240 likes | 440 Views
Բաց կառավարության գործընկերության շրջանակներում ՀՀ կառավարության կողմից գործողությունների ծրագրով ստանձնած պարտավորությունների կատարման գնահատում անկախ հաշվետվական մեխանիզմի կողմից. Արտակ Քյուրումյան Երևան 8 ապրիլի 2014թ. Ի ՞ նչ է ԲԿԳ-ն. Հիմնադրել են ութ երկրների կառավարություններ
E N D
Բացկառավարությանգործընկերությանշրջանակներում ՀՀ կառավարությանկողմիցգործողություններիծրագրովստանձնածպարտավորություններիկատարմանգնահատումանկախհաշվետվականմեխանիզմիկողմից ԱրտակՔյուրումյան Երևան 8 ապրիլի 2014թ
Ի՞նչ է ԲԿԳ-ն • Հիմնադրելենութերկրներիկառավարություններ • ԱՄՆ, Բրազիլիա, Ինդոնեզիա, ՀԱՀ, Մեքսիկա, ՄԹ, Նորվեգիա, Ֆիլիպիններ • Նպատակը` խթանելտարբերերկրներումթափանցիկությունը, հաշվետվողականությունը և հանրայինմասնակցությունը
ՀանրայինծառայություններիբարելավումՀանրայինծառայություններիբարելավում • Հանրայինվստահությանբարելավում • Հանրայինմիջոցներիավելիարդյունավետկառավարում • Անվտանգհամայնքներիստեղծում • Կորպորատիվհաշվետվողականու-թյանբարելավում ԲԿԳ մարտահրավերները
Տեղեկատվությանհասանելիություն • Կառավարությանունեցածտեղեկատվություն (այլոչմիայնգործունեությանըվերաբերող) • Բոլորիհամարհասանելիհիմնայինտվյալներ (ոչդիմումներիհիմանվրատրամադրվող) • Տեխնոլոգիապեսընթեռնելիտվյալներ • Այլ • Հանրայինմասնակցություն • Մասնակցությունորոշումներիկայացմանը • Քաղաքացիներիառաջարկություններին, ընտրություններինվերաբերողխնդիրներ • Ընդունելիչէ «ընտրված» ՀԿ-ներիորոշակիխմբիհետ «համագործակցությունը» • Այլ ԲԿԳ արժեքները
3. Հաշվետվողականություն • Պետականմարմիններնուպաշտոնյաներըպետք է. • Հաշվետուլինենիրենցգործողություններիհամար • Արձագանքենքննադատությանը • Պատասխանատվությունկրենձախողումների և օրենսդրությունըխախետլուհամար • Ներքինհաշվետվականհամակարգերինվերաբերողպար-տավորություններըչենբավարարում ԲԿԳ պահանջներին • Այլ • 4. Տեխնոլոգիաներ և նորարարություն • Խթանենտեղեկատվությանհասանելիությունը, հանրայինմասնակցությունը և հաշվետվողականությունը • Քաղաքացիներինհնարավորությունտանհասկանալ, թեինչով է զբաղվումկառավարությունը և ազդեցությունունենալ • Այլ ԲԿԳ արժեքները
Հետազոտվելեն. • 2012թ. հունիսից 2013թ. հունիսնընկածժամանակահատվածումպարտավորու-թյուններիկատարմանհետկապվածզարգացումները • Գործողություններիծրագրինախագծման, քննարկման և հաստատմանգործընթացը • Ինքնագնահատմանզեկույցիպատրաստ-ման, հաստատման և հրապարակմանգործընթացը
Խնդիրներնախագծմանփուլում • “Open Government Partnership” • «Բացկառավարությանգործընկերություն»: • Հանրայինմասնակցությունըբավարարչիեղել: • Պարտավորություններիզգալիմասըհստակկապվածչեն ԲԿԳ արժեքներիհետ: • Պարտավորություններիմեծմասըբավականաչափհավակնոտչեն: • Պարտավորություններըլավչենձևակերպված: • Պարտավորություններիկատարմանհամարպատասխանատուպետականմարմիններնուպաշտոնյաներըհստակսահմանվածչեն: • Հստակնշվածչենպարտավորություններիկատարմանվերջնական և միջանկյալժամկետները:
