Enhancing Education Through Social Participation: Key Pillars and Strategies

1. LA PERSPECTIVA DE LOS DIVERSOS ACTORES DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN GOBIERNO FEDERAL S E P Secretaría de Educación Pública Diciembre de 2010

2. LOS PILARES DE LA EDUCACIÓN • Saber conocer • Saber hacer • Saber ser • Saber convivir

3. Solamente con la participación de los Padres de Familia se puede lograr esa Democratización de la Educación Secretaría de Educación Pública

4. Estrategias del Sistema Educativo Nacional (Alianza por la Calidad de la Educación) -Modernización de los Centros Escolares 1. Infraestructura y Equipamiento2. Tecnologías de la Información y la Comunicación3.Gestión y Participación Social -Profesionalización de los Maestros y de las Autoridades Educativas 4. Ingreso y Promoción5. Profesionalización6. Incentivos y Estímulos -Bienestar y Desarrollo Integral de los Alumnos 7. Salud, Alimentación y Nutrición 8. Condiciones Sociales para Mejorar el Acceso, permanencia y egreso oportuno -Formación Integral de los Alumnos para la Vida y el Trabajo 9. Reforma curricular -Evaluar para Mejorar 10. Evaluación del Desempeño del Sistema Educativo Secretaría de Educación Pública

5. Participación Social es el proceso por el cual se hace responsable de sus tareas y el Padre de Familia es un actor sustantivo Secretaría de Educación Pública 4

6. Base Legal para Participación Social en Educación Ley General de Educación, de los Consejos de Participación Social, Capítulo VII, Artículo 69° que establece: “… La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública de educación básica opere un consejo escolar de participación social, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, directivos de la escuela …” Secretaría de Educación Pública

7. PRINCIPALES RESULTADOS DE LA CONSULTA (2005) AL RESPECTO DE LA OPINIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA PARTICIPACIÓN SOCIAL • Se debe fomentar: • Vinculación Escuela-Familia • Reconocimiento a la Comunidad • Capacitación para Participar Secretaría de Educación Pública

8. PRINCIPALES RESULTADOS DE LA ENCUESTA NACIONAL 2008 • Los directivos y padres de familia coincidieron en más del 55%, en que la principal motivación para participar es que exista una eficiente colaboración entre ambas figuras. • A su vez, padres y directores concordaron en más del 60%, que se reconocen como actores sociales que trabajan como un equipo eficiente que logra resultados a favor de la escuela • Con respecto a la percepción de la aplicación de la prueba Enlace, se encontró que directivos y padres convergieron en más del 50%, en que la prueba ha elevado el compromiso de apoyar a los alumnos desde el hogar Secretaría de Educación Pública

9. PRINCIPALES RESULTADOS DE LA ENCUESTA NACIONAL 2008 • Con relación al papel del Consejo Escolar en el PEC, entre los más altos porcentajes se ubicó la opinión de que estas instancias de corresponsabilidad social participan en la elaboración del PETE y el PAT, con un 22% por parte de los directivos y 14% de padres de familia • Por su lado, con respecto a la supervisión de los recursos del PEC en el centro educativo, se encontró que tanto directivos como padres mostraron la mayor convergencia en alrededor del 25%, en que este proceso es realizado conjuntamente por la Dirección y el Consejo Escolar Secretaría de Educación Pública

10. PRINCIPALES RESULTADOS DE LA ENCUESTA NACIONAL 2008 • De las actividades promovidas con los recursos del PEC, ambas figuras fundamentales de la comunidad escolar concordaron en casi el 30% en que éstos se utilizan para gestionar cursos, talleres, pláticas de diversa índole, además de aplicarlos a infraestructura • Con respecto al Programa Escuela Segura (PES), los directivos y padres de familia coincidieron en casi el 15% en que el consejo escolar participa en el PES mediante su colaboración en el diagnóstico situacional del centro educativo • De los diagnósticos elaborados, más del 40% de las opiniones de los padres y directores convergieron en exponer que uno de los principales riesgos es la escasa presencia de elementos de seguridad pública en el perímetro de la escuela Secretaría de Educación Pública

11. PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL Los seguimientos de organismos como el Banco Mundial y la OCDE, han determinado las siguientes correlaciones relevantes: • A mayor involucramiento de los Padres de Familia, mayor logro educativo y un mejor aprendizaje de sus hijos • Procesos de selección y profesionalización de los docentes con la calidad educativa • A mayor Liderazgo de los actores educativos, mayor agilidad en los procesos de gestión escolar Secretaría de Educación Pública 11

