Odesłania do dyrektyw i decyzji Unii Europejskiej

1. Odesłania do dyrektyw i decyzjiUnii Europejskiej Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2. Dyrektywawiąże każde Państwo Członkowskie, do którego jest kierowane, w odniesieniu do rezultatu, który ma być osiągnięty, pozostawia jednak organom krajowym swobodę wyboru formy i środków (art. 288 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej) Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

3. Decyzjawiąże w całości. Decyzja, która wskazuje adresatów, wiąże tylko tych adresatów (art. 288 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej) Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

4. Wskazania dla legislatora krajowegozawarte w wytycznych polityki legislacyjnej i techniki prawodawczej(wyciąg) Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

5. Przepis nakłada na państwa członkowskie obowiązek pełnego i terminowego implementowania treści dyrektywy do prawa krajowego. W każdym przypadku, gdy przepisy dyrektywy są, z punktu widzenia ich treści, bezwarunkowe i wystarczająco precyzyjne, w braku przepisów wykonawczych wydanych w terminie można się na nie powoływać przeciwko wszelkim przepisom krajowym niezgodnym z dyrektywą, a także jeżeli określają one prawa, na które jednostki mogą powoływać się wobec państwa (orzeczenie TSWE z dnia 25 lipca 1991 r. w sprawach połączonych C-6/90 i C-9/90 Andrea Francovich i DanilaBonifaci przeciwko Republice Włoskiej, pkt 11, Orz. 1991, s. I-5357). Państwo członkowskie, dokonując transpozycji dyrektywy, musi kierować się zasadą pewności prawa i w celu transpozycji dyrektywy wydawać krajowe akty normatywne mające bezwzględnie wiążący charakter. W przypadku prawa polskiego mogą to być jedynie akty normatywne wskazane w art. 87 Konstytucji RP. Transpozycja dyrektyw powinna być zatem przeprowadzana w drodze ustaw i aktów wykonawczych. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

6. W szczególności, gdy załącznik do dyrektywy zawiera informacje bardzo szczegółowe lub techniczne i z tego powodu podlega częstym nowelizacjom, w uzasadnionych przypadkach możliwe jest dokonanie jego transpozycji do prawa krajowego poprzez zamieszczenie w odpowiednim przepisie ustawy lub aktu wykonawczego odesłania do jego treści. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

7. Decyzja ma co do zasady charakter indywidualny i konkretny, można ją porównać do decyzji administracyjnej w prawie krajowym, bowiem ma zastosowanie do konkretnego przypadku – jednostkowej sprawy. Z reguły dotyczy indywidualnego adresata. Adresatami decyzji mogą być instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii Europejskiej, państwa członkowskie, przedsiębiorstwa lub jednostki. Decyzja, która wskazuje adresata jest aktem konkretnym i indywidualnym instytucji Unii Europejskiej, wiąże w całości tych, do których jest skierowana. Może nałożyć bezpośrednio skuteczne obowiązki na adresata, jej adresat nie ma swobody co do sposobu jej wykonania, jeżeli jest skierowana do państwa członkowskiego może być powołana prze jednostkę przeciwko państwu, nie może wywoływać skutków horyzontalnych. Decyzja, która nie wskazuje adresata wywołuje skutki w stosunku do wszystkich, których potencjalnie może dotyczyć. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

8. Jeżeli decyzja jest skierowana do państwa członkowskiego (lub do wszystkich) i zawiera normy, które mają powszechnie obowiązujący charakter, a zwłaszcza nakładają na jednostki obowiązki lub przyznają im uprawnienia (spełniają kryteria skutku bezpośredniego), to postanowienia decyzji wywierają skutek bezpośredni. Jeżeli postanowienia decyzji spełniają kryteria skutku bezpośredniego, jednostka nabywa prawa i obowiązku na podstawie samej decyzji – w takim przypadku należy postępować podobnie, jak w przypadku postanowień wspólnotowego prawa pierwotnego lub pochodnego mającego charakter samowykonalny. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

9. Jeżeli decyzja jest skierowana do państwa członkowskiego UE i wynika z niej konieczność wydania krajowych przepisów wykonawczych, przepisy takie powinny być wydane (samo odesłanie do decyzji nie jest wystarczające) Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

10. Dziękuję za uwagę Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego