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antecedentes • De acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), el primer Censo Agropecuario Nacional que se realizó en Bolivia, fue el año 1950, durante el gobierno de Mamerto Urriolagoitia; el segundo se ejecutó en 1984, en la gestión del Presidente Hernan Siles Suazo. • 1984 : Ultimo Censo Agropecuario, no cubrió todo el territorio nacional, datos poco útiles. • 2008-2009: Encuesta Nacional Agropecuaria (INE), poca capacidad técnica.
DIFICULTADES • Dificultades técnicas para la implementación de sistemas de información agropecuaria. • No hay línea base • Inadecuada metodología. • Inexperiencia. • Inadecuada metodología de muestreo. • Financiamiento • Falta de confianza de la población rural (campesina indígena). • Peligro de tributación • Perdida de su patrimonio • No dar información. • Sabotaje empresarial.
AVANCES Siglo XX: Lo rural sinónimo de retraso y pobreza. Siglo XI: Nueva faceta de lo rural • Reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas (derechos sobre la tierra, participación política). • Amenaza de crisis alimentaria mundial (desabastecimiento de alimentos 2008), mostro el poder de las corporaciones y debilidad de los Estados. BOLIVIA: • Ley de Reconducción de la Reforma Agraria (28 de Noviembre de 2006) • Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria (26 de Junio de 2011).
MARCO LEGAL • El Artículo 298, numeral 16, de la Constitución Política del Estado, dispone que los censos oficiales son de competencia privativa del nivel central del Estado. • El INE por D.L. N° 14100, es responsable de levantar, procesar y difundir los censos de población, vivienda, económicos, agropecuarios y otros. • El D.S. N° 29560 de 14 de mayo de 2008, autoriza la realización del III CNA, en coordinación con el MDRyT.
Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria • ARTÍCULO 42. (INFORMACIÓN ESTADÍSTICA AGROPECUARIA). El Instituto Nacional de Estadística –INE, • Implementará una unidad especializada para la generación de información agropecuaria, la cual deberá diseñar e implementar mecanismos de información estadística primaria del sector agropecuario y una herramienta de información integral que deberá implementarse al menos cada tres (3) años, complementando los instrumentos en funcionamiento.
Creación del Observatorio Agroambiental y Productivo: Instancia de monitoreo de la información agropecuaria (INE), para alertarnos sobre problemas de abastecimiento de alimentos a la población.
¿Qué ES EL CENSO Y PARA QUE SIRVE? • Es una herramienta Estadística de Información, que sirve para conocer y facilitar información sobre la realidad rural, relacionada con la actividad agrícola y pecuaria, y en nuestro caso también forestal.
Es un conjunto de operaciones destinadas a recoger, recopilar, publicar o difundir información de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPA´s) del país, en un momento determinado. • Se consideran las actividades relacionadas a la producción agrícolas cría de ganado o aves, recursos forestales, extracción de especies no maderables, caza y pesca. • Comprende a todas las UPAs, sin distinción de tamaño, régimen de tenencia o condición jurídica.
OBJETIVOS DEL C.N.A. • Determinar el número de las Unidades de Producción Agropecuaria UPAs (fincas, parcelas, chacras, chacos) en el país, la extensión de hectáreas, el grado de mecanización en el sector y la forma de riego en los cultivos. • Levantamiento exhaustivo de datos de las UPAs. • Elaborar un Registro Nacional de UPAs. • Sentar las bases para la implementación del Sistema de Información del Sector Agropecuario en Bolivia (SISAB), a partir de la construcción del MC sectorial.
Conoceral sector agropecuario para definir políticas destinadas a lograr la seguridad alimentaria, generar información para PDMs y POAs para el desarrollo productivo municipal y promover el desarrollo de las OECAS en la perspectiva de lograr la revolución productiva. • Construir un marco muestral que permita realizar encuestas continuas para medir la dinámica del sector agropecuario y proporcionarinformaciónprimaria a ser utilizados en estudios y registros administrativos posteriores.