Ծրագրիհաստատում • Հանրությանըհրավերչիուղարկվել: • Գործողություններիծրագրիմշակմանըմասնակցել է միքանի ՀԿ: • Ներկայացվածառաջարկություններըչենհրապարակվել և չենքննարկվելհանրությանլայնշրջանակներիհետ: • ԲԿԳ-ի և դրան ՀՀ անդամակցությանվերաբերյալհանրայինիրազեկմանմիջոցառումներչենկազմակերպվել:
Ծրագրիհաստատումը • Արձանագրայինորոշում • … հավանությանարժանացավ … գործողություններիծրագրինհավանությունտալումասին ՀՀ կառավարությանարձանագրայինորոշումը • Արձանագրայինորոշմանհամարը ?? • Պետաիրավականնախարարականկոմիտե • Առանձինբնագավառներումքաղաքականությանմշակում • Իրավականակտերինախագծերիմասինեզրակացություններիտրամադրում
ՀՀ պարտավորությունները 1.1. Էլեկտրոնայինկառավարմանմիջոցովբացկառավարությանխթանում 1.1.ա Միասնականվճարումներիհամակարգիներկայացում 1.1.բ Պետավտոտեսչությանոլորտիբարեփոխումներ 1.1.գ Էլեկտրոնայինհամակարգիներդրումհյուպատոսա-կանծառայություններիմատուցմանհամար 1.1.դ «Mail-Armenia» համակարգիներդրում 1.1.ե «E-statistics» համակարգիներդրում 1.1.զ «Mulberry»համակարգի ներդրում 1.2 Կարգավորման «Guillotine» ծրագիր 1.3 Պետականհատվածումներքինաուդիտիհամակարգիբարելավում
ՀՀ պարտավորությունները 1.4 Գնումներիընթացակարգերիբարելավում 1.5 Բյուջեիպլանավորման և հաշվետվականհա-մակարգերիբարելավում՝ ծրագրայինբյուջե-տավորմանամբողջականկիրառմանմիջոցով 2.1. Տեղեկատվությանմատչելիությանխթանում 2.1.ա. Գույքի և եկամուտներիհայտարարագրմանթափանցիկությանապահովում 2.1.բ. Պաշտոնականինտերնետայինկայքերիբովանդակությանստանդարտացում 2.1.գ. Տեղեկատվությանազատությանվերաբերյալպետականծառայողներիգիտելիքների և հմտություններիբարելավում 2.2. Հարկայինվարչարարությանգործընթացներումթափանցիկության և օբյեկտիվությանխթանում 2.3. Կոռուպցիայիդեմպայքար
ՊարտավորություններիհավակնոտությունըՊարտավորություններիհավակնոտությունը Փոքրազդեցություն • Միասնականվճարումներիհամակարգ • Պետավտոտեսչությանոլորտիբարեփոխումներ • Էլեկտրոնայինհյուպատոսականծառայություններ • «Mail-Armenia» համակարգ • «E-statistics» համակարգ • «Mulberry» համակարգ • «Guillotine» ծրագիր • Ներքինաուդիտիհամակարգիբարելավում • Հարկայինվարչարարությանգործընթացներումթափանցիկության և օբյեկտիվությանխթանում • Կոռուպցիայիդեմպայքար
ՊարտավորություններիհավակնոտությունըՊարտավորություններիհավակնոտությունը Չափավորազդեցություն • Գնումներիընթացակարգերիբարելավում • Պաշտոնականինտերնետայինկայքերիբովանդակությանստանդարտացում • Տեղեկատվությանազատությանվերա-բերյալպետականծառայողներիգիտե-լիքների և հմտություններիբարելավում
