Os Estados Unidos e a segurança internacional

1. Os Estados Unidos e a segurança internacional (Memorial da América Latina, 04/12/2006) Antonio Jorge Ramalho da Rocha DECOP/MD, IREL / UnB

2. Roteiro de discussão • Aspectos conceituais 1: de Westphalia às redes • Aspectos conceituais 2: segurança e defesa • Aspectos históricos: sociedade e do governo dos E.U.A. • A construção da ordem multilateral no pós-guerra • Regimes internacionais: a organização da economia política internacional • Desafios em relação ao presente • Números interessantes... • Os E.U.A e a segurança internacional

3. De Westphalia às redes globalizadas Um continuum conceitual: Limites territoriais Uma só “rede” Controle do Estado Agentes privados livres Ameaças militares Ameaças difusas Impor regras Atrair investimentos Preservar riquezas Criar ambiente produtivo

4. Da condição de segurança: sentimento em relação ao mundo exterior Percepção e realidade - erros de dois tipos: enxergar ameaças onde não existem; não enxergá-las onde estão Segurança “para” fazer algo: nem sempre; às vezes quer-se apenas “paz” Segurança como ausência de ameaça: não se prova a “não-existência” de algo Segurança de quem? Estado, instituições, indivíduos... Defesa e defesa nacional: Implica ação destinada a produzir sensação de segurança Ênfase na proteção da integridade territorial e na soberania nacional Presume-se a utilização precípua do aparelho militar Defesa nacional remete à responsabilidade do Estado nacional Como distinguir entre o externo e o interno? Onde começa a responsabilidade das Forças Armadas e termina a da Polícia? Segurança como “condição”, defesa como “ação”: implicações dos conceitos

5. Aspectos históricos da sociedade e do governo americano • A sociedade antes do Estado; a necessidade de se proteger o indivíduo. • Os indivíduos transformam suas vidas • Tocqueville e Weber: política e religião • Divisão de poderes, federalismo, pluralismo • Valores estruturantes: • Destino manifesto • Fronteiras em expansão

6. A construção da ordem multilateral no pós-guerra • Do processo de organização das relações internacionais • E.U.A.: o histórico mito do pêndulo entre intervencionismo e isolacionismo • Participações decisivas dos E.U.A. nas duas guerras mundiais • A Carta da ONU: “We the Peoples...” • Interesses bem definidos: comércio e estabilidade; Bush: promoção da democracia

7. Regimes internacionais: a organização da economia política internacional • “Embedded liberalism”: algum grau de liberdade para os estados em meio a arranjos institucionais que favorecessem a estabilidade nas relações internacionais • A ONU e o sistema de Bretton Woods • A liberalização do comércio • A tendência a adotar taxas de câmbio flutuantes • A evolução tecnológica: mudam-se os ritmos de inovação, redefine-se a economia mundial

8. Desafios em relação ao presente • Plano político: liderar pelo exemplo; fortalecer instituições multilaterais; evitar desgastes morais; Sudão; aliança com a Europa • Plano econômico: Doha; sustentar recuperação econômica; promover estabilidade financeira • Plano estratégico: Iraque; Irã e Coréia do Norte; combater terrorismo; controlar WMDs; revitalizar processo de paz no Oriente Próximo...

9. Números interessantes...

10. Os E.U.A. e a segurança internacional • Continuidade na definição das regras do jogo: multilateralismo para evitar a proliferação • A geopolítica renovada: presença militar em cada uma das grandes regiões do mundo • Os gastos militares • A sustentação interna: dificuldades políticas • Atenção aos problemas centrais: Iraque, Irã, Síria, Coréia do Norte. Promoção da democracia