Gobierno Federal

1. Gobierno Federal Elaborado por: Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental Dirección General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico y Secretaría de Relaciones Exteriores México, Mayo de 2012

2. Datos Generales De productos que al desecharse se convierten en residuos de manejo especial. Tipo de Plan Residuos de Manejo Especial. Vehículos al final de su vida útil (VFVU), vehículos menores a 3.5 tons. Tipo de Residuo Promotor del Plan SEMARNAT Entidades Federativas, Desmanteladores, Trituradores, CAR, Entidades Gubernamentales y Privadas, otros Participantes Modalidad del Plan Atendiendo a los sujetos: Privado Mixto Atendiendo a la asociación: Individual Colectivo Atendiendo al ámbito de aplicación: Local Regional Nacional 2

3. Manejo actual del Residuo Usuario Final: Persona física o persona moral Autos abandonados/robados Gobierno Local Aseguradoras/grandes generadores Depósito Desmanteladores / Yonkes Talleres Recolectores de Chatarra Venta de Autopartes Trituradores Industria del Acero y Fundición Disposición o Aprovechamiento de ASR 3

4. Problemática ambiental de VFVU El manejo inadecuado de VFVU en sitios de almacenamiento, vía pública, instalaciones, etc., es una fuente potencial de contaminación al aire y suelo en México. (GEI, líquidos, ASR)

5. Problemática Social de VFVU Los vehículosabandonados y robados son almacenadospor largo tiempo en depósitos y representan un riesgoambiental y unacargafinancierapara los gobiernos locales.

6. Problemática Económica de VFVU Las plantastrituradoras, y la industria del acero y fundición, también la cadena de valor de la industriacomplementariaporejemplo: plástico, electrónicos, hule o mercadossecundarios no reciben la suficientecantidad de VFVU .

7. Potencial de reciclaje de VFVU Punto de referencia • > 0.8 Millones de VFVU estimados en 2010 • 6.1 – 6.7 Millones de VFVU en la última década FUENTE: Estudio de análisis, evaluación y definición de estrategias de solución de la corriente de residuos generada por los vehículos usados al final de su vida útil. Semarnat 2009 7

8. Objetivos del Plan de Manejo 1.- Evitar la contaminación ambiental generada por el manejo inadecuado de los VFVU Elaborar Guías Aplicación por participantes Elaborar normas técnicas (NMX) Objetivos específicos Implementar Guías Depósitos o Corralones y Grandes Generadores Por Particulares 8

9. Objetivos del Plan de Manejo 2.- Lograr el máximo aprovechamiento por unidad de VFVU Facilitar Procedimientos En nuevos trámites (Autorizaciones) En Procedimientos vigentes Objetivos específicos Preferenciar el Aprovechamiento Material.- recuperación de metales, autopartes, mercados De capacidad calorífica 9

10. Objetivos del Plan de Manejo Núcleo de operaciones 3.- Contar con un sistema de control del manejo integral de los VFVU, bajo el esquema de responsabilidad compartida entre los actores involucrados. PequeñaIndustria Partesusadas, Baterías, LLantas, Convertidorescatalíticos. Metales ferrosos y no ferrosos, etc. Industria del Acero y Fundición Desmanteladores (Estarautorizados/ Registrar el vehículo / Remover materialespeligrosos (MP) / Entregar MP a instalaciones de tratamientoautorizadas) VFVU neutralizados Trituradores (Registrar el origen de VFVU/ Remover MP de los vehículos no nuetralizados/ Entregar MP a instalaciones de tratamientoautorizadas) VFVU Propietario El propietario del vehículopuedeentregar el VFVU a cualquierintegrante del Núcleo de operaciones Distribuidores/CAR (1) (Aceptartodos los vehículos de sumarca sin cobrar/ Registrar el vehículo / Remover MP / Entregar MP a instalaciones de tratamientoautorizadas) ASR Diseñar y complementar un Sistema de Control Autos abandonados/ Robados VFVU no neutralizados Entre los participantes Depósitos Con las organizaciones públicas Objetivos específicos Rellenos Sanitarios o Plantas de Recuperación (Refinerías, Cementeras) Instalaciones de tratamiento de MP autorizadas (Retiro de aceites/ fluidos/gasolina, gases refrigerantes 10

11. Modelo de Operación del Plan de Manejo Núcleo de operaciones PequeñaIndustria Partesusadas, Baterías, LLantas, Convertidorescatalíticos. Metales ferrosos y no ferrosos, etc. Industria del Acero y Fundición Desmanteladores (Estarautorizados/ Registrar el vehículo / Remover materialespeligrosos (MP) / Entregar MP a instalaciones de tratamientoautorizadas) VFVU neutralizados Trituradores (Registrar el origen de VFVU/ Remover MP de los vehículos no nuetralizados/ Entregar MP a instalaciones de tratamientoautorizadas) VFVU Propietario El propietario del vehículopuedeentregar el VFVU a cualquierintegrante del Núcleo de operaciones Distribuidores/CAR (1) (Aceptartodos los vehículos de sumarca sin cobrar/ Registrar el vehículo / Remover MP / Entregar MP a instalaciones de tratamientoautorizadas) ASR Autos abandonados/ Robados VFVU no neutralizados Depósitos Rellenos Sanitarios o Plantas de Recuperación (Refinerías, Cementeras) Instalaciones de tratamiento de MP autorizadas (Retiro de aceites/ fluidos/gasolina, gases refrigerantes 11 (1).- CAR = Centro Autorizado de Recepción de vehículos

