Propuneri de optimizare a cadrului existent (reglementari, sisteme informatice, etc.)

2. Conferinta de deschidere a proiectului “Creşterea responsabilizării administraţiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaţiilor financiare ale instituţiilor publice” Concluzii Atelier 4– Proces Gestiune Angajamente • Propuneri de optimizare a cadrului existent (reglementari, sisteme informatice, etc.) • Va trebui revizuit si coordonat procesul si legislatia ALOP cu sistemul si procesul de Gestiune Angajamente. Aceasta trebuie sa includa si reconcilierea/raportarea conturilor cls 8. Trebuie sa se aiba in vedere clarificare si precizarea anumitor termeni/notiuni legate de angajamente. • Exista aplicatii de gestiune angajamente (ALOP) la nivelul unor structuri (Ordonatori) si care s-ar putea sa functioneze dupa reguli diferite fata de procesul de gestiune care va fi implementat. Va trebui tinut cont de acest lucru in faza de planificare a schimbarii. In plus trebuie analizata posibilitatea interfatarii anumitor sisteme existente la ordonatori cu Aplicatiile care vor fi create. O alta posibilitate de integrare va fi cea cu sistemul de achizitii publice, SEAP. • Va trebui identificat si gestionat impactul in sistemul informatic Buget NG (sistem al MFP) a captarii datelor despre angajamentele bugetare

3. Conferinta de deschidere a proiectului “Creşterea responsabilizării administraţiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaţiilor financiare ale instituţiilor publice” Concluzii Atelier 4 – Proces Gestiune Angajamente • Trebuie armonizata legislatia privind finantele publice cu cea legata de achizitiile publice. De exemplu: exista practica de a incepe procedura fara acoperire bugetara (og 34) cu care se merge pana la faza atribuirii contractului. • Trebuie implemantata o practica de programare multianuala reala • Va trebui stabilit atat procedural cat si legal ce se intampla cu angajamentele rezervate si creditele de angajament cand procedura de achizitie depaseste un an si se trece in alt exercitiu? • La intrarea in productie a sistemului se va face un “stoc initial sintetic” al angajamentelor existente pe institutie si clasificatie bugetara. Angajamentele ulterioare neraportate de entitati la acel moment nu vor mai fi luate in calcul ulterior.

4. Conferinta de deschidere a proiectului “Creşterea responsabilizării administraţiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaţiilor financiare ale instituţiilor publice” Concluzii Atelier 4 – Proces Gestiune Angajamente • Propuneri ale participantilor la ateliere • Este o nevoie acuta de training pentru utilizatori ca sa inteleage notiunile de Angajament, procedurile cat si noile sisteme care vor fi introduse (pregatirea profesionala este critica). Este nevoie ca notiunile legate de angajamente sa fie definite si procedurizate cat mai precis. • Training-ul utilizatorilor finali este foarte important • Aplicatiile contabile si de gestiune angajamente trebuie integrate functional. Este nevoie de o strategie pe termen mediu care sa acopere dezvoltarea acestor sisteme la nivel central si operarea lor (vezi modelul francez). Va trebui “revolutionat sistemul”. O solutie poate fi definirea de centre de servicii pentru Entitatile Raportoare mici care vor fi astfel grupate. (de exemplu: ADI – asociatii de dezv intracomunitara)

5. Conferinta de deschidere a proiectului “Creşterea responsabilizării administraţiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaţiilor financiare ale instituţiilor publice” Concluzii Atelier 4 – Proces Gestiune Angajamente • Gestiunea schimbarii va fi foarte dificila si va necesita multa comunicare • Sistemul va trebui sa fie cat mai simplu si mai intuitiv • Corelarea intre angajamente si realizarea Veniturilor pentru autoritatilor locale. Propunere: implementarea unui filtru in sistem care sa permita angajarea avand in vedere analiza realizarii prognozei realizarii veniturilor in ultimii 2 sau 5 ani. • Operationalizarea grupului de lucru MAI-MF-STRUCTURI ASOCIATIVE pt standarde comune ale aplicatiilor informatice ale autoritatilor locale.

6. Conferinta de deschidere a proiectului “Creşterea responsabilizării administraţiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaţiilor financiare ale instituţiilor publice” Concluzii Atelier 4 – Proces Gestiune Angajamente • Spete identificate • Trebuie tratata speta facturilor care vin in decembrie si care vor fi platite in ianuarie • Procesul va trebui sa trateze si listele de investitii (anexe la bg local) deoarece acolo sunt cele mai mari sume care pot genera arierate. • Autoritatilor locale pot fi in situatia sa opereze fara sa aibe buget o perioada destul de lunga. Cea mai lunga a fost 2009 cand bugetele au fost aprobate prin iunie) • 273/ ordonanta 47, daca exista arierate nu se vor mai face Angajamente. Mecanismul de control va trebui implementat in sistem. • Trebuie gestionat impactul Directivei 7 asupra cerintelor si procesului. • Trebuie avute in vedere contractele in EURO • Legea permite si variatie in plus cu 10% in contractare fata de estimarea din faza de angajament, aceasta speta va trebui tratata de sistem.

7. Creşterea responsabilizării administraţiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaţiilor financiare ale instituţiilor publice - cod SMIS 34952 - Ministerul Finanțelor Publice Str. Apolodor nr. 17, sector 5, cod 050741, Bucureşti Telefon: +40 213199759/ +40 212261110/ +40 212261000, Fax: +40 213122509  Noiembrie 2012 Conținutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziția oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României.