Työelämäosallisuuden lisääminen on YHTEINEN ASIA

1. Työelämäosallisuuden lisääminen on YHTEINEN ASIA Asiantuntijaryhmän ehdotukset heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työelämäosallisuuden lisäämiseksi

2. Selvitystyön taustaa • STM, TEM, Kuntaliitto • pitkäaikaistyöttömät, vaikeasti työllistyvät, syrjäytymisuhan alla olevat, vammaiset • järjestelmän toimivuus • uudistustarpeet • hallinnonalojen ja hallinnon tasojen välisen yhteistyön edistäminen • vastuu asiakkaiden elämäntilanteen kokonaisuuden huomioon ottamisesta • koota, arvioida, tehdä ehdotuksia • esitykset tulevan hallitusohjelman valmisteluun

3. Rajaukset (muut selvitykset) • Rakennetyöttömyys (TEM) • Työttömien terveydenhuolto (TEM) • Osatyökykyiset (STM Lehto) • focus pitkäaikaistyöttömien palvelujärjestelmään

4. Johtopäätökset • yhteiskunnallinen tarve: • rakennetyöttömyyden vähentäminen • työvoiman saatavuuden lisääminen • yhteiskunnallisten kustannusten alentaminen • yksilöllinen tarve • työllistymisen mahdollistaminen • syrjäytymisen ehkäisy ja osallisuuden lisääminen • hyvinvoinnin lisääminen • poliittinen sitoutuminen heikkoa • palvelujärjestelmä pirstaleinen ja osittain heikosti resursoitu - keskitetty vastuu puuttuu • tarvitaan yksilöllisesti tuettuja ratkaisuja ja työllistymispolkuja • yhteiskunta: • rakennetyöttömyyden alentaminen • näkökulmana osallisuus ja tukeminen matkalla kohti työelämäosallisuutta • alueellinen kattavuus • ajoitus - välineenä varhemmin käyttöön • kuntouttavan työtoiminnan sisällöllinen kehittäminen • kuntaohjauksen käsikirja • laatukriteerit - alueellinen yhdenvertaisuus • tavoitteellisuus ja vaikuttavuuden arviointi • kannustavuus • kuntarahoitus • laadusta rahoituksen perusta (?) ja korvaustasojen nosto • yhden rahoitusmallin selvittäminen

5. Esitykset muutoksen välineiksi • luodaan poliittinen tahtotila • hallitusohjelmaan toimenpidekokonaisuus • vahvistetaan kysyntää työmarkkinoilla • työantajapalvelut, rekrytoinnin tuki, aktiivinen vuoropuhelu osapuolten välille, julkisen sektorin erityiset toimenpiteet • poistetaan etuusjärjestelmään liittyviä hallinnollisia esteitä • etuuksien maksatus, asiakkaiden tiedon lisääminen • lakisääteistetään moniammatillinen palvelumalli • työvoiman palvelukeskusmallin hyödyntäminen (TE-hallinto, kunta, KELA), palveluohjaus ja yhden luukun periaate, keskitetty ohjausjärjestelmä

6. Esitykset muutoksen välineiksi • yhdistetään sosiaalisen työllistämisen lainsäädäntö yhdeksi kokonaisuudeksi • SHL, VPL, KVL, KuTyL • kuntoutusta aktivoiva ja kuntoutumispolkua tukeva kokonaisuus • uudistetaan laki kuntouttavasta työtoiminnasta • määräajat asiakkaan tarpeen mukaan (aktivointisuunnitelma ja siihen sisältyvät toimet) • yhdenmukainen laatu ja palvelun saatavuus koko maahan • valtionosuusjärjestelmä ja kuntakorvauksen taso

7. Esitykset muutoksen välineiksi • kohdennetaan kuntoutusta palvelemaan paremmin heikossa työmarkkina-asemassa olevia • kuntoutuspalvelujen kehittäminen • KELA:n ammatillisen kuntoutuksen perusteiden tarkentaminen • selvemmin osaksi aktivoinnin kokonaisuutta • vahvistetaan kunnan aikuissosiaalityötä • sosiaalityön kehittäminen osana KASTE II -hanketoteutusta ja aseman vahvistaminen sosiaalihuoltolain kokonaisuudistuksessa • lisätään asiakasosallisuutta • jo kehitettyjen hyvin käytäntöjen levittäminen TE -hallinnon ja kuntien palvelujärjestelmään