UNDP BRA Atelier sur les stratégies de développement basées sur les OMD Module 1 :

1. UNDP BRA • Atelier sur les stratégies de développement basées sur les OMD • Module 1 : • Planification basée sur les OMD • 7 au 11 Mars, 2006

2. Sommaire • Les OMD peuvent être réalisés en Afrique • Ce qui est nécessaire pour l’atteinte des OMD • Intégration des OMD dans les stratégies de développement nationales

3. Les OMD sont des objectifs appropriés par tous… • Les accords internationaux (Monterrey, Sommet Mondial) créent un cadre opérationnel pour l’atteinte des OMD • Aide publique au développement (APD) • Bonne gouvernance • Investissements privés sont un complément important • Accès au marchés internationaux important pour croissance économique à long terme • Les OMD peuvent être réalisés avec les engagements existants des pays

4. … mais qui restent à être opérationnalisés • Les OMD restent une aspiration, au lieu d’être des cibles opérationnelles • Les pays ne planifient pas systématiquement pour atteindre les OMD • L’ aide internationale (APD) n’est pas allouée en fonction des besoins des pays; • Le système de développement international n’est pas orienté vers l’atteinte des OMD

5. Besoins particuliers de l’Afrique : dépasser le diagnostic habituel de la mauvaise gouvernance • L’Afrique souffre de contraintes structurelles particulières : • Lourde charge de maladies (paludisme, VIH/sida, tuberculose) • Dépend d’une agriculture pluvio-dépendante à faible productivité • Infrastructures de base limitées et en mauvais état • Marchés intérieurs réduits • Faible densité démographique • Beaucoup de pays enclavés • La mauvaise gouvernance ne peut à elle seule justifier la croissance en Afrique • Ces contraintes peuvent être surmontées par des investissements publics ciblés • Le commerce international joue un rôle complémentaire dans le développement économique à long terme.

6. Piège de pauvreté Au-dessus du seuil k k k’ k’(capital par personne) temps temps Conséquences économiques des besoins particuliers de l’Afrique • Trois facteurs a l’origine des « pièges de pauvreté » • Seuils de capital requis élevés • Taux d’épargne bas • Croissance démographique (« capital widening »)

7. Atteindre les OMD en Afrique est possible • Des pays africain peuvent sortir du piège de pauvreté à travers une combinaison : • D’investissements publics à l’échelle en santé, éducation, agriculture, infrastructure et gestion de l’environnement • De politiques saines et une bonne gouvernance, incluant une bonne gestion de l’économie • Un meilleur accès au commerce international • Il n’existe pas de solution miracle

8. Les OMD sont financièrement accessibles • Un pays à faible revenu typique a besoin d’environ 110 US$ par habitant et par an jusqu'en 2015 • Les pays à faible revenu ont besoin de plus d’APD, d’un allégement de leur dette, nonobstant une mobilisation des ressources internes renforcée • La stabilité macro-économique peut être maintenue si l’APD est prévisible, sous forme de dons, et cible des investissements • À l’échelle mondiale, les OMD peuvent être réalisés avec l’engagement existant de 0,7%

9. Les engagements existants sont suffisants. Il faut passer à leur mise en œuvre • Consensus sans précédant sur ce qui est nécessaire pour réaliser les OMD (RDH 2005, GMR 2005, Commission d’Afrique, Projet du Millénaire) • L’accord du 24 mai 2005 de l’Union Européenne (0,7 avant 2015) • Décisions du G8 de doubler l’aide à l’Afrique, annuler la dette, accès universel au traitement du SIDA • Sommet Mondial (stratégies de développement basés sur les OMD en 2006) L’attention doit maintenant tourner vers la mise en œuvre : • Intégrer les OMD dans les stratégies nationales de développement • Programmer les investissements pratiques pour l’atteinte des OMD

10. Sommaire • Les OMD peuvent être réalisés en Afrique • Ce qui est nécessaire pour l’atteinte des OMD • Intégration des OMD dans les stratégies de développement nationales

11. La réalisation des OMD nécessite croissance et investissements • Croissance est nécessaire mais non suffisante • Certains OMD nécessitent des investissements directs (mortalité maternelle, pérennité de l’environnement, l’égalité des sexes) • Atteindre les pauvres nécessite des investissements directs (services sociaux, infrastructures et l’environnement) • Les investissements publics dans les OMD sont essentiels pour la croissance économique • La croissance menée par le secteur privé requiert un niveau de base en santé, éducation, infrastructures • Les investissements directs doivent compléter des politiques économiques saines

12. Les stratégies d’investissements intégrées pour réaliser les OMD • Tous les intrants nécessaires doivent être couverts • Les stratégies d’investissement doivent être intégrées et axées sur résultats • Le Projet Millénaire propose des groupes d’investissements pour la réalisation des OMD • Développement rural • Développement urbain • Systèmes de santé • Éducation • Égalité des sexes • L’environnement • Sciences et technologies • Les infrastructures régionales

13. Investissements en vue de renforcer la capacité d’absorption • Le renforcement des capacités comprend des investissement à long terme dans: • Les ressources humaines • La formation pré-service • La formation continue • L’examen des salaires et dépenses • Les infrastructures • Les charges capitales • Les dépenses d’opération • Les systèmes de gestion publique • Réforme du service publique • Les équipements • Les services TI

14. Sommaire • Les OMD peuvent être réalisés en Afrique • Ce qui est nécessaire pour l’atteinte des OMD • Intégration des OMD dans les stratégies de développement nationales

15. L’approche OMD L’approche typique actuelle L’approche OMD Cible OMD Niveau de progrès «OMD» ? 1990 2005 2008 2015 1990 2005 2008 2015 ANNÉE ANNÉE

16. Cinq critères principaux d’une stratégie basée sur les OMD • Ambition : Les cibles chiffrées sont-elles conformes aux OMD? • Envergure : La stratégie de développement couvre-t-elle tous les investissements nécessaires pour atteindre les OMD? • Rigueur : Les cibles chiffrées sont-elles basées sur une évaluation détaillée des besoins? • Calendrier : La stratégie est-elle intégrée dans une vision jusqu’à 2015? • Financement : Le cadre de dépenses et le financement sont-ils compatibles avec le niveau d’investissements nécessaires pour atteindre les OMD?

17. Le cadre opérationnel pour réaliser les OMD • Les pays alignent leurs stratégies de développement nationales avec les OMD, incluant les stratégies d’investissement intégrées • La communauté internationale soutient ces stratégies nationales avec une APD adéquate • Sur demande des gouvernements, le système de Nations Unies fournit du support technique pour l’élaboration et la mise en œuvre des stratégies

18. Axer les stratégies nationales sur des objectifs chiffrés • Comment les OMD peuvent-ils être transformés en objectifs opérationnels? • Comment les stratégies sectorielles OMD peuvent-elles être intégrées dans une stratégie nationale? • Comment devraient changer le cadre de dépenses (MTEF) et les processus budgétaires pour assurer l’atteinte des OMD? • Comment les Nations Unies peuvent-elles orienter leur apport technique vers la mise en œuvre des stratégies OMD?

19. Cinq messages principaux pour cet atelier de travail • Des pays en Afrique sub-sahariennes se trouvent dans des pièges de pauvreté • Les OMD constituent un cadre opérationnel pour sortir du piège & permettent aux gouvernements de poser la nouvelle question • A court terme les pays ont besoin de plus d’APD de meilleure qualité pour terminer la dépendance envers l’aide • Atteindre les OMD requiert des analyses quantitatives des besoins d’investissements • Le système des NU peut fournir de l’assistance technique mais doit renforcer ses compétences techniques