300 likes | 466 Views
Aktywizacja społeczna i zawodowa oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnych stan obecny i perspektywy. Zadania realizowane przez wojewodów na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
E N D
Aktywizacja społeczna i zawodowa oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnychstan obecny i perspektywy Zadania realizowane przez wojewodów na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Udział osób niepełnosprawnych prawnie na 100 osób ludności w wieku 15 lat i więcej w 2004 r. Polska – 13,4%
Administracja rządowa w województwie • Zadania w zakresie : • orzekania o niepełnosprawności • nadawania statusu zpch i zaz • sprawozdawczości dotyczącej zpch i zaz • turnusów rehabilitacyjnych
Orzekanie o niepełnosprawnościWojewoda: • powołuje i odwołuje wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności • wydaje zgodę na powołanie i ustala obszar działania powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności
Zadania wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności • Prowadzenie postępowań odwoławczych • Szkolenie członków powiatowych zespołów • Wydawanie zaświadczeń o prawie do orzekania specjalistom powołanym do powiatowych zespołów • Nadzór nad powiatowymi zespołami w zakresie: • kontroli wydawanych orzeczeń • prawidłowości i jednolitości stosowanych przepisów, standardów i procedur postępowania dotyczących orzekania o niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności
Wojewódzkie zespoły ds. orzekania o niepełnosprawnościkadra • W 16 wojewódzkich zespołach zatrudnionych jest 569 osób, w tym 478 specjalistów: • 278 lekarzy • 61 psychologów • 31 pedagogów • 37 doradców zawodowych • 71 pracowników socjalnych
Działalność wojewódzkich zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności– 2005 r.szkolenia Przeprowadzono: • 168 szkoleń członków powiatowych zespołów orzekających, w tym: • 93 szkolenia na certyfikat dla nowo powołanych członków • 75 szkoleń instruktażowych dla specjalistów - członków składów orzekających
Działalność wojewódzkich zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności– 2005 r.:odwołania Rozpatrzono: (dane za I-III kwartał 2005 r.) • 34.317odwołania(wpłynęło 34. 974), w tym: • 24.529 – młodzieży i osób dorosłych (powyżej 16 roku życia) • 9.788– dotyczących dzieci(poniżej 16 roku życia)
Działalność wojewódzkich zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności– 2005 r :odwołania Sposób rozpatrzenia spraw, w: • 58 % utrzymano w mocy decyzje powiatowego zespołu • 39% uchylono decyzje powiatowego zespołu i przekazano do ponownego rozpatrzenia • 3% umorzono postępowanie Co oznacza, że: W II instancji skorygowanych zostało ponad 40% orzeczeń wydanych przez powiatowe zespoły orzekające
Działalność wojewódzkich zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności– 2005 r :nadzór ikontrola • Przeprowadzono 153 kontrole powiatowych zespołów orzekających (ok. 55% ogółu zespołów) • (wyjątek - Zespół w woj. pomorskim, który nie prowadzi szkoleń i kontroli powiatowych zespołów z powodu braku upoważnienia wojewody)
Decyzje w sprawie statusu zakładu pracy chronionej W 2005 r. wojewodowie wydali ogółem: • 465 decyzji o przyznaniu statusu • w tym 26 po raz pierwszy • 179 decyzji o uchyleniu statusu, w tym • 46 - na wniosek wojewody • 133 - na wniosek pracodawcy (łącznie z wygaśnięciami)
Decyzjew sprawie zakładów aktywności zawodowej • Liczba istniejących zakładów - 29 w tym: • utworzone w ciągu trzech kwartałów 2005 r.- 4 • dofinansowywane przez samorządy-19 • dofinansowywane przez PFRON - 9 • + 1 zaz w Poddębicach – umowa z PFRON nie dofinansowywany obecnie ze środków PFRON • liczba osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zaz – 1026 wg. sprawozdań wojewodów stan na dzień 30.06 2005r.
