Európai Közösségek Tanácsa kontra Európai Parlament

1. Európai Közösségek Tanácsa kontra Európai Parlament Ügyszám: C-284/90 Készítette: Bakos Bálint

2. Az ügy tárgya: Költségvetési eljárás: helyesbített és kiegészített költségvetésről – bevétel átvitelről - költségvetési egyensúlyról. • Felperes:Európai Közösségek Tanácsa • Alperes: Európai Parlament • Alperest támogatja: Európai Közösségek Bizottsága

3. Az ügy: • Európai Tanács keresetet nyújtott be az EGK Szerződés 173. cikkelye és az Euratom szerződés 146. cikkelye alapján a 1990-es 2. számú kiegészítő és módosító költségvetés megsemmisítésére, amelyet az EU Parlament 1990. július 11.-én fogadott el. • A Tanács kérte a Bíróságot, hogy semmisítse meg azon törvényeket, amelyek nem voltak hatással a kifizetések, a kötelezettségvállalások és a műveletek érvényességére ,de kapcsolódtak a saját források beszedéseivel és behívásaival (call-up) 1990-es pénzügyi év vége előtt.

4. A tervezet: • Az előzetes kiegészítő és módosító ASB (Amending and Supplementary Budget) tervezet célja az volt, hogy bevezessék az 1989 évi bevételből keletkező nettó többlet részét 1990-es évre . • Tartalmazott egy kiigazítást a költségvetési egyensúly létrehozásáról az Egyesült Királyságra és egy engedmény kiigazítását Spanyolországra és Portugáliára nézve . • A tervezet 1,4 %-ban állapította meg a forrásokra vonatkozó HÉA (Hozzáadottérték-adó) nagyságát.

5. Az ügy indoklása: • A Tanács nyomatékosan elutasította a Parlamentnek a 2. számú módosítását ugyanis véleménye szerint a módosítás a Szerződés 203. fejezete a kötelező ráfordításokra nem a bevételi kimutatásokra vonatkozik. • A Tanács 2 beadványra támaszkodik kérvény benyújtásakor. Először hogy az ASB törvénytelen a saját erőforrások döntése miatt, ami a 7. fejezetben szerepel és a pénzügyi törvények miatt, amelyek a 32. fejezetben szerepelnek, másodszor pedig a parlament hatalma miatt.

6. Saját erőforrások döntése és pénzügyi törvény: • 1989-es teljes többletet át kell vinni a 1990-es pénzügyi évre, ami a költségvetési egyensúly előfeltétele. • HÉA források rátáját egy alacsonyabb szinten kell meghatározni

7. Parlament hatalma • A Parlament szembeáll, azzal az érvel, hogy ez nem következik a költségvetés rendszeréből vagyis a bevételi többlet csak a lakosok GNP forrásainak eredménye lehet és nem lehet a bevétele a Közösségek saját forrásainak főleg az HÉA forrásoknak.

8. Az ügy indoklása: • Ahogyan kötelesség elfogadni a szabályt, hogy az összes többletet át kell vinni, úgy be kell tartani azt, ami Saját Források Határozatának 7. fejezetéből és a Költségvetési rendelet 32. fejezetéből következik, hogy a pénzügyi év többlete csak a következő pénzügyi évre vihető át. Ez a szabály a megalkotója a költségvetési kérdés 2 alapvető elvének, a szerződés 199. és 202 . Fejezetében.

9. Az ügy indoklása: • Ebből következik az, hogy az ASB alapján nem lesz bejegyezve egy pénzügyi év egyenlegének összes többlete a következő pénzügyi évre. Parlament és a Közösség által támogatott költségvetési tervezetnek, az a következménye, hogy a korábbi pénzügyi évek költségvetése nem tükrözi a Közösség számára elérhető összes bevételt és eszerint sérti a fent említett elveket.

10. Az ügy indoklása: • 1,4 %-os rögzített HÉA határ elégtelennek bizonyult ahhoz, hogy fedezze a Közösségek kiadásait, tehát ha szükség úgy kívánja eleget kell tenni annak, hogy a költségvetés egyensúlyban legyen, egy esetleges HÉA szint csökkentéssel.

11. A Bíróság határozata: • Visszavonja 1990. július 11. Parlament elnöke által kihirdetett törvényt az 1990-es Európai Közösségek kiegészítő és módosító költségvetéséről. • Kihirdeti, hogy a törvény megsemmisítése nem befolyásolja az ítélet előtti kifizetéseket, kötelezettség vállalásokat vagy tranzakciókat, amelyek a lehívásokkal vagy a saját források beszedésével kapcsolatban vannak. • Utasítja a feleket beleértve a közbenjárót (Bizottságot), hogy fizesse meg saját költségeit.

12. Köszönöm a figyelmet!