12. Difusión, Comunicación y Capacitación • Difusión: • SEMARNAT diseñará y aplicará una campaña de difusión del Plan de Manejo de VFVU al menos para los siguientes grupos de interés: • Entidades Federativas y Municipios. • Instituciones o entidades del gobierno federal como el REPUVE, SAE, SE, otros. • Desmanteladores. • Trituradores. • Concesionarios y productores e importadores de vehículos. Capacitación SEMARNAT promoverá con los fabricantes de vehículos la elaboración de manuales de recuperación, desmantelamiento y desactivación de bolsas de aire y de interruptores de mercurio, así como organizar talleres de capacitación para desmanteladores y trituradores, para la correcta ejecución del Plan 12

13. Mecanismos de Adhesión 1.- Para Distribuidores o concesionarios de automóviles y CAR Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía para Distribuidores o Concesionarios de Automóviles y CAR 2.- Para Desmanteladores, incluidos Yonkes, talleres, Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía para Desmanteladores 3.- Para Trituradores Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía para Trituradores 13

14. Mecanismos de Adhesión 4.- Para Depósitos y Corralones Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía Depósitos y Corralones 5.- Para Entidades Federativas Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía para Entidades Federativas 6.- Para Cámaras, Asociaciones Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en las Guías correspondientes por sus agremiados 14

15. Mecanismos de Adhesión 7.- Instituciones o entidades del gobierno federal como el REPUVE, SAE, SE, SHCP, otras. Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT • Indicar su Contribución o Aportación que harían al Plan de Manejo en los rubros siguientes: • Establecer, mejorar o fortalecer los mecanismos de control del Plan. • Fomento a la implementación del Plan. • Colaborar en la difusión, comunicación o capacitación a los participantes del Plan. • Solución a problemáticas no consideradas en el Plan. • Aprovechamiento de subproductos o residuos producidos por los participantes del Plan. 15

16. Alcance y Tiempos de Implementación Pre registro electrónico Desmanteladores y Trituradores Cumplimiento de Guías por integrantes del Núcleo de Operaciones Alcances Diseño de trámites para autorizar, supervisar, renovar y suspender Diseño, elaboración y gestión del modelo financiero. Diseño, desarrollo e implementación de sistema informático de control de registro y baja de VFVU. 12 8 24 Tiempo en Meses 16

17. Preguntas Frecuentes ¿Dónde se registra un establecimiento? Un establecimiento que se quiera adherir al plan de manejo deberá registrarse en la página web de SEMARNAT y elaborar un oficio mediante formato preestablecido. La autorización deberá ser tramitada en la Entidad Federativa correspondiente ¿Que trámites debe cumplir un establecimiento adherido al Plan (CAR, Desmantelador o Triturador? Estar autorizado por la Autoridad Estatal Adherida, que verificará que el establecimiento cumpla con lo establecido en las Guías operativas ¿Qué ventajas tiene un desmantelador o triturador al incorporarse al Plan? Se promoverá que los vehículos de depósitos federales, estatales y municipales, sean entregados a establecimientos pertenecientes al plan. También se impulsará la capacitación de personal de desmanteladores y trituradores adheridos al plan. 17

18. Preguntas Frecuentes ¿Existirán apoyo financieros para desmanteladores o trituradores? En los siguientes meses se diseñará el modelo financiero más apropiado para el plan de manejo, que podrá considerar uno o más instrumentos económicos (fiscal, financiero o de mercado) ¿Cómo se define un Vehículo Usado al Final de su Vida Útil? Un automóvil es considerado como VFVU cuando su propietario, sea persona física o moral, lo entrega a un Centro de Autorizado de Recepción (CAR) de manera voluntaria u obligatoria, para su aprovechamiento o valorización. Una vez que un automóvil es clasificado como VFVU, ¿puede volver a circular? Un automóvil que es clasificado como VFVU no podrá, bajo ninguna circunstancia, volver a la circulación, en ninguna entidad federativa del país. ¿Cuál es la regulación que sirve de base a los Planes de Manejo? El Plan de Manejo tiene su fundamento jurídico en la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos y su Reglamento y el Proy-NOM-161-SEMARNAT-2011 que se publicara en este año. 18

19. Preguntas Frecuentes ¿Qué requisitos debe cumplir el establecimiento de un desmantelador o un triturador? Además de la autorización emitida por la Autoridad Estatal Adherida, deberá contar con las licencias y demás permisos que le sean aplicables para su funcionamiento, emitidas por las autoridades federales, estatales y municipales competentes. • ¿Qué debe hacer un desmantelador o un triturador con un VFVU? • Registrar el vehículo en un manifiesto de entrega-recepción • Realizar la neutralización del vehículo, retirando todos los líquidos y materiales peligrosos. Un triturador sólo deberá realizar la neutralización, cuando los vehículos que reciban todavía contengan este material. • Emitir un certificado de destrucción del vehículo ¿Se renueva la autorización ? Sí, SEMARNAT analizará con las entidades federativas el tiempo de validez de las autorizaciones y el mecanismo de renovación ¿Se puede perder la autorización? Sí, cuando el establecimiento no cumpla con lo establecido en las Guías de operación 19

20. WWW.SEMARNAT.GOB.MX 20