Nelegalita nebo bezpráví?

1. Nelegalita nebo bezpráví? Mgr. Pavel Čižinský, Multikulturní centrum Praha

2. 3 skupiny cizinců v ČR:(dle pobytového statusu, k 31.12.2010) Celkem 425 tisíc osob • Trvalý pobyt: 190 tisíc (Ukrajina: 47 tisíc, Vietnam: 36 tisíc, Slovensko: 29 tisíc) • Euroobčané: 78.021 osob (Slovensko 43 tisíc, Německo: 9 tisíc, Polsko: 7 tisíc, Bulharsko 4 tisíce, Rumunsko: 2 tisíce, Španělsko: 438, Portugalsko: 127) • Cizinci mimo EU s dlouhodobým pobytem: cca 150 tisíc (Ukrajina: 77 tisíc, Vietnam: 23 tisíc, Rusko: 18 tisíc, Moldavsko: 6 tisíc, Mongolsko: 3,4 tisíce, USA: 3,3 tisíc, Brazílie: 237, Maroko 59, Angola: 33)

3. Pokles počtu cizinců(hlášených u cizinecké policie

4. Cizinci na trhu práce

5. Cizinci - živnostníci → v letech 2007 až 2010 nárůst z 68.785 na 90.983 (počátek vzestupu ještě před krizí) → vzestup počtu podnikatelů i mezi cizinci z EU: mezi lety 2008 a 2009 stoupl počet podnikatelů mezi euroobčany o 6,9%, zatímco mezi cizinci ze třetích zemí o 15,5%. → celkem v ČR koncem roku 2010: 2 173 615 podnikatelů, cizinci: 87.753 cizinců), procento cizinců mezi podnikateli - 4%) více méně odpovídá počtu cizinců v celkové populaci (pouze Vietnamci: 35.590 podnikatelů (58%)) Ukrajinci: 26.223 podnikatelů, představuje toto číslo 19,9% z jejich celkové populace, Průměr české populace: 20,7%

6. CIZINCI BEZ POVOLENÍ K POBYTU(vybraná čísla) • V letech 2008/2009 cca 10% z trestně stíhaných cizinců (955 a 784 osob) • V roce 2009: náklady na jednoho vyhoštěného cizince 40.000,- Kč • Počet vydaných správních vyhoštění: 2007: 4.629, 2008: 2.909, 2009: 6.064 • Počet realizovaných správních vyhoštění: 2007: 245, 2008: 337, 2009: 624 • Ubytovací kapacita v detencích (31.12.2009): 458 lůžek • Umístěno do detencí v roce 2009: 1.376 cizinců • Měsíční částka odvodů za každého zaměstnance při minimální mzdě: 3.600,- Kč, ročně 43.200,- Kč

7. REGULARIZACE V ČR(návrhy projektu) • Regularizace jednorázová • Regularizace permanentní • Beztrestný výjezd DALŠÍ OPATŘENÍ → zastavit tlačení cizinců do nelegality → měkká regularizace

8. REGULARIZACE JEDNORÁZOVÁ • MOŽNOST ZÍSKAT VÍZUM ZA ÚČELEM STRPĚNÍ Procedura: Nelegalita → žádost o strpění (až 6 měsíců) → prodloužení víza na strpění → dlouhodobý pobyt za účelem strpění → dlouhodobý pobyt za jiným účelem Obecné podmínky: • Povolení k pobytu v minulosti • Beztrestnost • Neexistence bezpečnostních problémů • Hmotné zajištění, ubytování, zdravotní pojištění Zvláštní podmínky • Legální zaměstnání, nebo • Odevzdání Přehledu o dosavadní výdělečné činnosti • AMNESTIE POBYTOVÝCH DELIKTŮ zánik odpovědnosti za přestupek popř. zánik práva státu uložit správní vyhoštění

9. REGULARIZACE PERMANENTNÍ Žádost o povolení k dlouhodobému pobytu ve zvláštních případech: 4 podmínky: • 1. cizinec spadá do jedné ze skupin vymezené regularizačními podmínkami (viz níže) • 2. cizinec plní jeden ze standardních účelů pobytu (a to včetně obecných podmínek k pobytu a včetně hmotného zajištění pobytu) • 3. cizinec se podrobil sankcím za nelegální pobyt, popř. alespoň vyvíjí snahu o uhrazení uložené pokuty • 4. cizinec ovládá český jazyk v rozsahu nutném pro získání povolení k trvalému pobytu popř. splňuje další integrační kritéria stanovená zákonem. Regularizační podmínky by zahrnovaly mj. tyto cizince: a) cizinci, kteří v minulosti měli legální pobyt na území České republiky (dlouhodobý pobyt + od doby skončení tohoto pobytu se v ČR buď výhradně (nebo alespoň převážně) zdržovali) b) cizinci pobývající v ČR fakticky po dobu alespoň 3 let a majících příslib stálého zaměstnání (tj. na dobu delší než 1 rok)

10. České právo a cizinci bez povolení k pobytu Neregulérní migranti v zaměstnání • Platná pracovní smlouva • Účast na nemocenském a důchodovém pojištění a na veřejném zdravotním pojištění • Možnost získat povolení k zaměstnání