AZ ÁLLAMOK JOGHATÓSÁG ALÓLI MENTESSÉGE (ÁLLAMI IMMUNITÁS)

1. AZ ÁLLAMOK JOGHATÓSÁG ALÓLI MENTESSÉGE (ÁLLAMI IMMUNITÁS) BCE Nemzetközi Tanulmányok Intézet 2009. május

2. I. AZ ÁLLAMI IMMUNITÁS FORRÁSAI Egyetemes síkon 2004: Államok és tulajdonuk joghatóság alóli mentességéről szóló ENSZ Egyezmény (nem hatályos, 28 részes állam)szokásjogot tükrözi, ILC kodifikáció NKZi szokásjog (ENSZ Egyezmény által le nem fedett területeken) Regionális síkon 1972: ET állami immunitásról szóló egyezménye (hatály: 1976, kevés részes állam) Belső jogok: pl. UK, USA, angolszász államok külön törvényei MOLNÁR Tamás

3. II. ÁLLAMI IMMUNITÁS FOGALMA • Háttér: Á-ok szuverén egyenlősége (ENSZ AO)  függetlenség + szuverenitás: területükön abszolút. Par in parem non habet imperium Á-ok mentesek külföldi Á joghatósága alól. • Történelmi fejődés: szuverén = személy  később: szuverén = absztrakt fogalom, immunitás megmaradt. • Immunitás leggyakoribb formája: más Á-ok nem gyakorolhatnak joghatóságotfelette (pl. bíróság nem ítélkezhet) Tartalma: diplomaták + dipl. képviseletek felett /személyi hatály/, Á-ok kormányzati/szuverén cselekményei (acta iure imperii) felett, állami tulajdon felett /tárgyi hatály/ stb. MOLNÁR Tamás

4. II. ÁLLAMI IMMUNITÁS FOGALMA (folyt.) • Terjedelme rugalmas és nem pontosan körülhatárolt: • Kezdetben: abszolút (XIX. sz-ig, Á-ok szerepe kevésbé összetett) • XIX. sz. közepétől.: Á-ok gazdasági tevékenysége kiszélesedett  változó joggyakorlat (BE, IT, majd XX. sz. közepén: AUT, USA) • ∑: funkcionális megközelítés magánjogi jellegű aktusokra [acta iure gestionis]: NEM terjed ki az immunitás • Vezető ügyek = Trendtex; The I Congreso del Partido a ‘70-es/’80-as években (UK), ma funkcionális megközelítést rögzíti: ENSZ Egyezmény • DE NKZI udvariasság/jószomszédi viszony stb. miatt: szélesebb körben biztosítják a gyakorlatban. Σ: ”kettős relativitás” MOLNÁR Tamás

5. III. IURE IMPERII AKTUSOK MEGHATÁROZÁSA 1) “Állam” fogalma - az állam mint olyan - kormányzati/alkotmányos szervek - államot alkotó entitások (pl. szövetségi államok esetében) - ügynökségek - állami tiszviselők (pl. Letartóztatási parancs-ügy (ICJ) -- BE vs. Kongó) 2) Magánjogi aktusok = „kereskedelmi tranzakciók“ (ENSZ Egyezmény) [adás-vétel, bérlet; garanciavállalás; beruházások etc.]  nincs immunitás Elhatárolási teszt - először: „tranzakció (ügylet) természete”  ha kormányzati: immunitás  - másodszor: ha kereskedelmi célját kell megvizsgálni  ha közjogi/politikai/szuverén: immunitás (pl.: éhínség elleni segély, elmaradott térség fellendítése, járvány elleni küzdelem ) MOLNÁR Tamás

6. III. IURE IMPERII AKTUSOK MEGHATÁROZÁSA (folyt.) 3) Állami tulajdon: - diplomáciai/konzuli képviseletek. - katonai jellegű (objektumok stb.) - központi bank (és ügynökségei) - kulturális javak; irattárak - kiállítás tárgyai, berendezései (pl.: világkiállítás) - szellemi alkotások MOLNÁR Tamás

7. IV. IMMUNITÁS ÉS EMBERI JOGOK • Probléma: külföldi államokkal szemben indított polgári eljárások emberi jogok megsértése miatt (pl. kínzás) • Példa = Al-Adsani vs. Kuvait-ügy (1996) -- kínzás miatt, UK bíróság előtt • ?: kínzás mint ius cogens norma elsőbbséget élvez-e állami immunitással szemben? • Érvelés: immunitás a szuverént a NJ-al összhangabn lévő cselekményei kapcsán illeti meg. • Lordok Háza: NEM, immunitás fennáll. Folytatás: EJEB (2001) -- u.a. Legújabban: ICJ előtt is (DE vs. IT -- utóbbi belső bíróságai többször elmarasztalták náci DE II. vh tetteit) -- ítélet kb. 2010-ben. MOLNÁR Tamás

8. V. LEMONDÁS A MENTESSÉGRŐL • Nem kötelező állam maga dönthet így • Formája: • NKZI szerződés ( pl.: Brüsszeli Egyezmény az állami tulajdonban lévő hajókról – 1936; Montevideoi Szerződés a kereskedelmi hajózás jogáról – 1940; Varsói Egyezmény a NZKi légi fuvarozásról – 1929) • Diplomáciai úton (jegyzék) -- kifejezett • Joghatóságnak való alávetés (akár hallgatólagosan) (≠ végrehajtási mentesség alóli lemondással  külön lemondást igényel) MOLNÁR Tamás

9. KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! MOLNÁR Tamás e.adjunktus Tel.: +36 .1. 441. 3084 E-mail: tamas.molnar@uni-corvinus.hu MOLNÁR Tamás