1 / 18

Prosjekt BPA

Prosjekt BPA. Prosjektleder Inger Svendsrud. 12-Kommunesamarbeidet i Vestfold. Innhold. Gjennomgang av de viktigste prinsippene og dilemmaene - Ideologisk bakgrunn for BPA - Delt arbeidsleder- og arbeidsgiveransvar - Faglig ansvar for tjenesten og internkontroll

oliver-russell
Download Presentation

Prosjekt BPA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Prosjekt BPA Prosjektleder Inger Svendsrud 12-Kommunesamarbeidet i Vestfold

  2. Innhold • Gjennomgang av de viktigste prinsippene og dilemmaene - Ideologisk bakgrunn for BPA - Delt arbeidsleder- og arbeidsgiveransvar - Faglig ansvar for tjenesten og internkontroll - Hensiktsmessig organisering • Drøfting og beslutning fra PLO-nettverket - Beskrivelse av styrker og svakheter - Beskrivelse av ULOba som arbeidsgiver - Beskrivelse av nødvendig verktøy og maler 2

  3. BPA - antall brukere – 12k 3

  4. BPA-kostnader pr år Kostnadene til ordinære tilleggstjenester (hjemmesykepleie og natttjeneste) er ikke inkludert: Inntil 5,4 t/døgnet: 0,56 mill pr år 8 – 12 t/døgnet: 0,8 til 1,3 mill pr år 16 – 24 t/døgnet: 1,7 til 2,5 mill pr år 4

  5. Hva er det egentlige temaet i BPA? Hvem skal bestemme: • Når skal hjelpen komme? • Hva skal hjelpen gjøre – mulighet for prioritering • Hvem skal utføre hjelpen • Hvor mange skal utføre hjelpen 5

  6. Tradisjonelle tjenester • Er Kvalitetsforskriftens § 3 gjennomført i 12 k? • Er hjemmetjenestene organisert slik at brukerne får tilfredsstilt sine grunnleggende behov? • Fremmer holdninger og kulturen i hjemmetjenesten brukernes mestring og selvstendighet? 6

  7. Kvalitetsforskriftens § 3 • Tjenestene skal gis til rett tid og utgjøre et helhetlig, samordnet og fleksibelt tjenestetilbud som ivaretar kontinuitet i tjenesten • Brukeren skal sikres medvirkning ved utforming og eventuelt endring av tjenestetilbudet • Brukeren gis medbestemmelse i forbindelse med den daglige utførelsen av tjenestene • Brukerne skal få tilfredstilt sine grunnleggende behov Leverer vi gode nok tjenester? 7

  8. Tradisjonelle tjenester • Er Kvalitetsforskriftens § 3 gjennomført i 12 k? • Er hjemmetjenestene organisert slik at brukerne får tilfredsstilt sine grunnleggende behov? • Fremmer holdninger og kulturen i hjemmetjenesten brukernes mestring og selvstendighet? 8

  9. Behov og bemanning 9

  10. Ulike ideologier Independent living • brukerne er rasjonelle og har kompetanse til å vurdere sine behov, definere egne hjelpebehov og selv styre tjenestetilbudet. Profesjonene • brukere trenger nødvendig spesiell/kvalifisert hjelp til planlegging og tilrettelegging av tjenestetilbudet Delrapport 2 s 4 10

  11. Delt arbeidsleder- og arbeidsgiveransvar Brukeren har rollen som arbeidsleder Større ansvar for organisering og innhold i forhold til sine behov innenfor vedtakets rammer for bistand. Krav til arbeidsleder? I-15/2005 fjerner kravet til brukerstyring. Den brukeren ”velger”, kan være arbeidsleder eller få fullmakt til å utføre jobben. Kilde: Definisjon BPAI-20/2000 og I-15/2005 11

  12. Dilemmaer for arbeidsgiver • Overstyrer BPA-rundskrivene lovverk, forskrifter og kommunenes avtaleverk? • Arbeidstilsynets definisjon av arbeidsleder • Arbeidsleder (bruker) er ikke arbeidsleder i arbeidsmiljølovens forstand med mindre det foreligger et ansettelsesforhold til kommunen. 12

  13. Arbeidsgivers ansvar • Rekruttering av assistenterDelrapport 2s 21 • Høy utskifting av assistenterDelrapport 2 s 22. • Tilrettelegging av forsvarlig arbeidsmiljø • Utvikling av HMS-rutiner Arbeidsmiljøutfordringer for assistentene. Delrapport 2 s 22 13

  14. Faglig ansvar og internkontroll • I-20/2000 og I-15/2005Faglig ansvar for tjenesten og ansvaret for internkontroll er ikke utredet. • Høringsnotatet av 29.06.07 s 17 ”Kommunen har ansvaret for at kvaliteten på de tjenestene som ytes holder en tilstrekkelig høy standard og for internkontroll med tjenestene.” 14

  15. Kvalitet på tjenesten Kvalitet i tjenestene beskrives gjennom • dokumentasjonsplikten (Helsepersonelloven § 39 og pasientjournalforskriften § 5) • system av prosedyrer og avvikshåndtering (Kvalitetsforskriften § 3) 15

  16. Kommunenes faglige/etiske dilemmaer • ”Rolls Royce”- tilbud i forhold til andre brukergrupper? • Brukere med kognitiv svikt og/eller store kommunikasjons-problemer. - Hvordan sikre kvaliteten på tjenesten? - Hvilke dilemmaer setter vi assistentene i? • Kommunenes erfarte faglige dilemmaer – brukerens selvbestemmelsesrett • Assistentenes taushetsplikt/meldeplikt –fare for liv eller helse Delrapport 2 s 16 16

  17. Arbeidslederrollen - konklusjon • Arbeidstilsynet godkjenner ikke at bruker er arbeidsleder i Arbeidsmiljølovens forstand – arbeidsgiver er ansvarlig • Høringsnotatet gir arbeidsgiver ansvar for at kvaliteten på de tjenestene som ytes, holder en tilstrekkelig høy standard og for internkontroll med tjenestene • Arbeidsgiver må forholde seg til lovverk, forskrifter og kommunes avtaleverk i tilsetting og drift Er arbeidsleder BPA et begrep uten reelt innhold? 17

  18. HENSIKTSMESSIG ORGANISERING Definisjonen av begrepet uklart: • ” Bidra til bedre ressursutnyttelse, fleksibilitet og kvalitetssikring”. Delrapport 2 s 14 • Faglig hensiktsmessighet. • Hvem skal være målgruppe?Delrapport 2 s 11 • Grunnleggende faglige spørsmål ved valg av BPA som tjenestetype 18

More Related