1 / 33

Komst Passend Onderwijs 2012

Komst Passend Onderwijs 2012. Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer. Opbouw. Achtergrond Uitgangspunten nieuw stelsel Bekostiging Bezuinigingen Invoeringstraject. Achtergrond. Huidige stelsel niet houdbaar

morse
Download Presentation

Komst Passend Onderwijs 2012

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer

  2. Opbouw • Achtergrond • Uitgangspunten nieuw stelsel • Bekostiging • Bezuinigingen • Invoeringstraject

  3. Achtergrond • Huidige stelsel niet houdbaar • Kwaliteit (speciaal) onderwijs laat te wensen over: • 30% (v)so onder verscherpt toezicht • Effect inzet middelen onvoldoende zichtbaar • 2500 thuiszitters

  4. Achtergrond • OCW wil dit veranderen: • invoering zorgplicht • (v)so blijft bestaan voor bijna 70.000 lln. • ouders zijn betrokken • docenten zijn goed toegerust • scholen werken samen met jeugdzorg en gemeenten • doelmatige investeringen

  5. Opbouw • Achtergrond • Uitgangspunten nieuw stelsel • Bekostiging • Bezuinigingen • Invoeringstraject

  6. Uitgangspunten • Eenvoudiger stelsel • Heldere verdeling verantwoordelijkheid • Bekostiging met ruimte voor maatwerk • Meer kwaliteit • Goed toegeruste docenten/schoolleiders • Vruchtbare samenwerking met gemeenten

  7. Eenvoudigerstelsel • Scholen krijgen zorgplicht • Moet wel mogelijk zijn! • Scholen werken samen • Lichte en zware zorg onder één verantwoordelijkheid • Afschaffen indicering, verband bepaalt zwaarte zorg

  8. Heldere verdeling verantwoordelijkheid • Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs: • po, so (cluster 3 en 4) & sbao • vo, vso (cluster 3 en 4) & lwoo en pro • lwoo & pro blijven er (voorlopig) buiten wat bekostiging betreft • Bestaande swv en REC’s worden opgeheven, saldo naar deelnemende besturen • Nieuw swv: privaatrechtelijke rechtspersoon • Omvang verband: vastgesteld bij AMvB, vastleggen gemeenten / postcodes, ongeveer 75, relatie met jeugdzorg en arbeidsmarkt • SWV PO gemiddeld 20.000 ll., 100 scholen, 16 besturen • SWV VO gemiddeld 12.500 ll., 9 scholen, 4 besturen • Samenwerking Jeugdzorg & “werken naar vermogen”

  9. Heldere verdeling verantwoordelijkheid • Taken SWV Passend Onderwijs: • afspraken over verdeling middelen & geboden zorg: • verantwoording • toewijzing • verdeling middelen • informatievoorziening ouders • samenwerking met Jeugdvoorzieningen • afspraken worden opgenomen in Zorgplan SWV • afstemmen met gemeente!

  10. Heldere verdeling verantwoordelijkheid • Referentiekader is belangrijk hulpmiddel • Scholen: zorgprofiel • Rol ouders: • niet meer van kastje naar muur • betrokkenheid bij opstellen “ontwikkelingsperspectief” • bezwaren bij school of Cie Gelijke Behandeling • in beroep bij rechter

  11. Opbouw • Achtergrond • Uitgangspunten nieuw stelsel • Bekostiging • Bezuinigingen • Invoeringstraject

  12. Bekostiging • Onderscheid tussen basisbedrag en zorgbedrag • Basisbedrag = gemiddelde kosten reguliere ll. • Zorgbedrag, aanvullende bekostiging = zorgbudget • Bestaan uit: • middelen lichte zorg (wsns) • middelen zware zorg = (voortgezet) speciaal onderwijs + LGF (incl. amb. beg.) • Voor zware zorg nieuw bekostigingssysteem naar analogie van systematiek wsns

  13. Lichte zorg PO • Middelen PO: huidige wsns-middelen: • omvang budget naar rato aantal ll. basisschool • 2% direct naar sbo-scholen, ~ 3,4% naar swv • Toelating sbo na instemming swv • In wet passend onderwijs per ongeluk (?) peildatum (WPO art. 19) geschrapt

  14. Lichte zorg VO • Middelen VO: • regionaal zorgbudget + rebound (66 mln., ongewijzigd) • budget Herstart + Op de Rails (~18 mln., fractie ook naar swv PO) • lwoo en pro (475 mln., voorlopig nog ongewijzigd, wel gebudgetteerd, RVC indicering blijft voorlopig)

  15. Bekostigingsprincipe zware zorg • Ieder swv krijgt normatief zorgbudget • Vaststelling normatief zorgbudget: • PO: aantal ll. op 1 okt. T-1 van bas + sbo voor zorgbedrag MI kalenderjaar resp. personele zorgbedrag schooljaar • VO: aantal ll. op 1 okt. T-1 (incl. lwoo/pro) voor zorgbedrag • voor een vast percentage (landelijk vastgesteld) zorgmiddelen • er wordt landelijk een normprijs per ll. po resp. vo vastgesteld • aantal ll. x landelijk percentage x normprijs = normatief zorgbudget van swv • JJI en gesloten jeugdzorg blijft apart • Scheiding cluster 2 en cluster 4 m.b.t. ESM wordt nog nader uitgewerkt

