Trabajo publicado en ilustrados La mayor Comunidad de difusión del conocimiento

1. AUDITORIA SOCIAL: HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA ALCANZAR LA EXCELENCIA EMPRESARIALCPC NICOLAY ALEXANDER GALECIO SOSAnicogal75@hotmail.com, nicogal75@yahoo.es MAESTRO EN AUDITORIA INTEGRAL2006 Trabajo publicado en www.ilustrados.com La mayor Comunidad de difusión del conocimiento

2. INTRODUCCION • Con la aplicación de la Auditoría Social a la Municipalidad Distrital de la Unión (MDU), se podrán remediar problemas vinculados con la responsabilidad social. • El trabajo comprende los siguientes capítulos: • Capítulo I: Marco teórico; Propuesta de un modelo de Auditoria Social a implantar en la Municipalidad Distrital de la Unión MDU. • En el capítulo II: Llevaré a cabo un diagnóstico de la Municipalidad Distrital de la Unión. • En el Capítulo III: Tendré en cuenta la puesta en marcha de la Propuesta Planteada. • En el Capítulo IV: Entrarán en discusión los resultados obtenidos, para finalmente arribar a las conclusiones y recomendaciones pertinentes de mi investigación. • Este trabajo es una contribución adicional para dotar a los líderes sociales de los conocimientos, las técnicas y la información especializada para poder dialogar, cuestionar, proponer y fiscalizar con conocimiento y responsabilidad social, la actuación de sus autoridades.

3. CAPITULO I: MARCO TEORICO 1.1 ANTECEDENTES 1.2 AUDITORIA SOCIAL (AS) =Candau ; H. Bravo Cervantes. 1.3 RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE)=Dra. Ana Castillo; WBCSD. 1.4 IMPORTANCIA DE LA ASDr. H Bravo Cervantes 1.5 Puntos Claves a tener en Cuenta (Dra. Carmen Chacón Castro) • Dimensión Interna: RRHH, GESTION IMPACTO AMBIENTAL. • Dimensión Externa: COMUNIDAD, PROVEEDORES DERECHOS HUMANOS, PROBLEMAS ECOLOGICOS MUNDIALES . 1.7 OBJETIVOS GENERALES 1.8 OBJETIVOS ESPECIFICOS

4. 1.6 Metodología de la Auditoría Social Dra. Pilar Pineda El proceso de aplicación de la Auditoría social consta de nueve fases sucesivas, agrupables en cuatro: • Etapa de información y negociación previa. • Etapa de Administración y preparación del cuestionario. • Etapa de análisis de los resultados. • Etapa del plan de acción. Estas etapas se componen de las siguientes fases: 1. Inf y Negociación Previa, 2. Selección de una muestra representativa, 3. Entrevistas semidirigidas centradas, 4. Análisis del contenido, 5. Elaboración del cuestionario, 6. Administración del Cuestionario, 7. Análisis de los resultados, 8. Restitución de los resultados, 9. Plan de Acción.

5. 1.9 Indicadores que se tendrán en cuenta en la etapa de Construcción

6. 1.10 Evaluación Presupuestal y Ambiental 1.10.1 Ppto MDU en cuestiones: Salud, Ambiente, Cultura, Ddas Sociales, (Vitales). 1.10.2 NORMA TECNICA DE CONTROL INTERNO (NTCI) 800 Materia de Análisis • Política Ambiental. • Planificación. • Implementación y Operación. • Acción Correctiva. • Revisión por la Dirección. Modelo de AS no existe es indispensable implantarlo.

7. CAPITULO II: DIAGNOSTICO A LA MDU • OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO: EXISTENCIA O NO DE UN MODELO DE AS EN MDU. • INSTRUMENTOS PARA EL ANALISIS: LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL. • INCONVENIENTE ACTUAL DE LAS MUNICIPALIDADES: DDAS SOCIALES DE LA COLECTIVIDAD (x). PROGRAMAS SOCIALES ( x).

8. 2.1 Ley Orgánica de Municipalidades (LOM) • 2.1.1 Ley de las Municipalidades Según Constitución Peruana Art. 192 Las municipalidades tiene competencia para: Adm. Bienes y Rentas, Organizar, reglamentar y Adm. Los Serv. Púb. Locales, Acordar su Régimen de Org Interior. Debilidades encontradas en la entidad en materia de competencias: • Regular el transporte colectivo la circulación y el tránsito (80% congestionamiento, ilegales). • Exigir el cumplimiento de sus propias normas, sea con sus propios medios o con el auxilio de fuerzas Públicas (75%). En materia de servicios públicos: • Abastecimiento de Agua potable y desagüe (78% grave) . • Postas Sanitarias (Deficiente 89%).

