SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN – PMG 2013

1. SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN – PMG 2013 Unidad Mejoramiento de Gestión 20 de marzo de 2013 http://www.pmgdescentralización.gov.cl

2. ÍNDICE: • BALANCE GENERAL DEL SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN AÑO 2012 • OBJETIVO Y REQUISITOS TÉCNICOS AÑO 2013 • ORIENTACIONES TECNICAS PARA LA APLICACIÓN DEL SISTEMA EL AÑO 2013

3. BALANCE GENERAL DEL SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN EN EL PMG 2012

4. Resumen General. Evaluación PMG No incluye servicios adscritos al PMG (n 2012: 7) Gobierno de Chile | Dirección de Presupuestos

5. Resultados Finales por Sistema En paréntesis total de servicios que comprometen el sistema Total: 827 sistemas comprometidos por los servicios (PMG y MEI) En sistema de monitoreo se considera como Servicio que cumple cuando el cumplimiento del Formulario H vinculado a incentivo es mayor o igual a 90%. Gobierno de Chile | Dirección de Presupuestos

7. Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

8. Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

12. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

13. ALGUNAS MEDIDAS ADOPTADAS EN EL SECTOR DE DESARROLLO SOCIAL • Modelo de Gestión Descentralizado de CONADI en la provisión de los PE. que aplican perspectiva territorial (CONADI). • Convenios con Municipios para inscripción de postulantes a los programas de Empleabilidad y Emprendimiento. 150 municipios establecen convenios de atención de postulaciones (FOSIS). • El Director Nacional delega facultades a los Directores Regionales, que les permitan administrar los centros desde la región. 184 infocentros operativos en el país (INJ). • Programa de descentralización en conjunto con los Gobiernos Regionales. Tres regiones Piloto con programa de trabajo coordinado con el GORE. (SENADIS), • Considerar factores regionales (tamaño, población, Nº de comunas, etc.) en criterios de asignación en los programas implementados por el SERNAM. 4 sobre un total de 6 criterios utilizados en asignación regional dicen relación a materias regionales. • Entrega de Facultades legales a los Coordinadores Regionales de 4 regiones, para acordar convenios con las Intendencias Regionales (SENAMA).

14. MINISTERIO DE EDUCACIÓN

15. ALGUNAS MEDIDAS ADOPTADAS EN EL SECTOR DE EDUCACIÓN • Diseñar instrumentos CONICYT para financiar proyectos de I+D en el territorio regional, en que se incorporen necesidades y requerimientos regionales. • Tres (03) Regiones piloto definen sus Sub- modalidades de FONDART Regional para el concurso 2013 (Consejo Nacional de la Cultura y las Artes). • Desconcentración de la adquisición de libros a través de compra de bibliografía bajo criterios de coordinaciones regionales (manejo directo de recursos). (DIBAM). • Desconcentración del Programa de Alimentación Escolar (JUNAEB). • Firmar Convenios de transferencia de capital con Municipios o entidades sin fines de lucro para la construcción de jardines. Se han firmado 116 convenios en relación a 118 proyectos aprobados . (JUNJI). • Delegar a los Secretarios Ministeriales, la aprobación de las iniciativas del "Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal", siendo responsable también de la ejecución de los recursos (Subsecretaría de Educación).

16. MINISTERIO DE JUSTICIA

17. ALGUNAS MEDIDAS ADOPTADAS EN EL SECTOR DE JUSTICIA • Suscripción de convenios de programación. 100% de las regiones cuentan con levantamiento de proyectos posibles para suscribir convenios de programación. (Subsecretaría de Justicia). • Establecimiento de Centros Referenciales en las Zona Norte (Iquique) y Sur (Concepción) como polos de desarrollo pericial cada vez más autónomos del nivel central. (Servicio Médico Legal). • Desconcentración de la Gestión Presupuestaria. Esta medida está orientada a traspasar facultades y atribuciones en materia de gestión presupuestaria regional (SENAME).

