Synthèse du Séminaire Annuel 2009

1. Synthèse du Séminaire Annuel 2009

2. Thèmes des sessions • Pratiques budgétaires et priorités de la réforme budgétaire • Élaboration du budget axée sur la performance • Réponse fiscale au ralentissement économique mondial • Budgétisation de l’aide • Élaboration du budget pour d’importants projets d’investissement

3. Pratiques budgétaires et priorités de la réforme budgétaire • Faire le point sur les pratiques et procédures budgétaires • Le degré de différence entre les pays est apparent • Des questions clés ont été soulignées par l’enquête • La transparence et les dépenses hors budget • L’exécution du budget et les procédures d’audit • La gestion de l’aide • Bien qu’il existe d’importantes variations dans les circonstances de chaque pays, les séances de séparation ont démontré une certaine similitude quant aux inquiétudes et à la nature des réformes • Passer à l’orientation axée sur la performance mais des défis à relever pour la rendre efficace • Discipline dans l’élaboration du budget • Challenges d’assurer que les réformes conviennent aux pays

4. Élaboration du budget axée sur la performance • De nombreux pays passent au budget-programme/à l’élaboration du budget axée sur la performance • Les pays personnalisent les approches afin qu’elles répondent à leurs besoins • De nombreuses approches différentes mais des défis partagés • Définir des programmes et des indicateurs appropriés • Gérer les informations sur la performance • Utiliser de manière efficace les informations sur la performance • Appropriation et acceptation de la réforme • La mise en œuvre de l’élaboration du budget conformément aux programmes et à l’orientation axée sur la performance est longue

5. Réponse fiscale au ralentissement économique mondial • Des leçons (enseignements) et des interventions communes : • Économiser lorsque la conjoncture est bonne • Ne pas prendre de mesures qui seront regrettées • Prendre des mesures pour soutenir les plus vulnérables • Soutenir et augmenter les dépenses d’investissement • Utiliser des méthodes à forte intensité de main-d’oeuvre • Commencer à diversifier l’économie • Accroître la compétitivité à long terme • Par ex., la qualité des dépenses • Réforme réglementaire pour réduire les coûts • Améliorer l’efficience du recouvrement des recettes

6. Budgétisation de l’aide • Les réformes du Rwanda et la réponse de CABRI concernant l’utilisation des systèmes nationaux • Réflexions principales • Domaine complexe de réforme impliquant de nombreuses parties prenantes et questions • Tout comme pour les réformes budgétaires, il n’existe pas pour les réformes de la gestion de l’aide une « réforme unique » • Les progrès seront faits au niveau national et doivent convenir à chaque pays, de manière globale et spécifique • Au niveau national, les progrès se feront probablement de manière progressive, en fonction de chaque donateur, de chaque modalité et de chaque phase • Le but et les principes sous-jacents du travail de CABRI sont l’efficacité de l’aide, la transparence de l’aide et l’obligation de rendre compte sur l’aide • Il est important que les pays bénéficiaires s’approprient et mènent l’élaboration des interfaces entre la gestion de l’aide et la GFP

7. Élaboration du budget pour d’importants projets d’investissement • Importance d’un système méthodique, détaillé, intégré, disposant de capacités pour gérer le cycle de projets du début à la fin • Réduire les projets dès que possible dans le cycle • Étude de faisabilité • Ne pas perdre de vue les aspects techniques et politiques pour gérer les dépenses en capital • Analyse et pondération minutieuses des conditionnalités pour les pays • Comprendre l’intérêt de la Chine et négocier • Implication budgétaire pour la planification et l’exécution des projets (informations dans les délais et exhaustives)