9. Considerandos a tener en cuenta en la MDU Evaluar la RSE poniendo énfasis en tres cuestiones básicas: • Desempeño Ambiental. • Desempeño Social. • Desempeño vinculado con la Seguridad Industrial. Municipios cuentan con Órganos de Gobierno (Consejo Municipal, Alcaldía), Órganos de Asesoramiento, de línea y de Apoyo Según LOM. Responsabilidades conocidas en estas entidades : Civil, Penal y Administrativa, RSE (X)

10. 2.2 Responsabilidad Social Empresarial (RSE) 2.2.1 Definición Capacidad de los actores Organizacionales = Demandas Colectividad. Preservar el medio ambiente. Conducta Intachable para Nvas generaciones. Generar alternativas de solución en beneficio de la Población. 2.2.2 Situación Actual de la MDU = Problemas Ambientalistas. Desconocimiento de Gestión Ambiental estándares de sanidad y seguridad industrial para con los trabajadores. Conclusión del Diagnóstico= Carencia de una política ambiental en la MDU. Está situación se remediará con la Aplicación de AS, para mejorar la RSE y lograr en parte la Excelencia Empresarial Conclusión del Capitulo: No hay un Modelo de AS que remedie estos problemas es necesario implantarlo.

11. CAPITULO III: APLICACIÓN DE LA AUDITORIA SOCIAL A LA MDU Y OBTENCION DE LOS RESULTADOS

12. PROGRAMA DE AS

13. CUESTIONARIO DE AS DESDE UNA PERSPECTIVA INTERNA (3.6 ADMINISTRADOS Y CON RESULTADOS NEGATIVOS)

14. CUESTIONARIO DE AS DESDE UNA PERSPECTIVA EXTERNA (3.6 ADMINISTRADOS Y CON RESULTADOS NEGATIVOS)

15. 3.7Análisis de los Resultados

16. 3.8 Evaluación de la RSE en la MDU ESTRUCTURA DEL INFORME INTRODUCCION • PRIMEROS INDICIOS EN FUNCION A MATRICES Y ENTREVISTAS. • PROBLEMAS LATENTES EN MATERIA DE INDOLE INTERNA Y EXTERNA LUEGO DE HABER LLEVADO A CABO LA EVALUACION CUALITATIVA Y CUANTITATIVA.. B.1) SINTESIS DE ASPECTOS CUANTITATIVOS. • EVALUACION PRESUPUESTAL Y AMBIENTAL. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

17. 3.8 Evaluación de la RSE en la MDU

18. A) PRIMEROS INDICIOS VINCULADOS CON PROBLEMAS DE RSE LUEGO DE HABER PUESTO EN PRACTICA LAS ENTREVISTAS Y MATRICES DE CONTENIDOS A LOS IMPLICADOS Del titular, trabajadores, colectividad e instancias gubernamentales, los resultados son los sgtes: • La aplicación de la AS es vital. • Descontento de la población comerciantes y proveedores para con la entidad. • Trabajadores de la entidad escasos de formación en cuestiones de RSE. • Programas Sociales (x).

19. B) PROBLEMAS LATENTES EN MATERIA DE RSE DE INDOLE INTERNA Y EXTERNA LUEGO DE HABER LLEVADO A CABO LA EVALUACION CUALITATIVA Y CUANTITATIVA.

20. INDICADORES DE DESEMPEÑO (BENCHMARKS) AMBIENTAL, SOCIAL Y DE SEG IND PARA LA MDU DURANTE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCION Y OPERACION

21. INDICADORES DE DESEMPEÑO (BENCHMARKS) AMBIENTAL, SOCIAL Y DE SEG IND PARA LA MDU DURANTE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCION Y OPERACION

22. INDICADORES DE DESEMPEÑO (BENCHMARKS) AMBIENTAL, SOCIAL Y DE SEG IND PARA LA MDU DURANTE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCION Y OPERACION

