Piero Rubino MEF/ DPS / Unità di valutazione degli investimenti pubblici

1. Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità Piero Rubino MEF/ DPS / Unità di valutazione degli investimenti pubblici Servizi ai cittadini e modernizzazione Amministrativa: fatti e numeri sul Sud che cambia FORUM P.A. 12 Maggio 2004

2. Piano dell’esposizione • Le caratteristiche dei settori • Un aspetto specifico: i dati • Reti e qualità del servizio • Conclusioni P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

3. Tratti comuni • Reti fisse, esternalità, servizio pubblico • Effetti su benessere e competitività • Trasformazione di mercato • Regolazione: • Accesso • Prezzi • Qualità P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

4. I settori a confronto concorrenza qualità del servizio mercato P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

5. Un problema: la disponibilità di dati Gas L’informazione è scarsa … Grado di liberalizzazione Elettricità … ma la situazione è in miglioramento Acqua Rifiuti Disponibilità di dati P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

6. L’azione del DPS: il QCS 2000-06 • Acqua ed energia >> Asse I (“Valorizzazione delle risorse naturali e ambientali”) • Obiettivi globale di asse: • Efficienza (via innovazione e concorrenza) • Sicurezza • Quantità delle risorse offerte • Qualità dei servizi erogati “Creare nuove opportunità di crescita e di sviluppo sostenibile; rimuovere le condizioni di emergenza ambientale; assicurare l’uso efficiente e razionale e la fruibilità di risorse naturali riservando particolare attenzione alla tutela delle coste; adeguare e razionalizzare reti di servizio per acqua e rifiuti; garantire il presidio del territorio, a partire da quello montano, anche attraverso le attività agricole; preservare le possibilità di sviluppo nel lungo periodo e accrescere la qualità della vita.” • Esiti dipendenti anche dalle politiche di contesto dirette ai “mercati regolati”, tra cui: • Promozione della concorrenza • Efficienza della governance pubblica P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

7. Acqua: la qualità del servizio Famiglie che denunciano irregolarità nella fornitura idrica (quote percentuali) Fonte: Elaborazioni su dati ISTAT P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

8. Acqua: fabbisogni e investimenti Fabbisogni totali e pro capite nei Piani d’Ambito Fonte: Elab. su dati ISTAT, Sogesid e CoViRi) P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

9. Elettricità: la qualità del servizio Interruzioni senza preavviso lunghe per utente (ENEL, bassa tensione) Fonte: Elaborazioni su dati Aeeg. NB: dati del Mezzogiorno parzialmente stimati per gli anni 1998-99 P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

10. Elettricità: le criticità della rete Fonte: Elab. su dati GRTN (anno: 2002) Nuovi investimenti: cfr. Piano di sviluppo 2004-2006 della RTN, a cura del GRTN P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

11. Conclusioni • I divari territoriali si riducono (lentamente) • I fabbisogni d’investimento rimangono elevati, specie al Sud • Fattori cruciali sono: • il progredire della liberalizzazione • la coerenza e la stabilità del quadro di regolazione P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità

12. Fine dell’esposizione piero.rubino@tesoro.it Grazie per l’attenzione P Rubino, MEF/DPS/UVAL, Forum PA 2004, 12-05-04, Acqua ed energia: mercato, concorrenza e qualità