Eduardo Pavelek – MAPFRE RE

1. JORNADAS MEDIOAMBIENTALES III: ENCUENTRO IBÉRICO-PORTUGAL LAS GARANTÍAS FINANCIERAS: INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL Eduardo Pavelek – MAPFRE RE

2. ¿SE DEBEN INDEMNIZAR TODOS LOS DAÑOS? ¿POR QUIÉN? ¿CÓMO? ¿POR CUÁNTO? EN DEFINITIVA: A LA BÚSQUEDA DE UN PATRIMONIO RESPONSABLE Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 1 de 12

3. GARANTÍA FINANCIERA NO ES MAS QUE LOCALIZAR UN PATRIMONIO RESPONSABLE: −EL DEL PROPIO RESPONSABLE:AUTOSEGURO −EL DEL AVALISTA DEL RESPONSABLE: GARANTÍA FINANCIERA −EL DE UN INSTRUMENTO REDISTRIBUIDOR:FONDOS −EL DE TRASFERIR EL RIESGO: EL SEGURO −EL DE ASUMIRLO LA ADMINISTRACIÓN: PRESUPUESTOS PÚBLICOS Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 2 de 12

4. SITUACIÓN ACTUAL DEL SEGURO LA COBERTURA DE DAÑOS AMBIENTALES NO EXISTE COMO TAL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR CONTAMINACIÓN COBERTURA COMPLEMENTARIA PÓLIZA DE EMPRESAS COBERTURA ESPECÍFICA CONTAMINACIÓN • HECHO GENERADOR ACCIDENTAL DE MANIFESTACIÓN REPENTINA Y GRADUAL • RESPONSABILIDADES POR DAÑOS TRADICIONALES •  GASTOS DE LIMPIEZA  GASTOS DE AMINORACIÓN  GASTOS DE PREVENCIÓN HECHO GENERADOR ACCIDENTAL DE MANIFESTACIÓN SÚBITA Y REPENTINA RESPONSABIIDADES POR DAÑOS TRADICIONALES Y COBERTURAS ANEJAS PÓLIZA ESPECÍFICA  ADAPTACIONES DE PÓLIZAS EXTRANJERAS NO SE ABORDA LA COBERTURA EN DETALLE Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 3 de 12

5. CONFLICTOS INTERPRETATIVOS EN LO REFERENTE A: LA ALEATORIEDAD LA ACCIDENTABILIDAD • “SUDDEN AND ACCIDENTAL” LA NATURALEZA DEL DAÑO • DAÑOS CORPORALES • DAÑOS MATERIALES • COSTES DE LIMPIEZA ACCIONES DE REPARACIÓN EL TERCERO LOS GASTOS LEGALES LOS DAÑOS PROPIOS • LA DIMENSIÓN TEMPORAL DEL HECHO GENERADOR (CONTAMINACIÓN) A LA RECLAMACIÓN LA ACUMULACIÓN DE COBERTURASSTACKING Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 4 de 12

6. GARANTÍAS FINANCIERAS AMBIENTALES • RETICENCIAS ASEGURADORAS HACIA EL SEGURO OBLIGATORIO • GARANTÍA OBLIGATORIA EN LA LEY ESPAÑOLA Y PORTUGUESA • REDEFINICIÓN DE LA NOCIÓN DE “DAÑO AMBIENTAL” • INTEGRACIÓN DE LAS COBERTURAS CLÁSICAS DEL SEGURO DE R.C. CON LAS NUEVAS EXIGENCIAS DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL • ALCANCE DIRIGIDO A REPARAR DAÑOS AMBIENTALES POR “CONTAMINACIÓN” Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 5 de 12

7. CONFLICTOS CONCEPTUALES • RESPONSABILIDAD CIVIL VS. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL • INDEMINIZACIÓN VS. REPARACIÓN • ACCIONES DE REPARACIÓN PRIMARIA, COMPLEMENTARIA, COMPENSATORIA VS. RESARCIMIENTO PURAMENTE ECONÓMICO • DAÑO A TERCEROS VS. DAÑO PROPIO • DAÑO AMBIENTAL VS. DAÑO AL MEDIOAMBIENTE Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 6 de 12

8. LA ARTICULACIÓN DEL SISTEMA DERESPONSABILIDADES AMBIENTALES RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR GARANTÍAS FINANCIERAS ANÁLISIS DEL RIESGO METODOLOGÍA DE VALORACIÓN DEL DAÑO PROYECTO DE REPARACIÓN Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 7 de 12

9. ESCENARIO ASEGURADOR • OFERTA DE SEGURO LIMITADA • CAPACIDAD RAZONABLEMENTE SUFICIENTE • INCONCRECIONES DE LAS PÓLIZAS ADAPTADAS / IMPORTADAS • REFERENCIAS LEGALES NO CONTRASTADAS • SEGURO OBLIGATORIO POSTERGADO AL 2010 • COBERTURA ASEGURADORA YA DISPONIBLE AL ESTAR VIGENTE LA LEY AMBIENTAL Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 8 de 12

10. SEGURO AMBIENTAL:ASPECTOS NOVEDOSOS (I) • OBJETO DEL SEGURO: ACCIONES DE REPARACIÓN SEGÚN LEY • RESPONSABILIDAD AMBIENTAL CON RESPONSABILIDAD CIVIL • OTRAS COBERTURAS: -DESCONTAMINACIÓN DEL PROPIO TERRENO - PÉRDIDA DE INGRESOS POR PARALIZACIÓN - TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS - DAÑOS A BIODIVERSIDAD Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 9 de 12

11. SEGURO AMBIENTAL:ASPECTOS NOVEDOSOS (II) • OTROS GASTOS: -PREVENCIÓN - EVITACIÓN (AMINORACIÓN) - ASISTENCIA JURÍDICA • DELIMITACIÓN TEMPORAL “CLAIMS MADE VS. PRIMERA MANIFESTACIÓN” Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 10 de 12

12. REQUISITOS PARA ASEGURABILIDAD DE LOS RIESGOS:C E A (COMITÉ EUROPEO DE SEGUROS) EN CUANTO AL EVENTO ASEGURABLE: -ALEATORIEDAD - ININTENCIONALIDAD - INOBSERVANCIA CONSCIENTE EN CUANTO AL DAÑO A CUBRIR: -RESULTADO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD ASEGURADA - IMPUTABLE - CUANTIFICABLE EN TÉRMINOS ECONÓMICOS DE MERCADO - REPARABLE - SUFRIDO POR PERJUDICADOS IDENTIFICADOS - NO PRE-EXISTENTE EN CUANTO A LA ARTICULACIÓN DEL SEGURO: -SUMA ASEGURADA POR EVENTO Y ANUALIDAD - DIMENSIÓN TEMPORAL CONFINADA A PERÍODOS CONCRETOS Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 11 de 12

13. CALABRESI:EL COSTE DE LOS ACCIDENTES AMBIENTALES COSTES PRIMARIOS:REPARACIÓN, INDEMINIZACIÓN, ... COSTES SECUNDARIOS:PREVENCIÓN EN GENERAL COSTES TERCIARIOS:LOS PROPIOS DEL SISTEMA - INSPECCIONES Y SEGUIMIENTOS -AUTORIZACIONES Y CONTROLES ADMINISTRATIVOS -SEGURO Y OTRAS GARANTÍAS -POLICÍA AMBIENTAL -JUSTICIA -EXPERTOS, PERITACIONES, ... Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 12 de 12