منتدى هيئات البث الإذاعي لمنظمة التعاون الإسلامي مراكش 19-20 دجنبر 2013

1. منتدى هيئات البث الإذاعيلمنظمة التعاون الإسلاميمراكش 19-20 دجنبر 2013 حماية الجمهور الناشئ في وسائل الاتصال السمعي البصري « التجربة المغربية » ذ. طالع السعود اّلأطلسي رئيس مجموعة العمل حول حماية الجمهور الناشئ

2. محاور تقديم ومفاهيم المحور السادس: الشارات التلفزية المحور الأول: الجمهور الناشئ في المغرب خصائص وحاجيات المحور الثاني: الإطار القانوني لتدخل الهيئة العليا لحماية الجمهور الناشئ المحور الثالث: مضمون السمعي البصري مخاطر وتحديات المحور الرابع: مخالفات وعقوبات ..نماذج من تدخلات المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري المحور الخامس: التربية على وسائل الإعلام على سبيل الختم

3. - مفهوم الجمهور الناشئ - تعريف وسائل الاتصال السمعي البصري - مفهوم الحماية - التربية على وسائل الإعلام أو مفهوم الحماية الإيجابية تقديم ومفاهيم

4. المحور الأول: الجمهور الناشئ في المغرب خصائص وحاجيات • - إرساء ثقافة حقوق الطفل على جميع الأصعدة، المخطط العشري: • نحو مغرب جدير بأبنائه 2006-2015 • حماية الجمهور الناشئ في الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري:وعي مبكر: • - تأسيس مجموعة العمل حول حماية الجمهور الناشئ • - إصدار دليل حماية الجمهور الناشئ سنة 2006

5. الظهير الشريف المحدث للهيأة العليا للاتصال السمعي البصري، القانون 77.03 المنظم لعملها المواثيق الدولية التي صادق عليها المغرب أغلب هذه المبادئ دفاتر تحملات التي تصادق عليها الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري قرارات المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري الميثاق الأخلاقي لكل متعهد المحور الثاني: الإطار القانوني لتدخل الهيئة العليا لحماية الجمهور الناشئ

6. تنص المادة 16 من الظهير الشريف رقم 1.02.212 الصادر في 31 غشت 2002 والقاضي بإحداث الهيأة العليا للاتصال السمعي البصري على أنه: ”عندما تبلغ إلى علم المدير العام، بمناسبة مزاولة مهمة المراقبة الاعتيادية المنوطةبه، أو بعد إجراء مراقبة بطلب من رئيس المجلس الأعلى للاتصال، الوقائع المنشئة المتعلقة بمخالفة للقوانين والأنظمة الجاري بها العمل، ولا سيما الممارسات المنافية للقانون والأخلاق العامة والاحترام الواجب لشخص الإنسان وكرامته وحماية الأطفال والمراهقين ولمدونات الآداب المهنية والأخلاقيات المهنية أو بخرق لدفاتر التحملات من لدن الحاصلين على رخصة، فإن المدير العام يخبر فورا بذلك رئيس المجلس الأعلى للاتصال الذي يقرر، بعد تداول المجلس، التدابير الواجب اتخاذها، ويأذن بوجه خاص للمدير العام بالتقاضي باسم الهيئة العليا وبرفع الأمر إلى السلطات الإدارية أو القضائية والمهنية المختصة“. الظهير الشريف

7. القانون المحدث للهيئة رقم 77.03 يضم القانون رقم 77.03 الصادر في الجريدة الرسمية في 03 فبراير 2005 ثلاث مواد تتضمن على المبادئ والتوجيهات المنظمة لحماية القاصرين في وسائل الاتصال السمعي البصري: - يمنع كل إشهار من شأنه أن يلحق ضررا معنويا أو بدنيا بالقاصرين - يمنع كل برنامج يحث على العنف. - يمنع كل برنامج يلحق الضرر بحقوق الطفل كما هي متعارف عليها دوليا

8. نشرت الجريدة الرسمية المغربية يوم 19 ديسمبر1996 نص الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل المعتمدة من طرف الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 نوفمبر1989. تنص المادة 16 من هذه الاتفاقية على أنه: (لا يجوز أن يجري أي تعرض تعسفي أو غير قانوني للطفل في حياته الخاصة أو أسرته أو منزله أو مراسلاته ولا أي مساس غير قانوني بشرفه أو سمعته. ولابد من أن يحميه القانون من مثل هذا التعرض أو المساس). دعت المادة 17 الدول الموقعة على الاتفاقية إلى: - تشجيع وسائط الإعلام على نشر المعلومات والمواد ذات المنفعة الاجتماعية والثقافية للطفل. - تشجيع وضع مبادئ توجيهية ملائمة لوقاية الطفل من المعلومات والمواد التي تضر بصالحه. الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل

9. دفاتر تحملات التي تصادق عليها الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري التزامات كمية تبث القناة حصة قارة يومية من البرامج موجهة لللأطفال والشباب حالة القناة الأولى: - تبث القناة يوميا ولمدة لا تقل عن عشر ساعات في الأسبوع برامج موجهة للأطفال. خلال الساعات المواتية لهذه الفئة من الجمهور. مع مراعاة فترات العطل المدرسية. - تبث على الأقل مرتين في الأسبوع برامج موجهة للمراهقين والشباب الراشدين. -