Sprawozdawczość dotycząca zpch i zaz(art. 30 ust. 6 ustawy) • Do II półrocza 2005: • zagregowane dane dla danego województwa dotyczące: • liczby zpch (w tym SI i SN) i zaz-ów • zatrudnienia w tych zakładach, • ogółem w tym • pracowników niepełnosprawnych (w osobach i w etatach, z wyszczególnieniem pracowników ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności)
Sprawozdawczość dotycząca zpch i zaz(art. 30 ust. 6 ustawy) Od I półrocza 2006: [na pdst. rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 11 października 2005 r. w sprawie wzoru i sposobu przekazywania przez wojewodę informacji dotyczących wydanych decyzji oraz stanu zatrudnienia w zakładach pracy chronionej (Dz. U. Nr 212, poz. 1773)]: • jednostkowe dane dotyczące zatrudnienia w poszczególnych zakładach, w osobach i w etatach, z uwzględnieniem stopnia niepełnosprawności i wybranych schorzeń • dane o podjętych decyzjach (z podziałem na rodzaje i przyczyny) dotyczących poszczególnych zakładów Uwaga: Biuro przygotowuje ujednolicony wzór sporządzania i przekazywania danych w postaci bazy w programie Excel!
Półroczne informacje z kontroli zpch i zaz (art. 30 ust. 3d) W 2004 r. w 13 województwach przeprowadzono 236 kontroli w tym: • 235 w zpch • 1 w zaz brak danych z woj. dolnośląskiego, pomorskiego, wielkopolskiego
Zakłady pracy chronionej w 2000 – 2005 wg. sprawozdań nadsyłanych doBiura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Liczba zakładów pracy chronionej według województw w końcu I półrocza 2005 na podstawie sprawozdań nadesłanych przez wojewodów do Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Udział osób niepełnosprawnych wśród ogółu pracowników (w etatach) zatrudnionych w zakładach pracy chronionej według województw, w końcu półrocza 2005 w %
Liczba osób niepełnosprawnych biorących udział w turnusach rehabilitacyjnych w 2004 roku (na podstawie danych od organizatorów)
Osoby niepełnosprawne biorące udział w turnusach rehabilitacyjnych w 2004 roku (na podstawie danych od organizatorów) 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 łódzkie śląskie opolskie lubuskie lubelskie podlaskie pomorskie małopolskie warmińsko- mazurskie dolnośląskie wielkopolskie podkarpackie mazowieckie świętokrzyskie kujawsko-pomorskie zachodniopomorskie
ośrodków: w 2003 roku – 108 w 2004 roku – 411 w 2005 roku – 76 organizatorów: w 2004 roku – 522 w 2005 roku – 109 obowiązuje od 1.01.2004r. Liczba wpisów dokonanych przez wojewodę do rejestrów:
Odwołania od decyzji wojewodów w sprawie statusu zpch w 2005 r. do Ministra Pracy i Polityki Społecznej wpłynęło 31 odwołań od decyzji wojewodów, Minister w: • 10 sprawach - uchylił rozstrzygnięcie z powodu braków w postępowaniu dowodowym, błędnego ustalenia stanu faktycznego oraz błędnej interpretacji przepisów • 3 sprawach - stwierdził nieważność decyzji z powodu rażącego naruszenia przepisów poprzez przyznanie statusu zakładu pracy chronionej pracodawcy niespełniającemu wymaganych warunków (w 1 sprawie - naruszenie przepisów o właściwości) • 1 sprawie – zwrócił akta wojewodzie do rozpoznania zgodnie właściwością z powodu błędnego uznania przez wojewodę wniosku za odwołanie
Zatrudnienie osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w Systemie Obsługi Dofinansowań PFRON Stan na dzień 5.12.2005r.
Kierunki ewentualnych zmian – podstawowe dylematy • Które instrumenty są skuteczne, a które nie i dlaczego? • Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia • Co jest zbędne? • Co wymaga zmiany albo uproszczenia? • Uwarunkowania i ograniczenia