MODELOS DE PLANEJAMENTO E GESTÃO DE TERRITÓRIOS TURÍSTICOS

1. MODELOS DE PLANEJAMENTO E GESTÃO DE TERRITÓRIOS TURÍSTICOS

2. ROTEIRO • LEITURA DO SISTEMA TURÍSTICO DO LOCAL • AVALIAÇAO DA IMPLANTAÇAO DO PLANO • PLANEJAMENTO X GESTÃO ( PROJETO E IMPLANTAÇÃO, VISAO DE CADA PROCESSO) • CONSTITUIÇAO DO PLANO ( ATORES, VISAO DE PLANO TURÍSTICO, PARTICIPAÇAO) • PERSPECTIVA DA SUSTENTABILIDADE ( ECOLÓGICO, ECONÔMICO E SOCIAL)

3. QUESTOES • Você já teve alguma experiência na área de planejamento??? • Os processos de planejamento (no Brasil) usam os mesmos modelos??? • O planejamento de turismo tem uma filosofia???

4. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO • Propostas de planejamento pelos enfoques desenvolvido, originando diversos modelos. • Os modelos de planejamento do turismo apresentados nas últimas décadas do século XX, pode-se perceber diversos enfoques, sendo os mais difundidos • Espacial • Econômico e • Estratégico.

5. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO • O enfoque espacial, também denominado de urbanístico ou geográfico, teve seu ápice na década de sessenta na Europa, espalhando-se nas décadas posteriores para os demais continentes. • ordenamento do solo, motivado pelo rápido crescimento dos destinos, e por um turismo de caráter local. • orientar os investimentos públicos e privados e, ao mesmo tempo, busca dar respostas ao crescimento rápido do turismo de massa.

6. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO MODELO DE PLANEJAMENTO DO TURISMO DE LAWSON E BAUD-BOVY

7. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO MODELO DO ENFOQUE ESPACIAL ADAPTADO POR BOULLÓN

8. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO • Os modelos de planejamento sob o enfoque espacial trouxeram para o turismo as primeiras preocupações ambientais, ligadas a necessidade de ordenamento da ocupação do território pelo turismo, marcante particularmente nas décadas de sessenta e setenta.

9. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO • O enfoque econômico nos planos de turismo surgiu no final da década de sessenta, e se manteve muito forte nas décadas de setenta e oitenta. Os modelos de planejamento do turismo sob este enfoque foram derivados da própria dinâmica econômica mundial a partir da década de sessenta e setenta, sob a égide dos financiamentos internacionais obtidos através dos órgãos de fomento, em especial do BID – Banco Interamericano de Desenvolvimento e do Banco Mundial. • desenvolvimento econômico e social • técnicas e modelos de outros campos, particularmente da economia e do planejamento regional. • uma micro-econômica, difundida na Europa • macro-econômica, com influência norte-americana.

10. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO LAWSON E BAUD-BOVY SOB O ENFOQUE ECONÔMICO

11. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO MODELO NORTE-AMERICANO DESENVOLVIDO POR EDGAR DÍAZ

12. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO MODELO DE BAUD-BOVY, DENOMINADO DE PASOLP

13. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO • necessidade de uma época, particularmente os interesses do segmento empresarial do turismo. • preocupação com as estratégias de desenvolvimento econômico aparece com mais nitidez no modelo PASOLP, ligadas as preocupações ambientais e sociais.

14. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO • A proposta de planejamento estratégico regional para o turismo, apresentada em 1979, por Clare Gunn caracteriza bem o enfoque estratégico. A preocupação com a estratégia no planejamento já pode ser percebida em propostas dos enfoque anteriores, mas no modelo Gunn, a estratégia se torna central no processo.

15. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO MODELO DE PLANIFICAÇÃO ESTRATÉGICA REGIONAL (CLARE GUNN)

16. Fisico-territorial clássico Sistêmico Clássico Estratégico Social-Reformista Autonomista Ideário Modernização Moderniza- ção Moderniza-ção Justiça Social Autonomia individual e coletiva Interdiscipli- naridade Muito pequeno Grande Grande Grande Muito grande Abertura a população Manipulação e pseudo- participação Pequena Pseudoparti- cipação Potencialmente grande Indispensável Relação com o Mercado Crítica moderada Criticismo moderado Acrítica Moderada a crítica Fortemente critica Referencial político-filosófico welfare state keynesiano Estado forte e interven- cionista Neoliberalis-mo Socialismo democrático Sociedade autônoma

17. PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO PROPOSTAS DE PLANEJAMENTO NUMA ABORDAGEM SISTÊMICA • apresentam uma visão integrada, sistêmica e complexa em relação ao atual cenário de mudanças • têm como características comuns o enfoque sistêmico, pois todas têm uma relação intensa com a visão sistêmica e processual

18. PLANEJAMENTO DO TURISMO • Planejamento Estratégico de Turismo (Acerenza, 1987)

19. PLANEJAMENTO DO TURISMO • Contribui significativamente para o entendimento do planejamento num cenário mais complexo das relações sociais e econômicas locais e globais. • Além de ver o planejamento num enfoque administrativo, a sua divisão da ênfases do planejamento na estratégia e operação, cria a possibilidade de melhor controle e avaliação do processo de planejamento. • Dificuldade de aplicabilidade da proposta, pela riqueza de detalhes e a sua complexidade. Porém considera-se extremamente válida, pelas reflexões metodológicas e teóricas e particularmente um divisor de águas entre as propostas simplificadoras para as propostas integradas complexas.

20. PLANEJAMENTO DO TURISMO • Planejamento Econômico do Turismo. (GÓMEZ 1990):

21. PLANEJAMENTO DO TURISMO • Apresenta uma perspectiva mais operativa de planejamento do turismo, mantendo uma visão estratégica e sistêmica, já apresentada na proposta de Acerenza (1987). • A contribuição desta proposta está centrada no esforço cientifico de referendar a necessidade da visão sistêmica e administrativa/estratégica do planejamento, com subsistemas mais simples e aplicados.

22. PLANEJAMENTO DO TURISMO • Processo Integrado de Planejamento do Turismo (Hall, 2001):

23. PLANEJAMENTO DO TURISMO • Suas maiores contribuições estão ligadas à emergência da questão política no planejamento. Desta forma, vê que as grandes problemáticas enfrentadas pelo planejamento são mais de ordem social (econômica, política e cultural) do que técnica, como comumente era alegada no fracasso de inúmeras propostas. • Também convém salientar, as visões estratégicas e sistêmicas que tal proposta incorpora, corporificando a proposta e colocando no cenário de outras mais abrangentes e integradores, pertinentes as discussões e realidades do mundo atual.

24. PRESSÃO * Pressão Humana * Mudanças no uso do solo * Consumo de energia e água * Geração de resíduos * Crescimento da demanda e oferta turística. MODELO Territorial - Turístico * Recursos Turísticos Atuais e potenciais. * Estrutura territorial * Estrutura demográfica. * Estrutura econômica * Oferta e demanda turística. ESTADO / QUALIDADE * Indicadores de qualidade ambiental * Qualidade percebida por residentes * Qualidade percebida por turistas RESPOSTA Política e Social * Instrumento de planificação turística e ambiental. * Ordenação do território. * Planejamento urbanístico * Instrumento econômico * Regulamentação e medidas empresarial * Ações sociais PLANEJAMENTO DO TURISMO • Planejamento e Gestão do Desenvolvimento do Turismo Sustentável (Baidal, 2001):

25. PLANEJAMENTO DO TURISMO • A proposta de sistema de indicadores, modelo apresentado no projeto METASIG, compreende não só a utilização de tal sistema aplicado à atividade turística, mas o planejamento e a gestão do turismo agregando a visão sistêmica e tendo como base o paradigma da sustentabilidade.

26. PLANEJAMENTO DO TURISMO • CONVERGENCIAS ENTRE AS PROPOSTAS APRESENTADAS: • planejamento e gestão estratégicos; • necessidade de desenvolvimento de um sistema de informações pertinentes aos objetivos; • sistema de indicadores amplo e integrado; • processo colaborativo com viés altamente político; • caráter sistêmico e processual.