¿DONDE SE REALIZARA EL CENSO AGROPECURIO? • La cobertura geográfica del Primer Censo Agropecuario del Estado Plurinacional, alcanza a todo el Territorio Nacional en Área Dispersa, Centros Poblados y Zonas Periurbanas de Ciudades Capitales e Intermedias con localización de actividad Agropecuaria, definida claramente por el criterio Técnico del personal de Operativos de Campo.
¿ A QUIENES ESTA DIRIGIDO ? • Las Unidades de Investigación son las Comunidades comprendidas en Localidades, Haciendas, Capitanías, Brechas y Estancias.
METODOLOGIA DE TRABAJO • En cada municipio, el empadronamiento en 45 días • En los Municipios, se conforman áreas censales de empadronamiento, en base a limites cantonales y distritos censales, cantidad de viviendas en comunidades y la accesibilidad geográfica. • Brigadas de empadronamiento (1 Jefe de Brigada y 3 Empadronadores) para cada área censal • En cada área censal, se realiza el empadronamiento por Comunidad y al interior de cada Comunidad, se divide en 3 segmentos para el trabajo de los empadronadores • El Empadronador utiliza la Boleta Censal de la UPA y la Boleta Censal Comunal se aplica a los dirigentes de las Comunidades.
¿Que contiene las preguntas? • La boleta censal contiene 107 preguntas. • Habrá dos tipos de boletas una para el productor y otra para la comunidad. • La boleta para el productor (a) UPA. • Cultivos anuales permanentes con o sin riego. • Características del productor (donde, cuanto y como produce). • Uso de las superficies agropecuarias (cuantas veces produce al año). • Cantidad de arboles frutales dispersos y plantas medicinales. • Presencia de personal permanente y eventual (asistencia técnica).
Fuentes de agua para riego y consumo animal. • Existencia de ganado mayor y menor y de aves. • Si existe asistencia técnica, capacitación y crédito publico o privado en la zona. • Recursos forestales. • Caza Pesca • Presencia de infraestructura productiva, maquinaria y equipos. • Uso de electricidad, gas natural, tracción animal, para implementar industrias y sistemas de riego modernos.
La boleta para la Comunidad • Características generales de la comunidad. • Existencia de Organizaciones o Asociaciones agropecuarias. • Infraestructura y maquinaria comunal. • Rendimientos pecuarios y agrícolas. • Plantas medicinales. • Medio ambiente agropecuario. • Recurso agua (fuentes y reservorios). • Recurso Aire. • Eventos climatológicos y desastres naturales. • Asistencia técnica y servicios. • Jornal Agropecuario. • Forestal pisícola y otros.
Principales datos que nos arrojara el censo agropecuario • Nro de Unidades Productivas Agropecuarias UPAs. • Superficies cultivables. • Tipo de cultivos. • Mercados de insumos y los productos. • La vinculación al sistema financiero. • Grado de dependencia del sistema crediticio. • Acceso a servicios. • Asistencia Técnica. • Generación de empleo. • Otros.
El tiempo o periodo que se va a realizar • El levantamiento de datos del censo nacional agropecuario se llevará a cabo durante 45 días, del 1 de Septiembre al 15 de Octubre de 2013, y la sistematización de la información estará terminada en junio de 2014. • Se calcula que la entrevista con cada productor (a) tomará entre 40 a 50 minutos.
Desafíos del censo 1.- Reactivar un sistema de información estadística agropecuaria y forestal. 2.- Generar e interpretar los datos del censo con una mirada plurinacional y pluriterritorial. 3.- Superar las dificultades técnicas. 4.- Implementar un adecuado sistema de información. 5.- Recuperar la confianza de la población campesina e indígena. 6.- Interpretación de los datos estadísticos de acuerdo con los cambios. Es decir que sea favorable a la población campesina e indígena.
Clasificación de la propiedad agraria tal como establece la CPE Art. 394. • Regionalizar las UPAs de acuerdo asu entorno natural.