18. MINISTERIO DE SALUD

19. ALGUNAS MEDIDAS ADOPTADAS EN EL SECTOR DE SALUD • Modelo de Atención en la Red de Sucursales (que se implementó en una sucursal de la Región de O’Higgins en 2011) a todas las regiones, que permita establecer un estándar nacional de atención de acuerdo a variables territoriales/ regionales. 42 de las sucursales comprometidas para el año 2012 implementan Modelo de Atención. (FONASA). • Plan Anual de Trabajo Macrorregional 2012, que se enmarca en los lineamientos de gobierno. 6 Planes Macrorregionales, definidos por los integrantes locales: Cada Macrorregión puede realizar las acciones tendientes a mejorar su red (Subsecretaría de Redes). • Planes Comunales de Promoción de la Salud, que se enmarcan en la firma de convenios entre los SEREMIS de Salud y los municipios. Se logró que un 94% de las comunas del país contaran con sus Planes Comunales de Promoción de Salud. (Subsecretaría de Salud).

20. MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

21. ALGUNAS MEDIDAS ADOPTADAS EN EL SECTOR DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL • Asignar al SEREMI del Trabajo y Previsión Social el levantamiento de necesidades de Mesas de Diálogo Social en la región. Los SEREMI se vuelven pieza clave en la ejecución de uno de los productos estratégicos de la Subsecretaría del Trabajo (Diálogo Social), desconcentrando el proceso de generar temáticas regionales en todas las regiones. (Subsecretaría del Trabajo). • Transferir a los Directores Regionales facultades para formular la planificación de programas de capacitación y empleo y determinar los requerimientos para su ejecución en el territorio (SENCE).

22. OBJETIVOS Y REQUISITOS TÉCNICOS DEL SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN

23. SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN – PMG 2013 OBJETIVO GENERAL • Desarrollar un modelo descentralizado de gestión de los procesos de provisión de bienes y/o servicios en los que ha aplicado una perspectiva territorial para una respuesta eficiente y oportuna a las demandas territoriales, en concordancia con las políticas y planes y la estrategia de desarrollo regional. Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

24. Objetivo 1 • Identificar y priorizar las medidas factibles para descentralizar / desconcentrar la gestión de sus productos estratégicos en los que corresponda aplicar perspectiva territorial, pudiendo considerar, de acuerdo a su complejidad… • medidas de ejecución inmediata a concluirse el año 2013, • de mediana complejidad a concluirse el año 2014 Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

25. Requisitos Técnicos Objetivo 1 1.1. La institución identifica las medidas de la autoridad superior del servicio para descentralizar la gestión de sus productos estratégicos, en los que ha aplicado o corresponda aplicar perspectiva territorial pudiendo considerar: • medidas para descentralizar decisiones hacia los gobiernos regionales, especialmente las de gasto público, preferentemente mediante la suscripción y ejecución de convenios de programación de inversiones, • la respuesta a los requerimientos fundados de descentralización que hagan los intendentes a los jefes de servicios y ministros para implementar políticas y programas regionales, • la transferencia de competencias y capacidades a los gobiernos regionales y municipalidades, y en el caso de los gobiernos regionales aquellas medidas que contribuyan a administrar descentralizadamente su región.

26. Requisitos Técnicos Objetivo 1 1.2. La institución identifica las medidas para desconcentrar la gestión de sus productos en el secretario regional ministerial, director regional o directivo con presencia territorial según corresponda. Entre ellas, medidas para la ejecución de los compromisos anuales del servicio en los planes regionales de gobierno, estrategia regional de desarrollo y Convenios de Programación, estableciendo los indicadores y metas anuales que darán cuenta de su cumplimiento que reportará al gobierno regional correspondiente y a sus niveles centrales. 1.3. La institución analiza la factibilidad de las medidas identificadas, los territorios en los que se aplicarán, el plazo de ejecución, y las prioriza de acuerdo a su relevancia.

27. Objetivo 2 Diseñar un Plan Plurianual que considere el conjunto de medidas que el servicio implementará al 2014 e implementar un programa de trabajo anual, aprobado por el jefe de servicio, especificando las acciones que se abordarán para descentralizar / desconcentrar la gestión del servicio …

28. Requisitos Técnicos Objetivo 2 2.1. La institución diseña e implementa un Plan Plurianual que considere el conjunto de medidas que el servicio implementará hasta el 2014 y un Programa de Trabajo Anual aprobado por el Jefe de Servicio, revisados técnicamente por SUBDERE y SEGPRES, …

29. Requisitos Técnicos Objetivo 2 2.2. La institución informa, al menos semestralmente, al gobierno regional correspondiente el estado de avance de las medidas descentralizadoras/ desconcentradoras comprometidas en su territorio. 2.3. La institución en la plataforma transaccional www.chileindica.cl, registra mensualmente, a partir de abril, sus compromisos de ejecución del PROPIR del mes inmediatamente precedente; y registra el último día hábil de junio sus compromisos ARI 2014.