10. دفاتر تحملات التي تصادق عليها الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري التزامات في المضمون: - ضرورة أن تحرص البرامج الموجهة للأطفال والشباب على زرع قيم المواطنة. - أن ترعى حقوق الطفل كما هي مضمونة في القوانين الجاري بها العمل - أن تحمي الطفل من كل المخاطر التي سيتم بيانها على الشكل التالي:

11. الميثاق الأخلاقي للمتعهد تلزم الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري جميع المتعهدي بوضع ميثاق أخلاقي لجميع العاملين فيها يلتزمونبها في إطار مفهوم الضبط الذاتي باحترام حقوق الطفل والعمل صيانتها في أعمالهم السمعية البصرية

12. العنف التلفزيوني آثار نفسية واجتماعية المحور الثالث: مضمون السمعي البصري والحماية من المخاطر

13. خطورة المضامين الجنسية المباشرة المحور الثالث: مضمون السمعي البصري والحماية من المخاطر

14. المحور الثالث: مضمون السمعي البصري والحماية من المخاطر وللإشهار خطره على القاصرين المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري تدخل عدة مرات لمنع إعلانات ضارة بمصلحة الطفل

15. خطورة الحضور الكثيف للنزاعات العائلية المحور الثالث: مضمون السمعي البصري والحماية من المخاطر

16. المحور الثالث: مضمون السمعي البصري والحماية من المخاطر خطورة الألفاظ النابية

17. خطورة الكشف عن هوية قاصرين في وضعية صعبة المحور الثالث: مضمون السمعي البصري والحماية من المخاطر

18. المحور الرابع: مخالفات وعقوبات...نماذج من تدخلات المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري نموذج تدخل في حق تلفزيون قرار "م.أ.ت.س.ب" رقم 02-06 صادر بتاريخ 24 ذو الحجة 1426 (25 يناير 2006) المتعلق بالروبروتاج الذي خصصته شركة صورياد - القناة الثانية "لمحاولة قتل طفل يبلغ  خمس سنوات من العمر" والذي مازالت قضيته معروضة على أنظار محكمة  الاستئناف بالجديدة. قرر المجلس الأعلى لفت انتباه شركة "سورياد-القناة الثانية" إلى ضرورة احترام القواعد الأخلاقية التي ينص عليها دفتر تحملاتها

19. نموذج تدخل في حق إذاعة قرار "م.ا.ت.س.ب" رقم 28-07 الصادر في 03 ذي القعدة 1428 (14 نونبر2007) والمتعلق ببرنامج "بث حر Libre antenne" الذي تبثه إذاعة "هيت راديو" حلقات 02، 05 و06نونبر 200  1- قرر المجلس الأعلى توجيه إنذار لشركة "هيت راديو المغرب"؛ 2- أمر بفرض عقوبة مالية على شركة "هيت راديو المغرب" قدرها مائة ألف ( 100.000,00) درهم تدفع، طبقا للقوانين الجاري بها العمل، داخل أجل ثلاثين يوما من تاريخ تبليغ هذا القرار لشركة "هيت راديو المغرب"؛ 3- أمر المتعهد "هيت راديو المغرب"، تنفيذا لمقتضيات المادة 2.33 من دفتر تحملاته، ببث الخطاب التالي على خدمة "هيت راديو" في بداية التوقيت المخصص لحلقة "بث حر Libre antenne " الموالية لتبليغ هذا القرار أو ، إن اقتضى الأمر، في بداية التوقيت المخصص عادة لبثه في اليوم الموالي للتبليغ المذكور المحور الرابع: مخالفات وعقوبات... نماذج من تدخلات المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري

20. الحماية الإيجابية تقتضي مبادئ حماية القاصرين في وسائل الاتصال السمعي البصري إلى جانب منع كل ما من شأنه التأثير سلبا على سلامته الأطفال والمراهقين خلال الزمن التلفزيوني المحمي، أن يقوم متعهدو هذه الوسائل بتقديم خدمة تربوية وثقافية تساهم في تأطير مواطني الغد والمساهمة في إعدادهم للحياة. وهذا ما يسمى بالحماية الإيجابية المحور الخامس: التربية على وسائل الإعلام

21. الشارات التلفزية وضعت الهيأة العليا للاتصال السمعي البصري أربع فئات لتصنيف البرامج من أجل حماية الجمهور الناشئ

22. الشارات التلفزية الفئة الأولى - إشارتها:ليست لها أي إشارة - معناها:صالحة لجميع الأعمار - تقييد زمن البث:يمكن بثها على مدار الساعة

23. الشارات التلفزية الفئة الثانية - إشارتها:مربع اخضر داخله رقم 10- باللون الأسود - معناها:غير صالحة لأقل من عشر سنوات - تقييد زمن البث:يمنع بثها يوميا بين 12:00 و14:00 ويومي السبت والأحد صباحا إلى حدود 14:00 10-

24. الشارات التلفزية الفئة الثالثة - إشارتها:مربع أصفر داخله 12- باللون الأسود - معناها: غير صالحة لما دون 12 سنة - تقييد زمن البث:يمنع بثها يوميا بين 12:00 و14:00 ويومي السبت والأحد صباحا إلى حدود 14:00 12-

25. الشارات التلفزية الفئة الرابعة - إشارتها:مربع أحمر بداخله 16- باللون الأسود - معناها: غير صالحة لما دون 16 سنة - تقييد زمن البث:يمنع بثها يوميا قبل العاشرة والنصف ليلا 16-

26. شكرا على انتباهكم