Uwarunkowania polityki spolecznej wyklad 2

1. Uwarunkowania polityki spolecznejwyklad 2 Bohdan Skrzypczak

2. I. industrializacja Teza: PS jest odpowiedzia na przemiany spoleczno-ekonomiczne zwiazane z uprzemyslowieniem Przejawy: Spadek zatrudnienia w rolnictwie Zwiekszenie zatrudnienia w przemysle Zorganizowanie sie pracobiorc�w Wyzsza wydajnosc pracy Znaczenie dla PS: potrzeba inwestowania w kapital ludzki �logika uprzemyslowienia� struktury spoleczne i polityka spoleczna upodobniaja sie do siebie

3. II. Presja pracobiorc�w Teza: O ksztalcie PS decyduje presja pracobiorc�w zorganizowanych w zwiazki zawodowe rola partii socjaldemokratycznych powiazanie okresu rzad�w socjaldemokratycznych z poziomem pomocy spolecznej

4. III. Interesy grupowe Teza: programy socjalne sa rezultatem nacisku r�znych grup interes�w Grupy interesu moga sie zawiazywac ze wzgledu na: zaw�d, plec, wiek, miejsce zamieszkania, rase, orientacje seksualna, wyznanie Grupy interesu � grupy nacisku

5. IV. panstwo Teza: panstwo jest autonomicznym podmiotem pelniacym role mediatora pomiedzy r�znymi grupami interesu podejmujacym niezalezne decyzje w serze socjalnej rola urzednik�w i ekspert�w specyfika Kraj�w biurokratyczno-autorytarnych

6. V. Nasladownictwo rozwiazan zagranicznych Teza: nastepuje przenikanie wytwor�w kulturowych pomiedzy krajami Instytucje sprawdzone w jednym kraju sa przenoszone do innych Znaczenie miedzynarodowych instytucji politycznych (Unia Europejska), finansowych (Bank Swiatowy), innych (Miedzynarodowa Organizacja Pracy)

7. VI. Humanitaryzm Teza: podjecie dzialan w obszarze PS jest spowodowane wrodzonym humanitaryzmem i spolecznym sumieniem obywateli ludzie maja potrzebe zachowan altruistycznych panstwo przejmuje inicjatywe wtedy gdy slabnie aktywnosc obywateli

8. VII. Prawa socjalne Teza: istnieja prawa i �obywatelstwo socjalne� (obok praw cywilnych i politycznych) gwarantujace okreslony standard zycia i bezpieczenstwa socjalnego ludzie nie moga korzystac z praw politycznych i cywilnych jesli nie ma bezpieczenstwa socjalnego kraje europejskie (szeroki zakres praw socjalnych) USA, Japonia (ograniczone prawa socjalne)

9. podsumowanie Trzy podejscia wykorzystywane w analizach i badaniach uwarunkowan PS PS jako instrument zachowania istniejacego porzadku spolecznego Licza sie spoleczne uwarunkowania ingerencji panstwa w sprawy socjalne Decydujacym czynnikiem sa autonomiczne dzialania wladz publicznych i innych organizacji

10. Modele polityki spolecznej

11. modele Odnoszace sie do rzeczywistosci spoleczno-ekonomicznej i politycznej poszczeg�lnych kraj�w Powstajace w oderwaniu od praktyki jako konstrukcje logiczne pozadanych lub mozliwych do realizacji strategii PS

12. kryteria Podejscie ilosciowe wysokosc srodk�w przeznaczanych na PS udzial procentowy wydatk�w socjalnych w budzecie narodowym Podejscie jakosciowe dostep do swiadczen i uslug selektywnosc czy powszechnosc ochrony socjalnej jakosc i poziom uslug rola wladz publicznych w zaspokajaniu potrzeb sposoby finansowania program�w socjalnych

13. Richard Titmus 1975 Model marginalny (rezydualny) � PS to rozwiazania dorazne w sytuacji gdy naturalne sposoby (rodzina i rynek) zawodza Model motywacyjny (sluzebny)- programy socjalne sa waznym dodatkiem do gospodarki pelniac wobec niej role sluzebna. Wydajnosc przede wszystkim. Model instytcjonalno-redystrybucyjny �PS jest integralna czescia czesc panstwa gwarantujaca powszechny dostep do swiadczen socjalnych

14. Norman Furniss, Dorothy Tilton 1977 Model panstwa pozytywnego- PS chroni wlascicieli kapitalu przed trudnosciami zwiazanymi z kryzysem lub zalamaniem rynkowym Model panstwa bezpieczenstwa socjalnego � celem jest zagwarantowanie minimum dochodu wszystkim obywatelom, a nie tylko wybranym grupom pracujacych Model panstwa dobrobytu � nie minimum ale r�wne szanse dla wszystkich

15. Gosta Esping-Andrsen 1990 �rezim� liberalny �rezim� konserwatywno-korporacyjny �rezim� socjaldemokratyczny 3 kryteria: Stopien dostepu do swiadczen i uslug Wplyw swiadczen i uslug socjalnych za zachowanie lub zmiane istniejacych podzial�w spolecznych Relacje pomiedzy panstwem a rynkiem prywatnym w ubezpieczeniach emerytalnych

16. Orientacje ideologiczne Orientacja antykolektywistyczna � decydujaca rola w zaspokajaniu potrzeb ma wolny rynek Orientacja kolektywistyczna � �socjalizacja� sfery podzialu

17. Modele uniwersalne Model liberalny Model motywacyjny Model instytucjonalno-redystrybucyjny