24 a 27 de setembro de 2013 Seminário Hemisférico Justiça de Gênero

1. SECRETARÍA DE POLÍTICAS PARA LAS MUJERES DerechosHumanos de lasMujeres: buenasprácticas en la justicia de género Buenos Aires, 26 de septiembre, 2013 Secretaria de Políticas para as Mulheres 24 a 27 de setembro de 2013 Seminário Hemisférico Justiça de Gênero

2. Secretaríade Políticas para lasMujeres • La Secretaríade Políticas para lasMujeresde laPresidencia de la República de Brasil es parte de laestructuradel Poder Ejecutivo Federal, constatus de Ministerio, creadael 2003; • Entre susmisiones, están: • asesorarlaPresidencia de la República enlaformulación, coordinación y articulación de políticas para lasmujeres; • planear y promover laincorporación de la perspectiva de géneroenlasaccionesdel Poder Público, en especial delEjecutivo federal, hacialapromoción de laigualdad entre losgéneros;

3. Contexto Violencia contra lasMujeresen Brasil Habitantes: 201.032.714  (51% sexo femenino) Índice de asesinatos de mujeres: 2009/2011: una media de 5.664 asesinatos de mujeres a cada año, 472 a cada mes, 15,52 a cada dia, o 1 a cada hora y media 54% de lasvíctimastenían entre 20-39 años

4. Contexto Violencia contra lasMujeresen Brasil • Encuestas (2013): • 98% de la poblaciónconocen la Ley Maria da Penha • 20% de lasbrasileñasdijeronqueyahabíansidovíctimas de violenciadoméstica o familiar por un hombre (77% porsupareja o ex-pareja) • 54% de laspersonasdijeron que conocenal menos una mujer que yasufrióalgunaagresión por supareja o ex pareja • 56% de laspersonasdijeron que conocenunhombre que yaagrediósupareja o ex-pareja

5. Lei 11.340/2006: Ley Maria da Penha “Crea mecanismos para combatir y prevenir laviolencia doméstica y familiar contra lamujer (...); prevélacreación de losJuzgados de Violencia Doméstica y Familiar contra lasMujeres; y establece medidas de atención y protección de lasmujeresensituación de violencia doméstica y familiar.” Art. 1, Lei 11.340/2006 “Ley Maria da Penha”

6. Pacto Nacional para elEnfrentamiento de laViolenciahacialasMujeres - 2007 Es una estratégia de gestión que orienta laelaboración y ejecución de políticaspúblicas de enfrentamiento de la violenciahacialasmujeres, a partir de un acuerdofederativo entre el gobierno federal, los gobiernosestaduales y municipales. Todos los 26 Estados y DF ; 9% de los municipiosparticipan Ejes I Garantía de laaplicabilidad de laLey 11.340/2006 (Ley Maria da Penha) II Ampliación y elfortalecimiento de laRed de atención para lasmujeresensituación de violencia III Garantía de laseguridadciudadana y elacceso a laJusticia IV Garantía de losderechossexuales y reproductivos, elenfrentamiento de laexplotación sexual y latrata de mujeres V Garantía de la autonomia de lasmujeresensituación de violencia y promoción de susderechos

7. Pacto Nacional para elEnfrentamiento de laViolenciahacialasMujeres El Pacto ha estimulado la creación y el fortalecimiento de los organismos de políticasparalasmujeres en lasunidadesfederativas, descentraliza la gestión de laspolíticaspúblicas y favorece la capilaridad de lasacciones. 2003: 13 OPM 2013: 544 El presupuestopara el enfrentamiento de la violenciahacialasmujeres ha aumentado de R$ 4 millones a 300 millones (2003-2013).

8. Red de Atención Especializada • Hay alrededor de 1.200 servicios (2013): • 93 juzgados especializados (exclusivo para la violencia doméstica) o adaptados • 29 fiscalías especializadas en violencia contra las mujeres • 59 defensorías públicas especializadas • más de 500 comisarías de policia para las mujeres • más de 240 servicios de salud especializados • 220 centros para la asistencia psicológica y social • 72 casas de acogida

9. Conocimiento de losServicios Especializados

10. JuzgadosEspecializados Sistema de Justicia • Datos del ConsejoNacional de Justicia (2006-2011): 66 juzgados • Total de procedimientos:677.087 (278.364 medidas de protección y 98.990 procesospenales), 57% yafinalizados • 6.900 procedimientospormagistrado/a • 26.410 prisionesen flagrante de agresores de mujeres (aumento de 171%) • 4.146 prisionesprovisorias (aumento de 162%).

