ORGANISASI PUBLIK DAN ORGANISASI BISNIS

1. ORGANISASI PUBLIK DAN ORGANISASI BISNIS

2. Alasan pertama, percampuran antara karakter publik dan bisnis semakin sering terlihat pada organisasi modern saat ini. • Banyak organisasi publik yang mengadopsi cara kerja orgnisasi bisnis, sebaliknya banyak perusahaan besar atau MNC yang menghasilkan barang publik melalui CSR. Apa masalahnya? • Alasan kedua, adanya keragaman di antara organisasi-organisasi publik itu sendiri. • Di pemerintah daerah, ada dinas, badan, kantor, BUMD, yang masing-masing mempunyai karakter yang berbeda. • Alasan ketiga, kepentingan untuk menggambarkan masa depan organisasi publik. • Apakah organisasi publik memang identik dg ciri-ciri birokratis , lamban, inefisien. Bagaiman kemampuannya beradaptasi dengan perubahan? Mengapaharusdibedakan

3. Organisasibisnisadalahorganisasiygkegiatanpokoknyaadalahmenghasilkanbarangdanataujasa (privat) untukmemperolehkeuntungan. • Barangprivatbarang yang dapatdisediakanmelauisistempasar, yaitumelaluitransaksiantarapenjualdanpembeli. • Organisasipublikadalahorganisasiygkegiatanpokoknyaadalahmenghasilkanbarangdanataujasa (publik) untukmemberikanpelayanankepadamasyarakat. • Barangpublikadalahbarang yang tidakdapatdisediakanmelaluitransaksiantarapenjualdanpembeli. Mengapa? Pengertian Organisasi Publik dan Bisnis

4. Mengapa sistem pasar, tidak dapat menyediakan barang publik? • Karena manfaat dari suatu barang tidak hanya dirasakan secara pribadi akan tetapi dinikmati oleh orang lain. • Contoh; jalan, jembatan dsb. • Jadi sistem pasar gagal menyediakan barang dan jasa yang tidak mempunyai sifat pengecualian. • Yaitu pengecualian oleh orang yang memilki sesuatu barang terhadap orang lain dalm menikmati barang tersebut, baik karena Alasan eknis ataupun ekonomis. Barang publik

5. Mengapa sistem pasar, dapat menyediakan barang privat? • Barang swasta dapat disediakan melalui sistem pasar karena barang tersebut mempunyai sifat pengecualian. • Contoh; sepatu, HP, dsb. • Bila ali membeli sepatu, ia dapat mengecualikan Badu untu menikmati (memakai) sepatu tersebut. • Barang swasta • Biaya pengecualiannya rendah • Dihasilkan oleh organisasi bisnis • Dijual melalui pasar • Dibiayai dari penjualan Barang Privat/swasta

6. Gamber 3.1. ContohTipeProdukOrganisasiPublikdanOrganisasiBisnis

7. TomkindalamKusdi (2009:42) organisasidibedakanmenjadi. • Swastapenuh • Perusahaan swastadengansebagianpemilikansahamolehpemerintah • Kerjasamajoint ventureswastadanpemerintah • Saranapublik yang dioperasikanswastacontohnyadibidangperkereta-apian • Perusahaan swasta yang diaturpemerintah, contohnyaperusahaanobat-obatanataufarmasi, rumahsakit, sekolah, dan lain-lain. • Pekerjaandengansistemkontrak , misalnyapengadaanbaranguntuksuatubadanpemerintah, ataupenyediaanjasa-jasatertentu. • Perusahaan publikmonopoliatautanpakompetisi, misalnyaperusahaanlistrik (PLN), perusahaan air minum, dan lain-lain. • Saranamilikpublikataumasyarakat, sepertigedungolah raga, gedungkesenian, museum, perpustakaan, saranarekreasiumum, dan lain sebagainya.

8. Perbedaanlingkunganorganisasipublikdanbisnis • Lingkunganorganisasipubliklebihkompleksdankontradiksidibandingdenganorganisasibisnis. • Mengapa? • Di lingkunganorganisasipublikterdapatkelompokpemangkukepentingan yang lebihluasdanberagam • Apadampaknya? • Organisasiharusmenyesuaikanaspek-aspek internal dengankompleksitaslingkungan. • Aspek internal tsbseperti; jenisaktivitas, strategipendanaan, pelaksanaankegiatan.

9. Organisasipublikdalammelakukansesuatuharusmendapatkanijindarilingkunganotoritasi.Organisasipublikdalammelakukansesuatuharusmendapatkanijindarilingkunganotoritasi. Dasaruntukmembangunkapasitasdankemampuanoperasionalnyaadalahijinpenggunaansumberpendanaandanwewenangdarilingkunganotoritasi. Organisasibisnisjugamemilikilingkunganotorisasi – yang menentukanpendanaandanbataswewenang – tetapitidaksekompleksorgsnisasipublik. Prosespenciptaannilaidalamorganisasibisnisdidasarkanpadahukumpenawarandanpermintaansedangdalamorganisasipublikdidasarkanpadaijin. Mekanismeproduksidiorganisasipublikbisamemproduksisendirikerjasama dg penyedialayananswasta.

10. Gambar 3.3: Model PengelolaanOrganisasiPublik Permission Authorizing Environment Resource –privat -publik • Resource • Money • Legal authority Production Co-production Operation capabilities Sumber: Alford dalamKusdi, 2009:44

11. Gambar 3.2. PerbedaanOrganisasiPublikdenganOrganisasiBisnis

12. Sebab-sebab Inefisiensi Organisasi Publik • Tidak ada kompetisi produsen: pelayanan yang diberikan oleh badan-badan pemerintah umumnya adalah bersifat monopoli. • Kontrol anggaran yang kurang ketat: • Ukuran-ukuran kinerja yang tidak jelas. • Sistem insentif yang lemahdantidakdikaitkansecaranyatadengankinerja. • Tidak ada batasan jumlah pegawai administratif: gejala pembengkakan administrasi (overadministration) merupakan hal yang umum. • Kekurangan pemimpin yang dinamis:

13. Pergeseran Paradigma Organisasi Publik • NPM, yaitukelompokpemikiran yang menitikberat-kanpadaperbaikanmanajerialditubuhorganisasipublikdenganmengadopsiprinsip-prinsipdisektorprivat yang dianggaplebihunggul. • NPM, memandang. anggotamasyarakatsebagimanalayaknyakonsumenbagi OB • NPS, mencobamenanangkalpengaruhgagasandisektor OB kedalamtubuh OP (kusdi 2009:51-52) • E-government • Good Government • Sounding Government

14. TERIMA KASIH