MONTEVIDEO OCTUBRE 2012

1. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INSTRUMENTO INDISPENSABLE DE GESTIÓN Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL MONTEVIDEO OCTUBRE 2012

2. Subsistema de Administración Financiera • Ámbito de aplicación • Criterios que sustentan la Administración Financiera Pública • Visión de cambio en los procesos y en la tecnología Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nómina - SPRYN • Marco Legal • El Modelo • Componentes Avances y Retos

3. La aplicación del Sistema de Administración Financiera es obligatoria en el ámbito de los organismos y entidades del Sector Público no Financiero. SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO EMPRESAS PUBLICAS ESTADO CENTRAL SEGURIDAD SOCIAL ENTIDADES DE EDUCACION SUPERIOR GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS

4. Administración Financiera Pública Subsistemas: • Gestión Presupuestaria de Remuneraciones y Nómina • Gestión de Endeudamiento • Gestión de Adm. de Bienes • Presupuesto • Tesorería • Contabilidad

5. Criterios en que se sustenta la Administración Financiera Pública CentralizaciónNormativa – Descentralización y Desconcentración Operativa • La responsabilidad por la gestión financiera se traslade a los entes encargados de ejecutar las acciones. • El Sistema de Administración Financiera establece las normas y los mecanismos que permiten a las instituciones llevar adelante su gestión financiera pero acorde a los lineamientos normativos del Ente Rector.

6. Autonomía y Responsabilidad en los Procesos • El sistema se basa en el ciclo presupuestario. • Articulación de la planificación de corto y mediano plazo, con la programación y formulación presupuestaria sobre la base de la metodología del presupuesto por resultados. (GPR) • Programación financiera de la ejecución presupuestaria articulada a la programación de la caja fiscal. • Seguimiento y control de la ejecución presupuestaria para asegurar la calidad del gasto público. Ritmo de compromisos y de devengados.

7. Visión del cambio - procesos • Contabilidad automática y Estados Financieros del Estado Central. • Mayor eficiencia en la administración de los recursos monetarios de la Caja Fiscal a través de los mecanismos de: • Programación de caja • Autorizaciones de giro • Optimización de la CCU • Control de la deuda flotante: Identificación y determinación de la deuda, definición y aplicación de políticas, diseño e implementación de mecanismos de control en el sistema.

8. Visión del cambio - procesos Transparencia y Rendición de Cuentas Sistema de información accesible a todo nivel, garantizando amplia transparencia sobre el uso de los recursos públicos Portal de Transparencia: Los ciudadanos y la prensa tienen acceso a la información de la ejecución presupuestaria con consultas en línea. Los proveedores tienen acceso directo y controlado a monitorear el estado de sus operaciones. Los entes de control (CGE) tienen acceso directo a la información de la financiera.

9. Visión del Cambio - Tecnología • Tecnología de punta • Nueva arquitectura WEB (Sistema central en el MF) • Entidades del Presupuesto General del Estado en línea • Cobertura 100% del Presupuesto General del Estado • Nueva Infraestructura Potenciada • Interoperabilidad: • Arquitectura orientada a Servicios • Sistemas Internos: SIGADE, SPRYN, ABIENES • Sistemas Externos: SRI, SPI–BCE, INCOP, CGE, GPR, SPyP, RCIVIL, Bono de Desarrollo.

10. Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nómina SPRYN BASE LEGAL e-SIGEF e-SIPREN

11. Base Legal LOES LOSEP BASE LEGAL COPLAFIP ACUERDOS Y RESOLUCIONES

12. APLICACIÓN DE GASTOS PRESUPUESTARIOS e-SIGEF GASTOS INGRESOS e-SIPREN • CORRIENTE E INVERSION • Gastos en Personal • Bienes y Servicios • Gastos Financieros • Otros Gastos Obra Pùblica • Transferencias • Pasivos • GASTOS EN PERSONAL • Distributivo de RMU • Reformas al Distributivo (TIPOS) • Reformas Desconcentradas (INST.) • Nóminas • IESS

13. WEB INFORMACION FINANCIERA DISTRIBUTIVO APLICATIVO PRE-PLANILLA IESS NOMINA MODULOS DEL eSIPREN GASTOS EN PERSONAL SIPREN: APLICATIVO INFORMATICO INGRESAR USUARIO Y CLAVE ENTIDADES e-SIPREN - MF

