Respuestas desde el Sur a la crisis financiera y económica internacional

1. Respuestas desde el Sur a la crisis financiera y económica internacional Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social en Venezuela Víctor Alvarez R. Programa Nuevo Modelo Productivo Centro Internacional Miranda Caracas, 8 al 11 de septiembre de 2008

2. Objetivo: • Presentar una panorámica del desempeño reciente de la economía venezolana y de las políticas y estrategias del Gobierno Bolivariano para impulsar la transformación de la economía capitalista en un nuevo modelo productivo socialista de amplia y creciente inclusión social. Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

3. Metodología:Sistematización de la Información:

4. El peso de la economía social en el PIB Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

5. Evolución de la Tasa de Crecimiento de la Economía Venezolana 1979-2007 Fuente: BCV Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

6. Tasa de Desempleo Mensual 1999: 16,6% (1.731.182personas) 2008: 7,6% (938.944 personas) Sabotaje Petrolero Disminución en la tasa de desempleo en 9,0 ptos porcentuales Golpe de Estado Inicio de Gobierno Paro Patronal Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social 6

7. Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social 3

8. Sector Informal Sector Formal Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social 4

9. Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social 15

10. Distribución del ingreso factorial en Venezuela Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

11. Impulsar un nuevo modelo productivo de inclusión social • Inclusión social consiste en incorporar al conjunto de la población a la actividad económica y productiva con el fin de superar el desempleo, la pobreza y las desigualdades en la satisfacción de sus necesidades básicas y esenciales. • La creciente inclusión social en la actividad económica y productiva hará posible el disfrute de los derechos sociales como condiciones aceptables de trabajo, ingreso, alimentación, educación, vivienda, salud. • Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza. Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

12. Desarrollo endógeno • Nuevas relaciones de poder y formas de propiedad social • Creciente inclusión social e igualdad de derechos • Desarrollo armónico del territorio • Protección del ambiente • Promover la ética socialista • Integración latinoamericana y caribeña El NMP de inclusión social se expresa:

13. Dimensiones del NMP Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

14. El empleo en la economía social

15. MODELO PRODUCTIVO Situación Actual Empresas de Economía Social Empresas Capitalistas Privadas Empresas Capitalistas del Estado Empresas Mixtas Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social 15

16. El papel del Estado en el impulso a la economía social El desarrollo de la economía social, popular y comunitaria no será el resultado de los mecanismos del mercado. No será el interés por maximizar la ganancia el mecanismo que transforme una economía basada en la explotación intensiva de los recursos naturales y la fuerza de trabajo. Se requiere una eficaz intervención del Estado para impulsar un Nuevo Modelo Productivo basado en: Propiedad Social (para asegurar la inversión social de los excedentes) Gestión Social (para dirigir el proceso productivo) Producción Social (para satisfacer necesidades básicas y esenciales)

17. Nuevo marco legal y regulatorio • Que permita el diseño y ejecución de políticas y estrategias para apoyar y proteger diferentes formas de propiedad social como fundamento económico del nuevo modelo productivo socialista • Ampliar y fortalecer el impacto de la propiedad social y comunitaria en la ruptura de la lógica económica capitalista y neoliberal • Fortalecer la organización social y desarrollar el compromiso del colectivo y de la comunidad en la transformación de la economía capitalista y la construcción del nuevo modelo productivo Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

18. Marco legal para apoyar la construcción del nuevo modelo productivo socialista e impulsar el desarrollo de nuevas formas de propiedad social Decretos con rango, valor y fuerza de Ley aprobados en el marco de la de la Ley Habilitante que introducen el concepto de Propiedad Social y economía social, popular y comunal: • Ley Orgánica de Turismo No.5.999 • Ley Orgánica de Los Espacios Acuáticos No.6.126 • Ley Para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular No.6.130 • Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social No.6.215 • Ley de Crédito para el Sector Agrario No.6.219 • Ley del Banco Agrícola de Venezuela No.6.241 Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

19. Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular • El objeto de la ley es promover un nuevo modelo socio productivo comunitario que tienen como base la protección y apoyo a los proyectos originados por las comunidades organizadas • Definir un cuerpo básico de las categorías inherentes al nuevo modelo productivo que sirvan de fundamento para el diseño y ejecución de políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social: • Modelo socio productivo comunitario • Trabajo colectivo • Organizaciones socio-productivas • Prosumidores • Trueque comunitario • Moneda comunitaria • Formas de propiedad social Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

20. Diferentes formas de organización socioproductiva Artículo 9 de la Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular: • EPS directa o comunal: unidad productiva ejercida en un ámbito territorial demarcado que beneficia al colectivo y en la que los medios de producción son propiedad de la comunidad • EPS indirecta: unidad productiva cuya propiedad es ejercida por el Edo a nombre de la comunidad, la cual le podrá transferir progresivamente en beneficio colectivo. • EPS: unidad de trabajo colectivo destinada a la producción de bienes y servicios para satisfacer necesidades sociales a través de la inversión de sus excedentes • EDS: unidad de trabajo colectivo destinada a la distribución de bienes y servicios para satisfacer necesidades sociales a través de la inversión de sus excedentes • Empresa de Autogestión: unidad productiva cread para satisfacer las necesidades de sus miembros y la comunidad en la que el colectivo de trabajadores participan directamente en la gestión de la empresa. • Unidad Productiva Familiar: integrada por miembros de una familia que desarrollen proyectos socio-productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades básicas y las de la comunidad. • Grupos de Intercambio Solidario: red de prosumidores/as organizados que participan en los sistemas alternativos de intercambio solidario. • Grupos de Trueque Solidario: red de prosumidoras/es que utilizan modalidades alternativas de intercambio solidario Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

21. ¿Quiénes son los propietarios sociales en la economía popular y comunitaria? • Los propietarios sociales son todos aquellos grupos o sectores que, en mayor o menor medida, son impactados positiva o negativamente por la actividad de las organizaciones socio-productivas de la economía popular: • Los vecinos y miembros de una comunidad • Los trabajadores de esa empresa • Campesinos • Los miembros de una familia • Los proveedores de maquinarias, equipos, materias primas • Los prosumidores y prosumidoras • El Estado venezolano Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

22. Ley para la promoción y desarrollo de la PyMI y Unidades de Propiedad Social • Crea mecanismos de coordinación entre los órganos y entes de la Administración Pública en el proceso de desarrollo integral de la pequeña y mediana industria; • La incorporación del concepto de unidades de propiedad social y núcleos de desarrollo y; • La obligación de incorporar a las unidades de propiedad social dentro de los distintos procesos de intercambio socio productivos, nacionales e internacionales. Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

23. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria • Corresponsabilidad de los consejos comunales junto con el ejecutivo nacional • Promueve el sistema de trueque como medio de intercambio comercial; • Incorporación de valores y principios del sistema de producción nacional; • Creación de redes y espacios alternativos para el intercambio y distribución agrícola; • Ejecución de políticas locales de desarrollo Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

24. Incentivos fiscales: exoneraciones de ISR, IVA, Aranceles Incentivos financieros: préstamos a largo plazo y bajas tasas de interés, con garantías flexibles Incentivos cambiarios: asignación de divisas al tipo de cambio oficial Incentivos de compras gubernamentales: preferencia en las compras públicas para la producción nacional Incentivos de suministro de materias primas: en condiciones adecuadas de calidad, cantidad, precio y condiciones de pago Incentivos de capacitación: formación empresarial, técnica y sociopolítica Incentivos de asistencia técnica: innovación, servicios tecnológicos, mercadeo, etc. Incentivos de promoción para el comercio exterior: inteligencia, promoción, financiamiento Intervención del Estado para impulsar la economía social Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

25. Entorno institucional para la promoción de la economía social Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

26. Intercambio de incentivos por compromisos • Facilitar la inserción sociolaboral de los excluidos a la actividad económica y productiva • Producir para satisfacer necesidades básicas y esenciales de la comunidad • Invertir sus excedentes en beneficio de sus trabajadores y en la mejora del entorno comunitario • Promover la participación activa y protagónica de los trabajadores en la autogestión de la empresa • Transferir a los trabajadores organizados en empresas cogestionadas un porcentaje significativo de las acciones de la empresa (dejando claro que la parte de la ganancia correspondiente a esta participación no será repartida como dividendos sino que serán invertidos en programas de desarrollo social para los trabajadores y la comunidad) • Localización geográfica en estados, municipios y comunidades con un IDH o PIB/pc por debajo de la media nacional Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

27. Misión Ché Guevara (antes Misión Vuelvan Caras)Total Formados (2004-2007) Los Consejos Comunales seleccionan los candidatos a la MChG quienes al egresar se incorporan a las Fábricas Socialistas y las Organizaciones socioproductivas comunitarias Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

28. Núcleos de Desarrollo Endógeno Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social

29. NUEVO MODELO PRODUCTIVO Situación Futura Empresas de Economía Social Simbiosis Simbiosis Empresas del Estado Empresas Capitalistas Privadas Empresas Mixtas 29

30. El peso de la economía social Víctor Álvarez R. Políticas y estrategias para el desarrollo de la economía social