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Ministero dell’Economia e delle Finanze Dipartimento per le Politiche di Sviluppo. Regione Abruzzo. ACCORDI DI PROGRAMMA QUADRO E FONDO PER LE AREE SOTTOUTILIZZATE (FAS) NELLA REGIONE ABRUZZO. Ing. Aldo Mancurti Ministero dell’Economia e delle Finanze. L’Aquila, 14 giugno 2005.
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Ministero dell’Economia e delle Finanze Dipartimento per le Politiche di Sviluppo Regione Abruzzo ACCORDI DI PROGRAMMA QUADRO E FONDO PER LE AREE SOTTOUTILIZZATE (FAS) NELLA REGIONE ABRUZZO Ing. Aldo Mancurti Ministero dell’Economia e delle Finanze L’Aquila, 14 giugno 2005
Il peso delle risorse aggiuntive sulla spesa in conto capitale nella Regione Abruzzo
Le innovazioni del FAS approvate dal CIPE • Al fine di mutuare i pregi della programmazione comunitaria e di integrare la programmazione del FAS nel complesso della politica economica del Governo, • il CIPE: • ha approvato con regolarità il riparto delle risorse assegnate al FAS con Legge finanziaria; • ha stabilito nuove regole di concertazione – tra Amministrazioni regionali e centrali - dei settori e degli interventi da inserire in APQ; • ha introdotto incentivi e sanzioni per accelerare sia la programmazione delle risorse - sono 299 gli Accordi di Programma Quadro stipulati per un ammontare di risorse programmate pari a oltre 52.188,8 milioni di euro - sia la successiva aggiudicazione degli interventi; • ha predisposto misure volte ad accrescere la spesa degli interventi programmati e il monitoraggio degli stessi.
Schema sintetico dei principali vincoli introdotti dalle Delibere CIPE [1] L’obbligazione giuridicamente vincolante nasce nel momento in cui la stazione appaltante assume un obbligo giuridico nei confronti dei soggetti terzi, in capo ai quali viene conseguentemente a determinarsi il diritto all’adempimento dell’obbligo.
QUADRO DI SINTESI DELL’INTESA • 27 Accordi di Programma Quadro sottoscritti • 667 interventi attivati • oltre 790 milioni di euro le risorse finanziarie attivate
L’accelerazione della spesa in Abruzzo Le performance relative all’obiettivo di accelerazione della spesa, che nel Mezzogiorno migliora progressivamente, in Abruzzo ha dato risultati eccellenti in relazione alla programmazione. In relazione agli stanziamenti FAS, ad eccezione delle risorse della CIPE 20/04, risultano programmate in APQ il 98,1% delle risorse assegnate. La percentuale è superiore alla media nel Mezzogiorno, pari al 94,7. Il traguardo delle obbligazioni giuridicamente vincolanti definito dalla Delibera 36/02 è stato raggiunto al 100%. Per tale risultato all’Abruzzo spetterà, in aggiunta alla quota premiale, una riassegnazione di risorse disimpegnate dalle altre Regioni. Allo stato sono stati già impegnati importi pari al 25,5% del valore dell’Intesa il cui 56,8% è rappresentato da risorse FAS. Solo il costo del realizzato, pari al 14% del valore dell’Intesa, è sotto il parametro medio nazionale (19%) ma è prevedibile che il rispetto sino ad oggi dei vincoli stringenti delle Delibere CIPE si traduca in un’accelerazione anche delle realizzazioni.
Composizione delle Fonti programmate in APQ in Abruzzo e al SUD Abruzzo Sud