14. SISTEMA REMUNERATIVO REGIMENES LABORALES -PGE. 1. Servidores/as Públicos -Servicio Civil amparados por la LOSEP. 2. Obreros/as amparados al Código de Trabajo. 3. Regímenes Especiales: -Docente sujetos a Ley de Orgánica de Educación-LOEI -Miembros Activos de la Fuerza Pública (Policías y Militares). -Legislativa -Judicial y Justicia Indígena -Electoral y Constitucional -Trasparencia y Control Social 4. Contratos bajo sus modalidades

15. EJECUCION DE REMUNERACIONES Y NÓMINA Sistemas de Nómina Institucionales • Sistemas personalizados a las Instituciones • Hojas de Excel • Módulo de Nómina SIGEF Institucional Distributivo de Remuneraciones SIPREM • Subsecretaria de Presupuestos – Reformas SIPREM (Citrix) • Unidades Ejecutoras - Reformas Web Consolidador de órdenes de Nómina e-SIPREN • Información de la afectación presupuestaria para ingresos y aportes patronales • Información por montos mensuales de los descuentos realizados. • Información por servidor público del monto de ingresos, valor a pagar y obligaciones al IESS • Tipos de órdenes de nómina

16. PAGO SERVIDOR PUBLICO eSIGEF BCE SERVIDOR PUBLICO Unidad Ejecutora e-SIPREN V A L I Presupuesto Contabilidad Tesorería Sistema de Nomina Propietario Entidad Órdenes de nómina D A C I O N Sistema de Nomina SIGEF Institucional SIPREM Reformas Web Reformas Distributivo de Remuneraciones Réplica información Obligaciones IESS Ministerio de Finanzas

17. Situación SPRYN PAGO SERVIDOR PUBLICO eSIGEF Unidad Ejecutora Presupuesto Contabilidad Tesorería BCE SERVIDOR PUBLICO Sistema Presupuestario de Remuneraciones y Nómina Distributivo Presupuestario de Remuneraciones Detalles de Nómina SIITH Historia Laboral (Aportaciones y préstamos) Acciones de personal Reformas Presupuestarias Acciones de personal Ministerio de Finanzas MRL IESS

19. Situación SPRYN

20. Situación Actual INCONVENIENTES EXISTENTES • Falta de un sistema único Presupuestario de Remuneraciones y nómina para las UE del PGE y demás usuarias del e-SIGEF. • No existe una estandarización por parte del Ente Rector correspondiente sobre la forma de cálculo de los diferentes rubros de ingresos, aportes patronales y descuentos de Ley usadas por las Unidades Ejecutoras (UE). • Falta de integración entre el distributivo oficial que maneja el Ministerio de Finanzas y el utilizado por las UE durante la generación de la nómina. • No existe un control eficiente por parte del Ente rector sobre la aplicación de los ítems presupuestarios a los conceptos de ingresos y aportes que les corresponderían. • Completa libertad para la UE en la periodicidad de generación y aprobación de las órdenes de nómina de gastos de personal y afectación financiera en el e-SIGEF.

21. Situación Actual INCONVENIENTES EXISTENTES • Falta de planificación y coordinación entre las Unidades de Recursos Humanos y Financiera de las UE en el manejo de los valores correspondientes a las obligaciones al IESS, causando intereses por mora. • El personal de las UE no conoce completamente las aplicaciones de Historia Laboral del IESS y del e-SIPREN. Esto genera una gran cantidad de demanda de soporte al MF. • No existe una programación y seguimiento para la recuperación de anticipos de remuneraciones. • La UE, realiza el registro del servidor público en las diferentes aplicaciones disponibles para el cumplimiento con las Leyes vigentes (Acción de personal [MRL], reformas al presupuesto para el cargo [MF], aportes a la Seguridad Social [IESS])

22. El Subsistema SPRYN permite: • Establecer el Subsistema de Remuneraciones y Nómina como el único medio de pago de gastos de personal para las UE del PGE y usuarias del eSIGEF. • Estandarización y control por parte del Ente Rector sobre la forma de cálculo de los diferentes rubros de ingresos, aportes patronales y descuentos de Ley, en las Unidades Ejecutoras (UE). • Actividades por bandeja de tareas • Integración del distributivo para la generación del rol de pagos o nómina en las UE. • Concentración de la información de gastos de personal y desconcentración de procesos a las UE del PGE y usuarias del eSIGEF del SPNF.

23. Condiciones: • Implantación en Entidades Pilotos por sus características: (Transacciones en paralelo)

24. DESCONCENTRACION REFORMAS WEB =

25. TIPOS NOMINAS DE PAGOS EJECUTADOS

26. GRACIAS!!!