23. INDICADORES DE DESEMPEÑO (BENCHMARKS) AMBIENTAL, SOCIAL Y DE SEG IND PARA LA MDU DURANTE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCION Y OPERACION

24. B.1) SINTESIS DE LOS RESULTADOS LUEGO DE LA APLICACIÓN DE LOS INDICADORES DURANTE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DEL PROYECTO

25. C) EVALUACION PRESUPUESTAL Y AMBIENTAL ¿QUÉ ES LO QUE DEBEMOS DE EVALUAR PARA DARNOS CUENTA QUE LA MDU ESTA DESTINANDO LOS FONDOS Y RECURSOS DEL ESTADO A CUESTIONES: SALUD, EDUCACIÓN, CULTURA, MEDIO AMBIENTE E INFRAESTRUCTURA SOCIAL? • EL PRESUPUESTO PROYECTADO DEL 2005 SOBRE TODO EL RUBRO GASTOS DE CAPITAL EN CIFRAS REALES Y VARIACIONES PORCENTUALES. • TOMAR CONCIENCIA DE LAS DDAS SOCIALES DE LA COLECTIVIDAD. • NO INVERTIR EN PROYECTOS QUE NO BENEFICIAN A LA COLECTIVIDAD.

26. ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO INSTITUCIONAL AÑO FISCAL 2005 FORMATO A-3 PRESUPUESTO DE GASTOS

27. RESUMEN DE LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS SUJETAS A EVALUACION ( NO SE APRECIA DISTRIBUCION EQUITATIVA)

28. EVALUACION AMBIENTAL(ENTIDAD= TITULAR ASUMIRA RESPONSABILIDADES DE TIPO MORAL, ADM Y PENAL)

29. CONCLUSIONES ASPECTOS CUALITATIVOS ANALISIS INTERNO Y EXTERNO

30. CONCLUSIONES ASPECTOS CUANTITATIVOS

31. CONCLUSIONES DE LA EVALUACION PRESUPUESTAL Y AMBIENTAL RESPONSABILIDADES DE TIPO ADMINISTRATIVA, PENAL Y MORAL POR DOS ASPECTOS: • Incumplimiento de NTCI 800-01 a 800-05, mala distribución del Gasto. • Atentado con el Patrimonio cultural de la Nación al no encontrarse políticas de RSE y ambientales que protejan al MA.

32. Recomendaciones

33. 3.9 Plan de Acción • Instaurar dentro del anteproyecto del Ppto = Gtos de Descontaminación. • Comisión que subsane los correctivos instaurados. • Aplicación de ASs para detectar otros problemas de RSE. • Verificar los Avances de las ASs aplicadas. • Actores Organizacionales estén al tanto = NUEVAS TENEDENCIAS en RSE. “SE APLICO LA AS SE ENCONTRARON DEFICIENCIAS SE SOLUCIONARON Y AL FINAL LA ENTIDAD HA TOMADO CONCIENCIA DE QUE EXISTEN NORMAS ESTRICTAS QUE PROTEGEN A LA COLECTIVIDAD Y AL MEDIO”

34. CAPITULO IV: DISCUSION DE LOS RESULTADOS POR PARTE DEL INVESTIGADOR. 4.1 Discusión de los inconvenientes encontrados

35. EVALUACION PRESUPUESTAL Y AMBIENTAL

36. 4.2 Alternativas de solución

37. Conclusión del Capitulo IV “ La Municipalidad Distrital de la Unión no se encuentra lo suficientemente entrenada y capacitada para afrontar cuestiones de responsabilidad social empresarial”

38. CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

39. 4) CONCLUSIONES DE : LA UTILIZACION DE INDICADORES QUE EMITE LA TRANSPORTADORA DE GAS DEL PERU CAMISEA Y ASPECTOS CUALITATIVOS

40. C) PRESUPUESTAL Y AMBIENTAL

41. RECOMENDACIONES • Al titular de la Entidad: Que Asuma un verdadero compromiso Social. • A Los Auditores: Tener en cuenta a la Auditoria Social. • Al Órgano Máximo de Control (CGR):a establecer el criterio de Responsabilidad Moral. • A La Colectividad: Que trabaje en forma conjunta con la Municipalidad Distrital de la Unión. CPC NICOLAY ALEXANDER GALECIO SOSA, MAESTRO EN AUDITORIA INTEGRAL.. Mail: nicogal75@hotmail.com Mail: nicogal75@yahoo.es