o consultorías ambientales? • Falta de mecanismos de apoyo técnicos institucionales • Falta de mecanismos de apoyo financieros institucionales • Desconocimiento de tecnologías apropiadas y/o proveedores de las mismas

21. Por favor, dirija su presentación a la siguiente dirección: m.romano-blasco@unido.org Gracias por su colaboración