Cuarto Curso Centroamericano en Gestión Urbana y Municipal, Ciudad de Guatemala, Mayo 2004

1. Mejorando la accesibilidad de personas con discapacidades;Pautas para actores involucrados en el transporte urbano en países en vías de desarrollo [1]Tom Rickert Cuarto Curso Centroamericano en Gestión Urbana y Municipal, Ciudad de Guatemala, Mayo 2004 [1] Derechos de propiedad 2004, Banco Mundial. Se puede fotocopiar este material para uso en investigación, educación u otro propósito académico. Todos los materiales están sujetos a revisión. Las opiniones e interpretaciones que aparecen en este documento son las del autor, y comprometen ni deben atribuirse a las organizaciones para las que trabaja.

2. Basado en un proyecto patrocinado por el Departamento para el Desarrollo Internacional (DFID) del Reino Unido Con la participación del TRL, Ltd (RU), CSIR (Sudáfrica) y AEI (EUA) Preparado en inglés por Dr. Christo Venter, CSIR, modificado y ampliado en español por Tom Rickert, Access Exchange International

3. Equipo Internacional • TRL Ltd. RU • CSIR Transportek RSA • Universidad de Malawi Malawi • Universidad Eduardo Mondlane Mozambique • Access Exchange International (AEI) USA • Central Institute for Road Transport India + más ayuda por personal de la Secretaría de Transporte y Vialidad de la Cd. de México (SETRAVI) México

4. Presentación • Propósito del proyecto • Actividades principales • Conclusiones claves • Camino hacia adelante

5. PROPOSITO DEL PROYECTO

6. 1 La discapacidad correlaciona con la pobreza. Para reducir la pobreza, las personas con discapacidad necesitan transportarse para llegar al trabajo, acceder a educación, servicios de salud y otras actividades, como todas las personas.

7. Porcentaje de personas discapacitadas en Sudáfrica, (Clasificación de la población por ingresosCenso nacional de 1996)

8. 2 El diseño universal del transporte público ayuda a todos los pasajeros.

9. ACTIVIDADES PRINCIPALES

10. Fases del proyecto 1. Analizar las necesidades 2. Resumir prácticas actuales 3. Completar proyectos para demostrar métodos de bajo costo 4. Publicar pautas internacionales para mejorar el acceso al transporte en áreas urbanas

11. Fase 1: ANALIZAR NECESIDADES • Análisis de necesidades: Grupos de enfoque y entrevistas: 450 personas en 5 países

12. Fase 2: RESUMIR PRÁCTICAS ACTUALES • Prácticas actuales en países en Asia y Africa, más América Latina y Europa • Incluidos: • Marco regulatorio/legislación • Papel de ONGs, defensa de los derechos • Capacitación • Información • Infraestructura peatonal, diseño y operación de vehículos y modos

13. Fase 3: COMPLETAR PROYECTOS PARA DEMOSTRAR METODOS DE BAJO COSTO Infraestructura peatonal, paradas de autobuses, características de accesibilidad de bajo costo en • India • Malawi • Mozambique • Sudafrica

14. Pretoria, Sudáfrica: Acceso por plataforma

15. Pretoria, Sudáfrica: Acceso por plataforma

16. Fase 4: PUBLICAR PAUTAS INTERNACIONALES “Enhancing the Mobility of Disabled People: Guidelines for Practitioners” (Mejorando la movilidad de personas con discapacidades: guías para profesionales) Publicado en abril, 2004

17. Etapas iniciales para crear sistemas de transporte incluyentes • Temas incluyen: • Promoción y defensa de derechos • Política y legislación • Planeación e implementación • Financiación

18. Pautas técnicas: 4 principios • Seguridad • Accesibilidad • Confiabilidad • Costo asequible . . . . Para el usuario . . . . Para el proveedor

19. Pautas técnicas • Los temas incluyen: • Infraestructura peatonal • Facilidades para el transporte informal • Vehículos pequeños (minibuses, micros, combis, camionetas) • Paradas de autobuses • Estaciones de autobús y tren

20. Más pautas técnicas • Diseño y operación de autobuses y trenes • Señalización e información • Servicios puerta a puerta • Estacionamiento de carros privados • Capacitación de personal de tránsito • Recursos y contactos

21. Disponible en el sitio web de DFID www.transport-links.org • Enlace directo: http://www.transport-links.org/transport_links/filearea/publications/1_831_ORN%2021.pdf

22. CONCLUSIONES CLAVES

23. Algunos hallazgos que informan las pautas • Nuevos sistemas o extensiones con frecuencia incorporan pleno acceso por medio del diseño universal

24. Diseño universal/incluyente . . . • Autobús de tránsito rápido (Curitiba, Bogotá, Quito, . . .)

25. Diseño universal/incluyente . . . • Autobuses de piso bajo (Johannesburg, Hong Kong, Buenos Aires)

26. Diseño universal/incluyente . . . • Ferrocarrilles, metros: Delhi, Bangkok, São Paulo, Rio, Buenos Aires, Cd. de México . . .

27. Acceso en algunas ciudades en América Latina

28. Acceso en algunas ciudades en América Latina

29. Fabricantes de autobuses mejoran los diseños por incrementos sin alzar costos

30. Fabricantes…

31. Fabricantes… (fuente: TATA en India) Altura típica de piso 1100mm Altura reducido 350 (escalón delantero), 650 (centro), 900 (de atrás) No hay incremento de costo Altura de piso bajo 350, (900 de atrás) Costo más alto

32. Gobiernos están mejorando servicios de minibuses y camionetas al recapitalizar las flotas y capacitar a los conductores

33. Servicios de minibuses… • Ejempo: El programa de la Cd. de México para sustituir vehículos con mejor diseño para los viejos micros • Meta: reemplazar 10,000 vehículos para el año 2005

34. Servicios de minibuses… • Opciones incrementales de bajo costo • Concesionando rutas • Capacitación requerida

35. Servicios de minibuses . . .(ejemplo de una mejora en un micro viejo)

36. Se encuentra legislación que requiere transporte accesible en más y más países • Leyes nacionales: Europa, Norte-américa, Japón, Australia, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador • Ejemplo: India (PWD Act 1995) • Normativas municipales: Buenos Aires, Ciudad de México . . .

37. Servicios puerta a puerta y “rutas especializadas” han sido iniciados en América Latina, Asia y Africa

38. Servicios especializados… Puerta a puerta • Servicios subsidiados en São Paulo, Hong Kong, Kuala Lumpur, Cape Town . . .

39. Servicios especializados…“Atende” de São Paulo tiene 265 vehículos

40. Servicios especializados… • “Rutas de servicio” son cada vez más populares • Nuevos servicios en Puebla, México;, Archangelsk, Russia; Cape Town, Sudáfrica; varios lugares en Europa, Japón, EUA

41. Aun cuando el transporte no tenga plena accesibilidad, la cortesía y seguridad mejoran el acceso para todos los pasajeros

42. La movilidad personal y un entorno accessible son de gran importancia

43. La prioritización es importante para reducir los costos • Hay que incluir la accesiblidad en toda la construcción nueva, y en proyectos para mejorar y mantener la infraestructura. • Escoger corredores;Coordinar mejoras en aceras, vehículos, infraestructura, mantenimiento, información por la ruta, etc; con mejoras adicionales cuando los recursos lo permitan.

44. Prioritización . . . Considerar opciones incrementales de bajo costo

45. 9. Las pautas y normativas internacionales parecen converger

46. EL CAMINO POR RECORRER

47. El camino por recorrer 1. Capacitar al personal clave para aplicar las pautas (por ejemplo, talleres técnicos para agencias donantes y para planificadores de tránsito)

48. Taller sobre transporte accesible con personal del Banco Mundial, BID, …

49. El camino por recorrer 2. Incorporar diseño universal en proyectos de transporte urbano financiados por el Banco Mundial, el BID, fuentes nacionales, etc.

50. El camino por recorrer 3. Demostrar/investigar métodos de bajo costo para crear accesibilidad