1 / 11

Kaj prinaša novi zakon o koncesijah v zdravstvu

Kaj prinaša novi zakon o koncesijah v zdravstvu. Prof.dr. Rajko Pirnat 12.3.2007. ZAKAJ KONCESIJE. Z gledišča države: Zasebna vlaganja v prostore in opremo

mura
Download Presentation

Kaj prinaša novi zakon o koncesijah v zdravstvu

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Kaj prinaša novi zakon o koncesijah v zdravstvu Prof.dr. Rajko Pirnat 12.3.2007

  2. ZAKAJ KONCESIJE • Z gledišča države: • Zasebna vlaganja v prostore in opremo • Zasebna iniciativa pri izvajanju storitev in pri upravljanju – boljši standard storitev, ekonomičnost, racionalnost izrabe virov; zasebna vlaganja • Z gledišča izvajalcev: • Boljši pogoji dela, boljše plačilo, večja svoboda delovanja • Slabe strani: tržno ravnanje, negotovost mreže • Uvajanje koncesij – odločitev koncedenta

  3. OPREDELITEV KONCESIJE PO PRAVU ES • Storitve iz Priloge IIB Direktive 2004/18/ES; izjema so raziskovalne storitve • Uporaba pravil o javnih naročilih • Javna naročila in javne koncesije • Koncesije storitev in koncesije gradenj • Notranji izvajalci (ekonomska celota, večina poslovanja z naročnikom, izključna lastnina naročnika – javnopravni izvajalci)

  4. MINIMALNE ZAHTEVE POSTOPKA PODELITVE • Vrednostni pragovi: 137.000 EUR storitve, 5.278.000 EUR gradnje • Javno naročilo gradnje • Koncesija gradnje • Javno naročilo storitev IIB • Koncesija storitev • Naročila in storitve pod vrednostnim pragom

  5. ZAKAJ KONCESIJSKI AKT • Javnopravni elementi koncesijskega razmerja • predpis koncedenta • vsebina koncesijskega akta • ureditev vsebine koncesijskega razmerja • način in postopek podelitve koncesije

  6. NARAVA POSTOPKA IZBIRE • Javnopravni - upravni postopek z nekaterimi posebnimi določbami • Javni razpis • Razmerje med tenderskim delom postopka in upravnim odločanjem • Akt izbire oziroma druge odločitve • Pravno varstvo

  7. KONCESIJSKA POGODBA • sklenjena za določen čas • obveznost izvajanja • vsebina: zlasti trajanje koncesije in podaljšanje, predmet koncesije, pravice in obveznosti koncedenta in koncesionarja, prenos, podizvajalci, financiranje • spremenjene okoliščine • akti koncedenta v javnem interesu

  8. INFRASTRUKTURA • uporaba prostorov javnega zavoda • stvarne pravice • stavbna pravica • ne gre za privatizacijo sedanjih javnih prostorov – le odločitev lastnika teh prostorov

  9. PRENOS KONCESIJE • s strani koncesionarja • dovoljenje koncedenta • pogoji za izdajo dovoljenja (pogoji koncesionarja, ni pogojev za odvzem, bistveno zmanjšane potrebe) • prenos s strani koncedenta (soglasje koncesionarja ali če tako nalaga zakon zaradi prenehanja) • vzpostavitev koncesijskega razmerja s prevzemnikom

  10. PRENEHANJE KONCESIJE • pogodbene in javnopravne • prenehanje pogodbe: praviloma razlogi pogodbenega prava, nekatere posebnosti; obveznost izvajanja • javnopravne oblike: prenehanje na podlagi zakona ali z oblastnim aktom koncedenta (odvzem) • prenehanje koncesionarja: pravni nasledniki, stečaj

  11. POSLEDICE PRENEHANJA • Potreba po trajnosti izvajanja • Kaj z bolniki in drugimi uporabniki • Problem objektov in opreme • Posebna vprašanja stečaja: izvajanje javne službe v času stečaja, lastnina objektov in opreme

More Related