12. Alrededor del 65% de las diferencias en el logro educativo, según los especialistas del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), se explican por las condiciones familiares y sociales de los estudiantes. • Esta afirmación no es nueva, ya desde el informe de Coleman y colaboradores (1966) se sabía que la distribución del aprendizaje depende del nivel socioeconómico de las familias de los estudiantes y que la escuela reproduce las inequidades sociales y económicas del país. • La variación del aprendizaje de los alumnos puede explicarse en diversa proporción por tres tipos de factores: • Sociofamiliares o relacionados con el alumno • Organización de la escuela • Gestión del sistema educativo por las entidades federativas Secretaría de Educación Pública 12

13. El factor sociofamiliar explica, aproximadamente, 68% de las diferencias registradas en el aprendizaje de los alumnos; el factor de la organización escolar explica 29%, y el factor de la gestión del sistema educativo explica sólo el 3%. La modalidad está directamente relacionada con el estatus socioeconómico de los alumnos, ya que la mayoría de los alumnos evaluados de las secundarias técnicas son personas de menores recursos y un estudiante de telesecundaria está en un nivel mucho menor (casi tres veces por abajo del nivel socioeconómico de un estudiante promedio de bachillerato general). El nivel socioeconómico esta asociado con variables como el empleo de la madre que se traduce en una modificación de roles de la mujer en casa y una indefinición de quién toma las tareas en el hogar. Secretaría de Educación Pública 13

14. Género Existe, en los resultados, una disparidad de género en matemáticas y de ciencias, ya que una alumna obtendrá entre 15 y 18 puntos menos en promedio que un estudiante varón. Sin embargo, en el área de lectura sucede lo inverso, una estudiante mujer tendrá 15 puntos adicionales en promedio que un estudiante varón. Estos resultados son similares, y ambos son estadísticamente significativos. En los resultados a nivel estatal existen algunas brechas de género mayor, como en el caso de Campeche, Coahuila y Tlaxcala, entre los más significativos, en donde esta diferencia es más marcada; mientras que en el caso de Nayarit los resultados se invierten. Nivel de escolaridad Hay una relación positiva entre la escolaridad1 y el puntaje obtenido en PISA. Como es de esperarse a mayor escolaridad, mejor desempeño. Por lo que los alumnos que obtuvieron buenos resultados estudiaban el primer grado del nivel medio superior. Secretaría de Educación Pública 14

15. Incluso, el estudio PISA confirmó la tendencia de que, a mayor nivel de estudios de los padres (padre o madre) el rendimiento del alumnado resulta más alto. De igual modo, el estudio EXCALE muestra que en aquellos casos donde los padres no alcanzaron un nivel de estudios avanzado, las expectativas que tengan hacia el desarrollo de sus hijos resultan determinantes en el desempeño para estos últimos. Mayor nivel de educación de la madre En los resultados, hay un efecto positivo de 15 puntos en aquellos alumnos que estuvieron en un nivel alto del índice socioeconómico y cultural. Por ejemplo, el 66 % de los estudiantes que tuvieron los resultados más altos, al menos uno de sus padres cuenta con estudios de nivel licenciatura, esta variable fue más significativa cuando es la madre quien tiene el nivel de licenciatura, elemento que seguramente está relacionado con la atención que la madre brinda a los hijos para revisar las tareas y la atención del desarrollo educativo en general. Secretaría de Educación Pública 15

16. Clima escolar Una variable que no ha sido suficientemente analizada, por su dificultad para medir, es la que se refiere al clima escolar, pero que según los alumnos evaluados está relacionada con su buen desempeño, es el clima escolar general de “armonía”. En los estudios (PISA, EXCALE y ENLACE), se evaluaron áreas específicas como español, matemáticas, ciencias naturales y sociales con el propósito de conocer tanto el pensamiento lógico como el abstracto. Todos coinciden en que el mejoramiento en el rendimiento escolar de los niños y jóvenes mexicanos puede aumentar considerablemente y de manera positiva cuando existe un trabajo conjunto entre alumnos, padres de familia, maestros y autoridades educativas. Las variables analizadas en este estudio fueron la relación intrafamiliar, supervisión de las calificaciones, seguimiento al cumplimiento de las tareas, puntualidad, violencia en el hogar, participación de los padres en actividades escolares, variables culturales, entre otras. Secretaría de Educación Pública 16

17. Áreas de Oportunidad • Reforzar Procesos de Participación Social en las Escuelas • Asistencialismo Versus Gestión • Profesionalización docente Versus Capacitación docente • Aislamiento Versus Organizaciones de la Sociedad Civil • Padres de Familia operadores Versus Padres de Familia auditores del logro educativo y aprendizaje de de sus hijos • Programas Nacionales Versus Programas Locales Secretaría de Educación Pública 17

18. MUCHAS GRACIAS Patricia Ganem Alarcón Secretaría Técnica del CONAPASE Secretaría de Educación Pública 18