ՊարտավորություններիհավակնոտությունըՊարտավորություններիհավակնոտությունը Տրանսֆորմատիվազդեցություն • Բյուջեիպլանավորման և հաշվետ-վականհամակարգիբարելավում՝ ծրագրայինբյուջետավորմանամբողջականկիրառմանմիջոցով • Գույքի և եկամուտներիհայտարա-րագրմանթափանցիկությանապահովում
ԲԿԳ արժեքներիհետկապը • Տեղեկատվությանհասանելիություն • 15-ից 4-ը • Հանրայինմասնակցություն • 15-ից 1-ը • Հաշվետվողականություն • 15-ից 7-ը • Տեխնոլոգիաներ և նորարություն • 15-ից 3-ը
Կատարում • Կատարված • 15-ից 7-ը • Զգալիչափովկատարված • 15-ից 1-ը • Սահմանափակչափովկատարված • 15-ից 7-ը
Ինքնաքնահատմանզեկույցը • Պետք է հրապարակվերմինչև 30/09/2013 • Հրապարակվել է 01/10/2013 և հաստատվել է 17/10/2013 (նախարարականկոմիտեիկողմից) • Մինչևվերջնականհրապարակումընախա-գիծըպետք է հրապարակվեր և ՔՀԿ-ներինառնվազներկուշաբաթժամանակպետք է տրվերզեկույցնուսումնասիրելու և կար-ծիքներներկայացնելուհամար
ԻնգնագնահատմանզեկույցիգնահատականներըԻնգնագնահատմանզեկույցիգնահատականները • Կատարված • Վճարումներիհամակարգ, պետավտոտեսչություն, Guillotine, հայտարարագրեր • Իրականացմանփուլումգտնվող • Mail-Armenia, E-statistics, e- հյուպատոսականծառայություններ, Mullbery, ստանդարտեցում • Շարունակականաշխատանքներենթադրող • Հարկային, ներքինաուդիտ, գնումներ, ծրագրայինբյուջետավորում, տեղեկատվությանազատությանվերաբերյալպետականծառայողներիգիտելիքների և հմտություններիբարելավում, կոռուպցիայիդեմպայքար
ԳործողություններիծրագրինախապատրաստմանվերաբերյալԳործողություններիծրագրինախապատրաստմանվերաբերյալ • Բարելավելհանրայինմասնակցությունը • Նախապեստեղեկատվությունհրապարա-կելառաջիկահանրայինքննարկումներիվերաբերյալ • Հրապարակելստացվածառաջարկություն-ներիամփոփագիրը • Հստակսահմանելպարտավորություններիկատարմանժամկետները, պատասխանա-տուպետականմարմիններնուպաշտոնյաներին
ԳործողություններիծրագրիհետկապվածառաջարկություններԳործողություններիծրագրիհետկապվածառաջարկություններ • Ընտրելպարտավորություններ, որոնքհետաքրքիրեն ՔՀԿ-ներիհամար, օրինակ. • կոռուպցիայիդեմպայքար, • պետականգնումներ, • հարկայինվարչարարություն, • բնությանպահպանություն, • առողջապահություն, • կրթություն, • այլ: • Պարտավորություններիքանակը • Քիչ, սակայնհավակնոտպարտավորություններ
ՊարտավորություններիձևակերպմանհետկապվածառաջարկություններՊարտավորություններիձևակերպմանհետկապվածառաջարկություններ • Պարտավորությանկատարումնարձանագրելուեղանակը • Ի՞նչպետք է կատարվածլինի, որպեսզիհամարվի, որպարտավորությունըկատարված է (միանշանակ և ոչերկիմաստփաստկամդեպք) • Ինչպե՞ս պետք է չափվիպարտավորությանկատարումը (չափելիլինի) • Այլ
ԲԿԳ-ն կկորցնիիրկարևորությունը, եթեերկրներիգործողություններիծրագրերումչներառվենհա-վակնոտպարտավորություններ • Երրորդական և չորրորդականնշանակությանհարցերիվերաբերյալպարտավորություններիստանձնումըկնվազեցնի ԲԿԳ նշանակությունը