Quale il contributo della geologia nella VAS ?????

1. Quale il contributo della geologia nella VAS ????? Alcuni spunti di riflessione • Normativa di riferimento • Alcune ipotesi di lavoro • Il quadro attuale Geol. Paola MagossoARPA Piemonte - Area delle attività regionali per l’indirizzo ed il coordinamento in materia di prevenzione dei rischi naturali. Tel.011.19680247 – mail: paola.magosso@regione.piemonte.it

2. A. Normativa di riferimento - Cosa dice la normativa di riferimento x quanto riguarda la geologia? D.Lgs 4/2006 correttivo del d.lgs 152/2006 Nuove norme in materia ambientale (recepisce tra le altre la Direttiva 42/2001/CE) Art. 3-ter Principio dell’azione ambientale 1. La tutela dell’ambiente e degli ecosistemi naturali …..deve essere garantita…. mediante una adeguata azione che sia informata ai principi della precauzione, dell’azione preventiva.. dei danni causati all’ambiente… Art.4 Finalità 3.la valutazione ambientale di piani, programmi e progetti ha finalità di assicurare che l’attività antropica sia compatibile con le condizioni per uno sviluppo sostenibile.. 4. a)in tal ambito … ha finalità di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente b) la vas dei progetti ha la finalità di proteggere la salute umana..a questo scopo, essa individua descrive e valuta gli impatti diretti e indiretti di un progetto sui seguenti fattori: 1) l’uomo, la fauna e la flora; 2) il suolo, l’acqua, l’aria e il clima 3) i beni materiali ed il patrimonio culturale; 4) l’interazione tra i fattori di cui sopra.

3. Allegati del D.Lgs 4/2006 di riferimento per la VAS (All.1, All.6) Allegato 1 Criteri per la verifica di assoggettabilità di piani e programmi di cui all’art.12 (cosa andrà in VAS) in base a:….. 2)Caratteristiche degli impatti….Rischi per la salute umana e per l’ambiente. Allegato 6 Contenuti del Rapporto ambientale di cui all’art.13

4. … ancora normativa di riferimento D.G.R. 9 giugno 2008 n.12-8931…..Primi indirizzi operativi per l’applicazione delle procedure in materia di VAS di piani e programmi Fornisce indicazioni procedurali relative a: ambito di applicazione, fasi del procedimento, soggetti coinvolti, ecc. indirizzi specifici per la pianificazione urbanistica (piani soggetti a verifica, in valutazione obbligatoria, esclusi) • ….criteri – “Strutture di prevenzione del rischio geologico” Arpa 2008 • Contiene indicazioni procedurali e di “definizione delle competenze” in tema di VAS e PRGC, individua come possibili oggetti di valutazione esclusivamente i nuovi piani o varianti generali di cui alla l.r.56/77 c.2 in ragione di: • Scala a cui risultano strategiche le valutazioni geologiche • Successivo intervento a scala progettuale Accenno ai contenuti del contributo: Necessità di disporre prioritariamente del quadro conoscitivo previsto dalla Circ.PGR.n. 7/LAP/96 Valutazione degli adempimenti del comune rispetto al PAI …………… Per il resto si demanda a successive specificazioni ………………..

5. III II I B. Alcune ipotesi di lavoro Individuare le aree più vulnerabili: versanti, ambiti di competenza fluviale, falde superficiali e profonde ecc…. garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente (art.4 c.4. d.lgs 04/08) ….azione … informata ai principi della precauzione, dell’azione preventiva …. dei danni causati all’ambiente (art.3.ter d.lgs 04/08) Definire un quadro della pericolosità e del rischio proteggere la salute umana.. (art.4 c.4. d.lgs 04/08) assicurare che l’attività antropica sia compatibile con le condizioni per uno sviluppo sostenibile.. (art.4 c.4.ter d.lgs 04/08) Quantificare il rischio e le possibilità di mitigazione attraverso vincoli e interventi NdA geologiche CRONOPROGRAMMA degli interventi

6. III II I La VAS dovrebbe consentire di introdurre ulteriori i criteri nella pianificazione (non solo rischio gelogico – previsioni urbanistiche) Carta della pericolosità geomorfologica e dell’idoneità geologica all’utilizzazione urbanistica Carta di idoneità Carta della pericolosità Verde non per forza si Rosso non per forza no Aree protette, parchi, biotopi, geotopi…….. Aree di interesse paesaggistico……. Rischio compatibile Interventi di sistemazione Scelte strategiche compatibili PIANIFICAZIONE FINALIZZATA AD UN USO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO

7. ESEMPIO: VAS del PRG del Comune di Madesimo (SO) Secondo i riferimenti vas nell’individuazione di obiettivi, strategie, azioni: Obiettivi strutturati rispetto a quattro temi: • Tutela del territorio • Tutela del paesaggio • Sviluppo delle attività turistiche • Riqualificazione del centro abitato di Madesimo. A. Tutela delterritorio • Minimizzazione di nuovi insediamenti in aree pericolose, al fine tutelare gli abitanti dal pericolo di eventi catastrofici. • Minimizzazione del consumo di terreno edificabile, poiché vi sono severi limiti all'espansione insediativa. • Regolamentazione dell'edificazione negli alpeggi, al fine di consentire ai soli consorzi che li gestiscono di realizzazione interventi di recupero dei fabbricati.

8. Esempio di contributo SC04 al Dipartimento di Torino - fase di scoping Tratto dal contributo SC04 a SC06 per D.lgs. 04/08 – D.G.R. 04.06.08 n. 41-8914 Valutazione Ambientale Strategica - Fase di scoping Formulazione Nuovo Piano Regolatore Generale con adeguamento al PAI. marzo2009

9. C. Il quadro attuale delle attività svoltedalle strutture di Arpa con competenze geologiche: • Attività di supporto quale soggetto con competenze ambientali • contributi a supporto del parere di SC02 VIA-VAS o dei Dipartimenti (su NUOVI PRGC, Piano di Gestione delle Acque del Bacino del fiume PO, PTR) • contributi direttamente ad Enti (Regione, Provincia, AdB) su piani o programmi quali: -TERNA (ente nazionale distribuzione energia elettrica) - Piano Cave Provincia di Novara - PS Valle PO • C. Il quadro attuale della geologia nella vas per la pianificazione: •••••???? ••••• • Importante sia nella definizione del quadro conoscitivo che di indirizzo alla pianificazione ma assolutamente marginale in quanto poco integrato • E’ auspicabile che si creino momenti di dibattito e studio tra i tecnici sia del mondo professionale che degli enti, geologi e non • E’ prioritario non cadere nel rischio di fare della VAS un adempimento burocratico

10. http://www.arpa.piemonte.it/: reporting ambientale http://www.regione.piemonte.it/sit/ http://via.regione.piemonte.it/ http://www.regione.piemonte.it/sit/argomenti/pianifica/valutazione/index.htm http://via.regione.piemonte.it/vas/index.htm

11. http://www.regione.piemonte.it/sit/argomenti/pianifica/pubblic/home.htmhttp://www.regione.piemonte.it/sit/argomenti/pianifica/pubblic/home.htm http://www.interreg-enplan.org/ http://www.interreg-enplan.org/guida/index.htm