Korszerű felnőttképzési programok kidolgozása és alkalmazása

1. Korszerű felnőttképzési programok kidolgozása és alkalmazása Az EU támogatású programok megvalósítási folyamatának kihívásai Dr. Tátrai Ferenc, ügyvezető, ESZA Kht HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

2. 3.5 A felnőttképzés rendszerének fejlesztése Az intézkedések célja: • Az élethosszig tartó tanulás lehetőségeinek bővítése és javítása, valamint a felnőttképzés minőségének javítása. • Tapasztalatok a végrehajtási fázisban • Kulcsproblémák/kihívások/válaszok HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

3. A cégek 2/3-a számára fontos elvilega dolgozók képzése N=402 62% 56% 52% 71% 82% HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

4. Négy cégből háromban finanszíroztak képzést 2005-ben N=402 % N=402 K: Az Önök cégénél előfordult-e az elmúlt évben (2005-ben), hogy részben vagy egészben finanszírozták a dolgozók képzését, gondolva itt akár a belső, akár külső intézményekben való képzésre is: HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

5. A nagyobb, és a kisebb cégek képzési gyakorlata között jelentős különbségek mutatkoznak A nagyobb cégek • legalább egy évre előre tervezik oktatási programjaikat • akár milliós, vagy több milliós képzési költségvetéssel rendelkeznek • a szakképzési hozzájárulás képzésre fordítható részét többnyire igénybe veszik, vagy meg is haladják A kisebb cégek • ad hoc jelleggel képeznek, • képzési költségeiket nem tervezik, • aktuális pénzügyi lehetőségeiktől függően fordítanak, vagy nem fordítanak képzésre • információhiány és oktatási szakemberek hiánya HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

6. A dolgozók képzési típusa 2005-ben - azok körében, ahol volt képzés - N=286 % K. Volt-e a képzések között: HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

7. Tapasztalatok I. • Beadás: jellemzően a beadási határidő utolsó napján • Formai-jogosultsági értékelés: • Útmutatók nem kellően alapos áttekintése • Adatlap – mellékletek kitöltése, összhangja • Együttműködő partnerség – konzorciumi partnerség • Jogosultsági kritériumok • Pénzügyi értékelés: • Hiányos táblák • Számolási hibák • Értelmezési hiányosságok HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

8. Tapasztalatok II. • Szakmai értékelés: • Partnerség hiánya, megvalósíthatósága, minősége • Szükségletfeltárás hiánya: helyi adottságok, célcsoport, szükséges képzések • Indikátorok: kidolgozottság, egyértelműség, összefüggés hiánya • Projektmenedzsment: szakmai felkészültség, munkamegosztás, túlzott árak • Projekt ötlet helyett működési költségek finanszírozása • Felnőttképzési törvény ismeretének hiánya • Fenntarthatóság hiánya • Replikáció HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

9. (Kulcs)problémák-kihívások Nem minden euró, ami fénylik Segítség, nyertünk! • Külső, eljárásrendi és tartalmi • Beszerzések-3 árajánlatos ügyek • Felnőttképzési trv • Belső, szervezeti • Projektmenedzsment • Pénzügyek-likviditás • Külső, szervezeti • Intézményrendszer átalakulás HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

10. Kihívások - 1 Külső, eljárásrendi 100 ezer Ft érték felett: 3 ajánlatos beszerzési eljárás lefolytatása: Nem közbeszerzés, de versenyeztetés! Leggyakoribb szabálytalansági ok! • Ajánlatkérés dokumentálása • Árajánlatok érkeztetése • Kiértékelése • Szerződés • Emailek, faxok, stb., stb. • Lefűzés projektdossziéba HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

11. Kihívások - 1 Külső, eljárásrendi Leggyakoribb hibák: • Ajánlatkérés nélkül kötöttek szerződést, nem volt versenyeztetés • Még a pályázatírás idején kértek (informálisan) ajánlatot • Nem dokumentálták az ajánlatkérést • Nem dokumentálták az ajánlatok beérkezését, nincs kiértékelés • A pályázatírótól rendelték a képzést, a többi ajánlat fiktív • Utólagosan, az ellenőrzést követően „találták meg” az ajánlatokat, de azokon ellentmondásosak a dátumok HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

12. Kihívások - 1 Külső, eljárásrendi Másik gyakori szabálytalansági ok: Fktv be nem tartása • Regisztráció nélküli felnőttképzőtől történő megrendelés • Regisztráció dátuma későbbi, mint a képzés megkezdése • Ugyanez akkreditációköteles esetben • Hiányos, vagy meg sem kötött meg felnőttképzési szerződések • Hiányos vagy fiktív haladási napló/jelenléti ív (okirathamisítás) • Ugyanaz a résztvevő többszörös számbavétele (átvezet az indikátorok problémájához) • Ahol alkalmazottak képzése a cél: nincs érvényes, határozatlan idejű munkaszerződésük • Ahol (regisztrált) munkanélküli képzése a cél, ott nem (regisztrált) munkanélküli figyelembe vétele HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

13. Belső, szervezeti kihívások I: Ó, projektmenedzsment! Szerelem első látásig Főállás Gondos tervezés Határozott iránymutatás Belső monitoring Csapatmunka Szakma képviselete Közbeszerzési szakértő Pénzügyi vezető HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

14. Belső, szervezeti kihívások II: Pénzügyek EZ a pénz nem boldogít HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

15. Gazdálkodj okosan! Cashflow – likviditás tervezés Sarokkövek • Előleg, ha van, általában max 25% • Közbenső kifizetések a beadott PEJ-ek ellenőrzését követően, legjobb esetben 60/90 napra • A költségek folyamatosan merülnek fel • Az utolsó 20 %-ot mindenképpen meg kell előlegezni • A pénz akkor a miénk, ha elköltöttük és hibátlanul elszámoltunk vele HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

16. 0 3 6 9 12 15 18 hó Beszerzések Gazdálkodj okosan! Cashflow – likviditás tervezés 100% HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

17. Elszámolni, elszámolni PEJ, EPEJ, EMIR HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

18. Tapasztalatok az ESZA Kht-ban • a projektmegvalósítás dokumentálásával kapcsolatos követelmények egyértelműsítésének szükségessége • igény a rendszeres (élő) kommunikációra: • kedvezményezett - KSz (információs napok, monitoring látogatások); • kedvezményezett - kedvezményezett (pl.: Gordiusz); • KSz – KSz (az „osztott” intézményrendszerben többszereplős, összetett folyamat); • a monitoring rendszer korábbi többszereplős jellegéből adódó kommunikációs nehézségek kezelése (kitől kaphat választ a kedvezményezett = egyablakos rendszer a gyakorlatban)- 2007-től átalakult • a jogszabályi környezet állandóságának igénye (biztosítéki rendelet, ÁFA tv. változásainak kezelése) • Kifizetések problémái HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

19. Kihívások és válaszok az intézményrendszerben • Az intézményrendszer átalakulása: egy intézkedés- egy KSZ elv • Pénzügyi ellenőrzés átvétele a MÁK-tól: hiánypótlások anomáliái • Eljárásrendi (közbeszerzési) ellenőrzés átvétele az FSZH-tól • Komplett intézkedések félúton levő projektjeinek átvétele • a szerződésmódosítások folyamatának egyszerűsítése, gyorsítása • a kifizetés folyamat lassúsága, átláthatatlansága, kiszámíthatatlansága, a folyamat gyorsításának igénye: „rovancsok” • Új keletű problémák • EMIR-ben: pénzügyi zárás modul • indikátorok és a projekt eredménye/hatása: elmaradás a kitűzött indikátor céloktól • Abszorpció HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia

20. KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! www.esf.hu HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia