Změny zásad a pravidel financování VŠ na období od roku 2011

1. Změny zásad a pravidel financování VŠ na období od roku 2011 10. zasedání P RVŠ Karolinum, 18. 3. 2010 Jakub Fischer, předseda EK

2. Kontext • Jedná se o materiál sk. III MŠMT ČR • Materiál je 2. pracovní verzí, navazující na verzi ze 17. 12. 2009 • Zapracovány • připomínky z Repre komise 10. 2. 2010 • písemné připomínky od RVŠ • písemné připomínky od IPn RTV • podněty z diskuse nad přípravou DZ VŠ • ČKR • členové pracovní komise pro přípravu DZ VŠ • Tato verze bude hlavním bodem příštího jednání Repre komise (7. 4. 2010)

3. Základní východiska • Od kvantity ke kvalitě • Diverzifikace • Hlavní zásady • Návaznost na DZ VŠ (nástroj řízení strategických cílů) • Potřeba výraznějších změn, které nicméně nemají být skokové • Zavedení 5% „záklopky“ • Potřeba modelování variant, zpracování studií proveditelnosti • není součástí předloženého materiálu • Úpravy koeficientů ekonomické náročnosti zatím nejsou řešeny • Velmi obecná zmínka o kontraktovém financování • vyžaduje změnu zákona o VŠ i změnu zákona o rozpočtových pravidlech

4. Příspěvek na studenta (1) • Kontext • Potřeba vyrovnat se s demografickým propadem 2012 – 2016 (čtvrtina kohorty) • Potřeba omezení prostupnosti do NMgr. • Omezení nemá být plošné • Zásadní změny • Započítání SDS a nikoli SDS+1 • Celkem 31,5 tis. studentů (10,6 %), velmi se liší podle škol, nicméně se změnami vyvolanými jinými parametry se dle MŠMT kompenzuje • Zavedení parametru VKM

5. Příspěvek na studenta (2)Parametr VKM • Vědecký výkon, kvalifikační zajištění, mezinárodní zaměření • Tříletý vážený průměr (50 %, 30 %, 20 %), kromě bodů VaV • V • body VaV dle Metodiky hodnocení VaV za rok 2009 „kafemlejnek“ • objem účelových neinv. prostředků na VaV • K • počet prof. a doc. (2,5:1,5) • počet studentů PhD – pro NMgr • počet absolventů PhD – pro PhD • M (zestručněno) • počet cizích studentů • počet samoplátců • vyjíždějící a přijíždějící studenti (člověkodny) • prostředky získané ze zahraničí

6. Příspěvek na studenta (3)Navrhované změny • PhD • omezení kvóty nově zapsaných na 80 % průměru minulých let a dalších 20 % kvóty rozdělit dle VKM (se stropem) • NMgr • omezení kvóty nově zapsaných na 90 % průměru minulých let a dalších 10 % kvóty rozdělit dle VKM (se stropem) • Bc a 5Mgr • omezení kvóty nově zapsaných na 95 % průměru minulých let s tím, že školy postižené omezením PhD a NMgr mohou toto využít pro zvýšení kvóty v Bc a 5Mgr

7. Příspěvek na absolventa (1) Hlavní změny • Koeficienty pro různé stupně studijních programů • Bc: 1,0 • 2Mgr: 0,5 • 5Mgr: 1,5 • PhD: 0 až 2 • Vše pouze při nepřekročení SDS+2 • Multiplikativní koeficient 1,5 při nepokračování absolventa Bc do 2 let na NMgr • Zohlednění délky doktorského studia • koeficient klesá po půl roce ze 2 (do SDS+0,5) na 0 (při SDS+2 a více) • Zohlednění zaměstnatelnosti absolventů • vychází z tzv. standardizované nezaměstnanosti • zohledňuje frikční nezaměstnanost i regionální rozdíly

8. Příspěvek na absolventa (2)Konkrétní návrhy • Bc • zohlednění zaměstnatelnosti (1-0,01p) • zohlednění nepokračování v NMgr (1,5) • nezaplacení při překročení SDS+2 • Mgr • zohlednění zaměstnatelnosti • nemluví se o SDS+2, není jasné proč • PhD • zohlednění zaměstnatelnosti a délky studia

9. Financování dalších činností • U3V • přechod z RP na běžné financování, spoluúčast školy, bude hrazeno z F včetně rozvoje • Handicapovaní • 2011 z RP • od 2012 z F na základě žádosti VVŠ, slíbeno vytvoření metodiky

10. Rozvojové programy a fondy • RP • zachování stávajícího podílu (7 %) • zachování FRVŠ • změna poměru mezi decentralizovanými a centralizovanými projekty ze 78:22 postupně na 40:60 • Fondy • spíše náznak • internacionalizace, VaVaI spolupráce, regionalizace, inovace, CŽV, vstřícné financování

11. Dosavadní připomínky členů P RVŠ a členů EK RVŠ (všem děkuji!!!) • Otázky stanovení vah • proč je prof:doc zrovna 5:3? • nadhodnocení váhy počtu studentů PhD pro NMgr studium • nadhodnocení váhy počtu samoplátců • (5 + 5) % dává stejnou váhu jako kvalifikace! • Prostupnost • Nevyváženost posuzování 5Mgr a 2Mgr, problém učitelských oborů • Technické obory (velká úmrtnost během Bc) • Ekonomické obory – chceme přechod Bc z VVŠ na 2Mgr SVŠ? • Škola nemůže ovlivnit, zda student bude či nebude přijat na jinou VŠ • Ne všechny nově povinně strukturované programy již doběhly do NMgr fáze • Zásadní: redukce SDS+1 na SDS vyžaduje změnu zákona (změna pravidel pro vybírání poplatků) – uplatňuje řada připomínkujících • mimochodem: jak je to s financováním souběžných studií? nevadí? • VKM • co se započítává do neúčelových prostředků? je FP7 ve V, nebo v M? • chybí citovanost • kvalifikace mohou vést k inflaci titulů • proč jsou samoplátci? • co jsou dary ze zahraničí? nebylo by lepší zahrnout do V? disproporce mezi zahraničními a českými • oborová náročnost u kritéria příspěvku z VaV – má se zohlednit? • Otázka oborové optimalizace na školách při redukci počtu zapsaných • Absolventi PhD dle délky – tlak na rychlostudium • Vztah centralizovaných a decentralizovaných programů • nesouhlas s razantní změnou vah • zatímco decentralizované programy jsou nástrojem diverzifikace, centralizované mohou být nástrojem unifikace (řídí je MŠMT) • Nejasnosti u fondů • Záklopka nejen na pokles, ale i na růst? • Dílčí návrhy na technické a terminologické úpravy včetně nejasnosti pořadí redukce u absolventů

12. Děkuji za pozornost a vítám další připomínky a postřehy. Jakub Fischer