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E xportações de serviços: um desafio para o Brasil. 33 º ENCONTRO NACIONAL DOS EXPORTADORES ENAEX. Lia Valls Pereira FGV/IBRE e UERJ. Rio, 8 de agosto de 2014. Apresentação. O papel dos serviços nas exportações : velhas e novas questões .
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Exportações de serviços: um desafio para o Brasil 33 º ENCONTRO NACIONAL DOS EXPORTADORES ENAEX Lia Valls Pereira FGV/IBRE e UERJ Rio, 8 de agosto de 2014
Apresentação • O papel dos serviçosnasexportações: velhas e novasquestões. • As cadeiasglobais de valor: o papel dos serviços e osacordoscomerciais. • O Brasil no comérciomundial de serviços. • Sugestões de políticas.
Exportações de serviços: breve histórico • O tema das exportações de serviços está presente no debate brasileiro desde a década de 1970/1980: os serviços de engenharia. • 1990: As novas tecnologias, a redução nos custos de transporte e a inclusão de serviços na Rodada Uruguai. • Serviços: uma pauta só para países desenvolvidos? • Final dos anos 1990/2000: serviços como novas oportunidades para países em desenvolvimento: o caso da Índia. • Iniciativas para melhorar as estatísticas de serviços e estudos sobre os desafios das exportações de serviços.
Exportações de serviços: novas questões? • A passagem da “economia de manufatura” para a “economia de serviços”. Cresce a participação dos serviços no valor adicionado da indústria e do agronegócio. • Influi no custo final do produto: logística; infraestrutura... • Influi no valor adicionado: P&D; marketing; serviços customizados; assistência técnica; softwares ... • O caso da agricultura: ser competitivo “na porteira”, mas se perde até chegar ao destino final. • Na indústria a agregação de valor associada aos serviços (93% do valor do iPad) .
As cadeias globais de valor e os serviços • A fragmentação das etapas de produção não é novidade. A fragmentação dos serviços (terceirização fora do território do país) é mais recente e está associada as novas TI. • As barreiras ao comércio de serviços são regulações e, logo, exigem negociações sobre arcabouços institucionais domésticos. A experiência no âmbito da OMC mostra as dificuldades dessas negociações. • No âmbito regional em geral se negociam listas positivasXnegativas. • Os acordos de livre comércio da nova geração e a agenda “modesta” do Brasil. SERVIÇOS SÃO IMPORTANTES INDEPENDENTE DAS CGV
O Brasil nas CGV: ano 2009 Fonte: Base de dados do “Made in the world”. www.wto.org
O Brasil nas CGV: ano 2009 Fonte: www.wto.org
Serviços: enfoque macroeconômico (US$ bilhões) Em 2012, o déficitde serviçosultrapassa o de rendas. Em 2013, o déficit de serviçosfoi de US$ 47 bilhões e o de rendas US$ 40 bilhões.
Serviçosempresariais, profissionais e técnicos ESTRUTURA DAS RECEITAS DE SERVIÇOS (%) 2013
Estrutura das exportações de serviços ESTRUTURA DE DESPESAS (%) 2013
Sugestões de políticas • Os serviços são importantes como fontes de exportações direta e indireta. • A estrutura da receita de serviços se mantem desde os anos 1990. Exceto serviços de engenharia, os outros itens devem ser de Pmes ou de pessoas físicas (alto valor adicionado?) • Nas despesas, as importações concentradas em poucos itens (viagens e alugueis).
Sugestões de políticas • Políticas horizontais: educação e qualificação de mão de obra. AUMENTO DA PRODUTIVIDADE • Existem diversos programas voltados para inovação e incentivo as novas tecnologias. A importância de avaliação antes de lançar mais medidas... • Setores requerem diagnósticos distintos. • Serviços: oportunidades para as PMEs • Participar das negociações