200 likes | 379 Views
Regionální politika. RP ČR. Regionální politika. Soubor cílů, opatření a nástrojů vedoucích ke snižování rozdílů v socioekonomické úrovni jednotlivých regionů. Politika hospodářské a sociální soudržnosti - politika solidarity
E N D
Regionální politika RP ČR
Regionální politika • Soubor cílů, opatření a nástrojů vedoucích ke snižování rozdílů v socioekonomické úrovni jednotlivých regionů. • Politika hospodářské a sociální soudržnosti - politika solidarity • Podpora regionů, jejichž úroveň nedosahuje v daných kritériích národního (evropského) standardu • Koncepční a cílevědomá činnost orgánů veřejné správy zaměřená na snižování meziregionálních rozdílů v území.
Regionální politika na národní úrovni • 30. léta 20. století – Velká Británie 1934 – Přijetí prvního legislativního dokumentu “Zákon o speciálních územích”: • vymezení problémových regionů • definování způsobu pomoci (především zlepšováním infrastruktury) • stanovena pravidla pro alokaci prostředků
Regionální politika na národní úrovni Problémy ostatních členských zemí • Francie: Paříž a okolí vs. zbytek Francie • Itálie: vyspělý sever vs. zaostalý jih • Německo: problémy restrukturalizace tradičních průmyslových regionů, v současnosti země bývalého NDR • Nizozemí: problémy urbanizovaných oblastí • Severské země: problémy řídce zalidněných území • ČR – diferenciace ekonomického rozvoje v 2/2 90. let
Hrubý domácí produkt na obyvatele (PPP) (v euro) v regionech NUTS 2
TRADICE RP V ČR • Meziválečné období • Soudobá historie - relativně moderní záležitost • První přístupy k RP v ČR : po r.1997 • Příčiny • jiné priority prvních fází transformačního období • relativně malé meziregionální diference • pomalá ekonomická a sociální diferenciace • pomalé tempo integrace do EU • neexistence regionálních orgánů Ing. Zuzana Trhlínová
RP v ČR • MMR • Příprava a realizace základních rozvojových dokumentů: strategie regionálního rozvoje, národní strategický referenční rámec • Komunikace s dalšími institucemi, koordinace rozvojových opatření • Kraje, NUTS 2 • Euroregiony
Základní problémy • Výrazná dominance Prahy x další kraje • Vysoká nezaměstnanost v Ústeckém a Ostravském kraji • Problémy v oblasti zemědělství • Narušené životní prostředí • Významné vnitřní sociálně-ekonomické rozdíly jednotlivých krajů • Kategorizace oblastí : • regiony rychle se rozvíjející • rozvíjející se regiony • regiony s mírnou dynamikou růstu • regiony zaostávají • regiony upadající
Cíle regionální politiky ČR • Prorůstový - aktivizace nedostatečně využívaného potenciálu a podpora hospodářského rozvoje regionů • Vyrovnávací - snižování meziregionálních rozdílů a pomoc ekonomicky slabším oblastem, jež by nebyly schopny zvládnout změny v ekonomické a sociální struktuře vlastními silami
Státní programy regionálního rozvoje = nástroj realizace cílů vnitřní regionální politiky • Podpora strukturálně postižených a hospodářsky slabých regionů • Podpora venkovských regionů Podpora obnovy venkova 3) Podpora ostatních regionů Program podpory rozvoje území výrazně postižených redukcí nebo zánikem vojenských posádek
Východiska současné RP • Příprava na vstup do EU • Realizace předstrukturální pomoci (Ispa, Phare, Sapard) • Obnova regionální správy • Tendence o decentralizaci RP • Diferenciovaná podpora Ing. Zuzana Trhlínová
Legislativní opatření • Zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územně správních celků • Samostatná působnost (PRK, koordinace rozvojových aktivit) • Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje (1.1.2001) • Podmínky a priority poskytování pomoci • Selektivní charakter • Zřízení regionů soudržnosti (NUTS 2), regionální rady (realizace programů financ. z EU), ROP Ing. Zuzana Trhlínová
Legislativní opatření • Zákon č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla • Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích • Zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání • a další (ŽP, výběrová řízení, ochrana hospodářské soutěže …) Ing. Zuzana Trhlínová
Instituce RP v ČR • Regionální rozvojové agentury- od 1993 • Centrum pro regionální rozvoj (1997) • Agentura pro rozvoj průmyslu • Czechtrade, Czechinvest • Česká centrála cestovního ruchu • Hospodářské a agrární komory • Koordinační a kontrolní skupiny • A další Ing. Zuzana Trhlínová
Strategické dokumenty ČR • Nařízení EK • Národní rozvojový plán (2004-06), národní strategický referenční rámec (2007-2013) • Strategie regionálního rozvoje • Strategie udržitelného růstu • Programy rozvoje krajů, programy rozvoje územního celku • Strategie obcí a mikroregionů • Strategie euroregionů • Sektorové operační programy (IOP) • Operační programy jednotlivých ministerstev • Regionální operační programy - operační programy regionů soudržnosti Ing. Zuzana Trhlínová