  16. Bekostigingsprincipe zware zorg • Vervolgens: • DUO kijkt naar aantal (v)so leerlingen binnen dat swv en/of dat door swv verwezen is naar (v)so • swv en (v)so spreken zorgbedrag af: laag, middel of hoog (zwaar, zwaar+ (lg), zwaar++ (mg)) • DUO berekent de zorgkosten van deze leerlingen • DUO trekt deze kosten af van normatief zorgbudget swv en betaalt deze aan betreffende (v)so-scholen • T-1 systematiek, groeiregeling moet nog uitgewerkt • resterend bedrag = zorgbudget SWV • Tekort? Besturen in swv vullen verplicht aan, DUO voert uit

  17. Overgangsregeling • Landelijke verevening van leerlingen SO en VSO, en van geïndiceerde leerlingen met rugzak (LGF) over swv • Overgangsbudget = (zorgkosten – normatief zorgbudget) x% • Zorgkosten: fixatie 1 aug. 2012 (V)SO + (LGF 1 okt. 2011 – 55% AB) • Afbouw • 2013-2014 100% • 2014-2015 90% • 2015-2016 60% • 2016-2017 30% • Bekostiging (V)SO 2012-2013: o.b.v. 1 okt. 2011, op basis van huidige regeling mits geen groei, anders korting • Per 1 aug. 2011 geen korting i.v.m. groei 2010-2011

  18. Registratie (v)so leerlingen • Oude indicatiestelling vervalt 01-08-2012 • Tot die tijd blijft het zoals het nu is • Vanaf 01-08-2012 is instroom binnen (v)so alleen mogelijk met instemming swv • Op 01-08-2012 al (v)so-leerling? Herindicatie door swv kan direct daarna beginnen!

  19. Opbouw • Achtergrond • Uitgangspunten nieuw stelsel • Bekostiging • Bezuinigingen • Invoeringstraject

  20. Bezuinigingen • Uitgangspunten kabinet: • bezuinigen op bureaucratie, projecten en aanvullende bekostiging binnen huidige wettelijke kader per 1 augustus 2012 • minder uitgeven aan Ambulante Begeleiding (AB) • besparen door grotere groepen/klassen in (v)so

  21. Huidige bekostiging 2010

  22. Bezuinigingen op bureaucratie, projecten en aanvullende bekostiging:124,7 miljoen Afschaffen REC’s € 12,1 mln. Afschaffen bekostiging steunpunten autisme € 3,1 mln. Stoppen met AWBZ-compensatie € 10,0 mln. Enveloppenmiddelen € 13,9 mln. Afschaffen cumi-WEC € 25,2 mln. Afschaffen expertisebekostiging € 14,8 mln. Stoppen preventieve en terugplaatsings amb beg € 29,9 mln. Regeling zmlk groep 3 t/m 8 basisschool € 6,5 mln. Stoppen Glen Mills (Hoenderloo) € 1,1 mln. Minder geld naar Op de Rails € 8,1 mln.

  23. Minder uitgeven aan AB:90,8 miljoen • Schooldeel Rugzak blijft ongewijzigd • AB-deel Rugzak: • 55% wordt gekort (= 90,8 miljoen) • overige 45% gaat naar swv (= 75 miljoen) • LGF-gelden MBO worden toegevoegd aan zorgbudget MBO (= lumpsum)

  24. Besparen door grotere klassen binnen (v)so:84,5 miljoen • Korting op personele kosten met 10% • Is gelijk aan vergroten groepen met max. 10% • Geldt voor alle onderwijsgroepen • Capaciteit (v)so blijft daarmee bijna 70.000 ll.

  25. Doorwerking op cluster-niveau:

  26. Effect op bestuurs- resp. schoolniveau:

  27. Verder nog: • Cluster 2 krijgt budgetfinanciering, discussie ESM • Vervoer vso-leerlingen wordt beperkt • Uniforme toetsing effect voor po, vo, (v)so en mbo • Verplichte leerlingvolgsysteem voor po, vo en (v)so • Zeer zwakke scholen: na 1 jaar geen verbetering dan sluiting

  28. Opbouw • Achtergrond • Uitgangspunten nieuw stelsel • Bekostiging • Bezuinigingen • Invoeringstraject

  29. Invoeringstraject Wet passend onderwijs • 28 januari: brief minister naar Kamer • februari: openbare internetconsultatie • 9 februari: landelijke manifestatie in Nieuwegein • 16 februari: Algemeen Overleg in O-cie 2e Kamer • maart – juli: Ministerraad Raad van State • vóór einde zomerreces 2011 indiening bij 2e Kamer • Eerste Kamer, publicatie Staatsblad • wet 1 juni 2012 gerealiseerd, 1 augustus 2012 in werking

More Related