11. Capacitación – Objetivos Sistema de Justicia • Ampliar la red de instituciones comprometidas con el enfrentamiento de la violencia hacia las mujeres • Crear jurisprudencia positiva respecto de la Ley Maria da Penha • Orientar la interpretación y asegurar la aplicación de la Ley en conformidad con las normas internacionales de derechos humanos • Reducir y evitar la revictimización de las mujeres en el sistema judicial • Crear espacios de reflexión e intercambio de prácticas entre magistrados/as • Integrar la red de servicios especializados para las mujeres en situación de violencia

12. Capacitación – Estrategias Sistema de Justicia 2008 ConsejoNacional de Justicia - CNJ EscuelaNacional de Formación y Mejoramiento de Magistrados - ENFAM SRJ - Ministerio de Justicia FONAVID Contexto y oportunidad: nuevomarconormativo Acuerdos de cooperación técnica Voluntadpolítica 2011 + ConsejoNacional del MinisterioPúblico - CNMP ConsejoNacionalProcuradores Gen. Justicia - CNPG ConsejoNacional de los DefensoresPúblicosGenerales - CONDEGE ColégioPresidentes de los TribunalesEstaduales Sociosestratégicos

13. Capacitación – Actividades Sistema de Justicia 2008 2011 Cursos Espacios de reflexión e intercambio de prácticas CampañaCompromiso y actitud Formaciónmultiplicadores Produción de conocimiento Jornada LMP Escuelasestaduales Comunicación Movilización e integración Encuentros FONAVID Curso de ingreso

14. Capacitación – Resultados Sistema de Justicia • Solidez de la asociación con instituciones del sistema de justicia y la ampliación de las estructuras especializadas en violencia de género • La Corte Suprema declaró la Ley Maria da Penha es constitucional – jurisprudencia positiva • Más de 1.200 magistrados/as y técnicos participaron de los cursos • Ya se realizaron 7 Jornadas de la Ley Maria da Penha (100 magistrados/as por encuentro) y 5 encuentros del FONAVID (250 magistrados y técnicos) • Más de 26 directrices para la aplicación de la Ley fueron creadas • Se elaboró el Manual de Rutinas para losJuzgados especializados de Violencia Doméstica hacialasmujeres • Fueroncreadas, en casitodos los Tribunales de JusticiaEstaduales, unaestructuraespecíficaparaelaborar y coordinarlaspolíticaspúblicas en el ámbito judicial respecto de lasmujeres en situación de violenciadoméstica y familiar

15. Capacitación – Resultados Sistema de Justicia • Actuación en casosparadigmáticos • Integración: compromisospúblicosfirmados entre el • PoderEjecutivoEstadual y lasinstituciones del sistema • de justiciaen 12 estados • Consejo Editorial (todos los sociosparticipan,encuentros a cada 2 meses) – Portal www.compromisoeatitude.org.brcomorepositorio de informacionessobreviolencia contra lasmujeres • CoordinaciónNacional – (todos los sociosparticipan, encuentros a cada 2 meses) encuentros a cada 2 meses • Produción de informaciónsobrefeminicídios • Mídia online: más de 44 millones de acceso • Próximaetapa: empresasprivadas

16. Desafíos • Formacióndogmática de los operadoresjurídicos • Alcanzar los operadoresjurídicosqueactúan en otrasformas de violenciahacialasmujeres (ej: feminicídios y delitossexuales) • Reduzir la revictimización de lasmujeres en el sistema judicial • Superarlasparadojas del uso del derecho penal comoinstrumento de protección de lasmujeres • Complejidad de la violencia x simplicidad de la respuesta penal (problema social, cultural) (individualiza el problema) • MujeresbuscanprotecciónDerecho Penal centrado en la sanción • Servicios de responsabilización y reeducación de agresores

17. Aline Yamamoto Coordinadora General de Acceso a la Justicia aline.yamamoto@spm.gov.br