30. Objetivo 3 Evaluar el cumplimiento del programa de trabajo anual implementado, los compromisos del PROPIR y ARI, los indicadores anuales comprometidos, y los indicadores de egreso del Plan Plurianual que evalúan el desarrollo alcanzado en relación a la meta del sistema, e informar los resultados (o dar cuenta de sus resultados).

31. Requisitos Técnicos Objetivo 3 3.1. La institución evalúa el cumplimiento del programa de trabajo anual implementado, y los indicadores de egreso del Plan Plurianual que evalúan el cumplimiento de la meta del sistema. 3.2. En base a los resultados (logros/no logros) de la evaluación, establece compromisos institucionales cuantificables para mejorar y avanzar en el desarrollo del sistema en sintonía con las prioridades gubernamentales y de las regiones; y da cuenta de los resultados a cada intendente regional de las regiones en que se comprometieron medidas descentralizadoras y/o desconcentradoras.

32. ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN EN EL PMG 2013

33. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 1 1.1. La institución identifica las medidas de la autoridad superior del servicio para descentralizar , según requerimientos de los Intendentes. Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

34. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 1 1.1. La institución identifica las medidas de la autoridad superior del servicio para descentralizar , según requerimientos de los Intendentes. Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

35. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 1–INFORME DE FACTIBILIDAD:CUADRO RESUMEN DE MEDIDAS DESCENTRALIZADORAS/DESCONCENTRADORAS Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

36. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 1–INFORME DE FACTIBILIDAD:PRESENTACIÓN DE LAS MEDIDAS Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

37. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 1–INFORME DE FACTIBILIDAD:ANALISIS DE LA FORMULACIÓN TÉCNICA DE LAS MEDIDAS Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

38. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 1–INFORME DE FACTIBILIDAD:MEDIDAS DESCENTRALIZADORAS

39. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 1–INFORME DE FACTIBILIDAD:MEDIDAS DESCONCENTRADORAS

40. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 2 – PROGRAMA DE TRABAJORequisito 2.1. Diseña e implementa Plan Plurianual y Programa

41. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 2 – PROGRAMA DE TRABAJORequisito 2.1. Diseña e implementa Plan Plurianual y Programa

42. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 2 – PROGRAMA DE TRABAJORequisito 2.1. Indicadores de Egreso

43. ORIENTACIONES RESPECTO AL OBJETIVO 2 – PROGRAMA DE TRABAJORequisito 2.2 y 2.3

44. ESTRATEGIA DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICACALENDARIO DE ENTREGA DE INFORMES E HITOS DEL SISTEMA

45. ESTRATEGIA DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICACALENDARIO DE ENTREGA DE INFORMES E HITOS DEL SISTEMA

46. SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN PMG 2013CALENDARIO DE ENTREGA DE INFORMES E HITOS DEL SISTEMA

47. Estrategia de Asistencia Técnica • Servicios que comprometen el Sistema el año 2013: 89 • Reuniones de Asistencia Técnica entre el Analista de la Red con el Encargado del Servicio, • Levantar actas por cada reunión de trabajo entre la Red de Expertos y los Servicios, que indique los temas tratados y los acuerdos suscritos. • Tener un trabajo de asistencia técnica más próximo a las instituciones de regiones(video conferencias). • Cada Red deberá elaborar una Estrategia de Asistencia Técnica con calendario de trabajo (21 de marzo) y los instrumentos del apoyo -Guías Metodológicas, Pautas de Trabajo, Notas Técnicas- (1º de abril).

48. SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN PMG 2013ANALISTAS RED SUBDERE

49. SISTEMA DE DESCENTRALIZACIÓN PMG 2013ANALISTAS RED SUBDERE

50. Gracias.