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DIAGNOSTICS LOCAUX DE SECURITÉ LA PRATIQUE A BOGOTA

Elkin VELASQUEZ M. Chercheur CIDS-Centro Investigaciones sobre Dinámica Social – U. Externado de Colombia Coordinateur Libro Blanco de la Seguridad Ciudadana y la Convivencia de Bogotá Membre associé Laboratoire GESTER, U. Montpellier III, France. DIAGNOSTICS LOCAUX DE SECURITÉ

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DIAGNOSTICS LOCAUX DE SECURITÉ LA PRATIQUE A BOGOTA

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Presentation Transcript

  1. Elkin VELASQUEZ M. Chercheur CIDS-Centro Investigaciones sobre Dinámica Social – U. Externado de Colombia Coordinateur Libro Blanco de la Seguridad Ciudadana y la Convivencia de Bogotá Membre associé Laboratoire GESTER, U. Montpellier III, France DIAGNOSTICS LOCAUX DE SECURITÉ LA PRATIQUE A BOGOTA Bruxelles, mars 2008

  2. Quelques données • Population: 7,300.000 hab. • 20 arrondissements • Capital d’un Etat unitaire, centralisé, avec une certaine autonomie des collectivités territoriales • Le Maire est responsable de la sécurité citoyenne • Une seule police (Police Nationale, qui dépend du Ministre de la Défense) • Le Maire est élu pour un mandat de 4 ans sans possibilité de réélection immédiate. • Principale centre exportateur (24% des exportations nationales). • Taux de chômage: 16.9% . Emploi informel: 33%. • Les niveaux socio-économiques: • Les bas revenus: 45 % de la population; revenus bas-moyens: 42%; revenus moyens: 7,3%; revenus élevés: 5,2%

  3. Le paradoxe de Bogotá: Une évolution positive au centre d’une situation de conflit armé Source: Van Dick, J., 2006. The ICVS and Beyond: Developing a Comprehensive Set of Crime Indicators. In: Aromaa, K & Viljanen, T. (eds.) International Key Issues in Crime Prevention and Criminal Justice. European Institute for Crime Prevention and Control. Helsinski,

  4. HOMICIDES PAR 100.000 HABITANTS EN COLOMBIE ET A BOGOTA 1961-2005 *sin Bogotá Source: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, mis a jour 5 février 2005 Elaboration: SUIVD - Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia

  5. Fuente: Los registros de las ciudades de América Latina tomados de Revista América y Economía 2003 y 2004. Los datos de Bogotá, Medellín Cali y Barraquilla corresponden al año 2006 y provienen de CIC_ DIJIN de la Policía Nacional. Los datos de Washinton son tomados de 13th Annual Safest (and Most Dangerous) Cities, Morgan Quitno Press. Web: www.morganquitno.com. Gráfico: SUIVD

  6. QU’EST-CE QUI EXPLIQUE CETTE EVOLUTION? Une hypothèse: Bogotá a développé une démarche de “gouvernance non formalisée” qui a permis une continuité de la politique de sécurité urbaine dans la durée

  7. Un seul diagnostic? • Un ensemble de diagnostics? • Plusieurs échelles: locale, régionale, nationale, globale) • Plusieurs fenêtres: thématiques différentes • Plusieurs moments: analyses en retour, analyses de conjoncture, analyses prospective

  8. Un aperçu de trois pratiques à Bogotá: • Diagnostics locaux de sécurité • Diagnostic de zones critiques • Livre Blanc de la sécurité

  9. Les diagnostics locaux Fuente: Secretaria de Gobierno de Bogotá, 2005. Diagnóstico local de seguridad. Localidad de Antonio Nariño.

  10. Les diagnostics locaux (contenu) Fuente: Secretaria de Gobierno de Bogotá, 2005. Diagnóstico local de seguridad. Localidad de Antonio Nariño.

  11. Les diagnostics locaux (extrait) Fuente: Secretaria de Gobierno de Bogotá, 2005. Diagnóstico local de seguridad. Localidad de Usme.

  12. Les diagnostics locaux (extrait) Fuente: Secretaria de Gobierno de Bogotá, 2005. Diagnóstico local de seguridad. Localidad de Antonio Nariño.

  13. Les diagnostics locaux (extrait) Fuente: Secretaria de Gobierno de Bogotá, 2005. Diagnóstico local de seguridad. Localidad de Teusaquillo.

  14. Le diagnostic de zones critiques: Méthode générale • Caractérisation des faits de violence et délinquance: • Données policières • Information enquêtes • Information autres services • Analyse circonstances et dynamiques • Analyse modus operandi • Caractérisation du lieu: • Urbanistiques statiques (équipement, morphologie, voies, type et état du bâti. • Urbanistiques dynamiques: flux de personnes et des biens; mobilité • Analyse socio spatiale Chorème: Représentation graphique . Analyse intégrale de la zone critique • Intervention publique: • Qu’est-ce qui a été proposé? • Qu’est-ce qui a été fait? • Actions de prévention selon typologie des sites • Territorialisation de la politique publique • Caractérisation des imaginaires. • Sentiment d’insécurité • Perception du site • Géographie de la peur Source: Secretaria de Gobierno de Bogotá-Universidad Nacional, 2007. Identificación y caracterización de “lugares trampa” en Bogotà D.C.

  15. Le diagnostic de zones critiques: Contenu • - Mapa de ubicación general • - Mapa de delimitación del sector distribución de delitos SUIVD • - Corema de dinámica espacial del sector • 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL SECTOR (SÍNTESIS) • 1.1. MATRIZ CRIMINOLÓGICA • 1.2. CARACTERIZACIÓN URBANÍSTICA • 1.3. CARACTERIZACIÓN DE REPRESENTACIONES SOCIO-TERRITORIALES • 2. RECOMENDACIONES DE POLÍTICA PÚBLICA • 2.1. CARACTERIZACIÓN • 2.2. MATRIZ DE RECOMENDACIONES • 3. CARACTERIZACIÓN ESPECÍFICA • 3.1. COMPONENTE CRIMINOLÓGICO • 3.1.1. Información oficial reportada (Información espacial y alfanumérica del SUIVD) • 3.1.2. Comandantes CAI en el sector (Entrevistas estructuradas) • 3.1.3. Actores estratégicos (Entrevistas semi-estructuradas a vendedores, delincuentes y residentes) • 3.2. COMPONENTE URBANO • 3.2.1. Caracterización de zonas homogéneas (Trabajo de campo - recorridos) • 3.2.2. Síntesis instrumentos aplicados (Descriptores trabajo de campo) • 3.3. COMPONENTE DE REPRESENTACIONES SOCIO-TERRITORIALES • 3.3.1. Síntesis instrumentos aplicados (Descriptores trabajo de campo) Source: Secretaria de Gobierno de Bogotá-Universidad Nacional, 2007. Identificación y caracterización de “lugares trampa” en Bogotà D.C.

  16. Le diagnostic de zones critiques: Matrice criminologique Source: Secretaria de Gobierno de Bogotá-Universidad Nacional, 2007. Identificación y caracterización de “lugares trampa” en Bogotà D.C.

  17. Le diagnostic de zones critiques: Instruments pour les enquetes de terrain Source: Secretaria de Gobierno de Bogotá-Universidad Nacional, 2007. Identificación y caracterización de “lugares trampa” en Bogotà D.C.

  18. Le diagnostic de zones critiques: Typologies d’intervention

  19. Le diagnostic de zones critiques: Matrice recommandations selon type d’intervention Source: Secretaria de Gobierno de Bogotá-Universidad Nacional, 2007. Identificación y caracterización de “lugares trampa” en Bogotà D.C.

  20. Le Livre Blanc de la sécurité Source: Libro Blanco de la Seguridad Ciudadana y la Convivencia de Bogotá, 2008. Primeros resultados. UN Habitat, Secretarììa de Gobierno de Bogotá, Corporaciòn Nuevo Arco Iris, Ayuntamiento de Barcelona

  21. Le Livre Blanc de la sécurité Source: Libro Blanco de la Seguridad Ciudadana y la Convivencia de Bogotá, 2008. Primeros resultados. UN Habitat, Secretarììa de Gobierno de Bogotá, Corporaciòn Nuevo Arco Iris, Ayuntamiento de Barcelona

  22. Qu’est-ce que le Livre Blanc de la Sécurité Citoyenne et la Convivialité de Bogotá? Il s’agit d’ un instrument de prospective qui concerne les défis futurs de l’insécurité dans une ville et qui vise à faciliter un échange plural et consensuel autour des réponses à apporter à ces problématiques inscrites dans la durée et avec une perspective intégrale. Qu’est-ce que le Livre Blanc de la Sécurité Citoyenne et la Convivialité de Bogotá? • Le Livre Blanc doit proposer des scénarios, des orientations et des recommandations spécifiquessur les réponses aux problèmes futurs d`insécurité ainsi que sur les compromis institutionnels et sociaux nécessaires face aux défis identifiés en matière de prévention et de contrôle de la violence, la délinquance, l`insécurité et les incivilités.

  23. LOS THEMATIQUES DU LIVRE BLANC: LES THEMES QUI PREOCCUPENT LE PLUS LES RESPONSABLES DE LA VILLE • Implications du conflit armée et le post-conflit • Tendances et dynamiques des facteurs de risque pour la violence homicide et les délits contre le patrimoine • La prévention socio-économique et situationnelle de la délinquance. • La gouvernance de la sécurité et la participation citoyenne. • Les relations interinstitutionnelles et territoriales pour la sécurité citoyenne • Les évolutions de la force publique (de la Police). • L`administration de justice, le système pénale et le problème de l`impunité. • Les données, le suivi, la perception et la communication de l´insécurité.

  24. Le Livre Blanc: Premiers résultats (un extrait) Source: Libro Blanco de la Seguridad Ciudadana y la Convivencia de Bogotá, 2008. Primeros resultados. UN Habitat, Secretarììa de Gobierno de Bogotá, Corporaciòn Nuevo Arco Iris, Ayuntamiento de Barcelona

  25. MERCIElkin Velásquez M.elkin.velasquez@uexternado.edu.coelvelasquez@gmail.com

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