Analisi Ambientale Impatto sul cliente SACE

1. Analisi AmbientaleImpatto sul cliente SACE G. Guidi Roma, 17 Ottobre 2005

2. Contenuti /23

3. Premessa Perché SACE vi chiede informazioni ambientali ? /23

4. 1. Obiettivo: Impatto dell’analisi ambientale sul cliente • L’analisi ambientale di SACE: /23

5. 2. Fattori Rilevanti /23

6. L’analisi ambientale Può influire sul tempo di valutazione di un’operazione quando: 2. Fattori rilevanti: tempi di SACE • l’esportatore non fornisce le informazioni necessarie a completare l’analisi (responsabilità sua, o dell’acquirente?) • gli aspetti ambientali sono più critici degli aspetti finanziari (4 anni di esperienza SACE: 1 caso su 1000) • la normativa del paese ospite è particolarmente carente: richieste SACE molto più stringenti delle richieste governative /23

7. 2. Fattori rilevanti: tempi di SACE • Nella pratica: /23 QS: Questionario Screening Ambientale; QVA: Questionario Verifica Ambientale; SIA: Studio di Impatto Ambientale

8. L’analisi ambientale influisce sui costidel cliente quando gli impatti del progetto sono alti e quando: 2. Fattori rilevanti: costi per il cliente SACE • L’acquirente* ha dei requisiti ambientali meno stringenti di SACE => il cliente SACE deve adeguarsi tecnologicamente • Il cliente SACE deve fornire informazioni tecnico-ambientali aggiuntive. Questo comporta: • a) personale tecnico qualificato • b) interazione con l’acquirente • c) consulente indipendente (a volte) * L’acquirente generalmente richiede il rispetto della normativa locale, che potrebbe non essere adeguata con la normativa internazionale a cui fa riferimento SACE /23

9. Nella pratica: 2. Fattori rilevanti: costi per il cliente /23 QS: Questionario Screening Ambientale; QVA: Questionario Verifica Ambientale; SIA: Studio di Impatto Ambientale

10. 2. Fattori rilevanti: premio SACE • L’analisi ambientale • NON ha nessun effetto sul calcolo del premio! • Però... • I progetti “ambientalmente favorevoli” godono di BENEFICI finanziari indiretti: • Il settore delle ENERGIE RINNOVABILI e IDRICO hanno diritto ad un termine di ripagamento fino a 15 anni* *Accordo tra le ECAs definito in sede OCSE, 2004 /23

11. 2. Fattori rilevanti: Benefici per il cliente SACE • L’analisi ambientale • ha dei benefici per il cliente SACE: • Migliora la reputazione del cliente (che acquista maggior consapevolezza dei problemi ambientali e sa come risolverli) • Fornisce strumenti di risposta ad NGO • Facilità eventuali rapporti con altre ECA/Equator Banks • Semplifica la procedura con Simest (analisi SACE svolta anche per Simest) /23

12. 3. Caso Studio /23

13. Cosa vi può chiedere SACE? 3. Caso Studio • Il Questionario di Screening (QS) compilato • Il Questionario di Verifica (QV) compilato, nel caso in cui dall’analisi del QS risulti che l’operazione abbia impatti ambientali medi e circoscritti all’area dell’impianto (es: una linea di produzione completa, o un impianto completo in un settore/area non sensibili) • Lo Studio di Impatto Ambientale (SIA) nel caso in cui dall’analisi del QS risulti che l’operazione abbia impatti alti ed estesi (es. impianti completi in settori e/o aree sensibili) • L’autorizzazione a pubblicare il SIA almeno 30 gg prima della decisione finale (policy di disclosure SACE, Gen 2004). • Il piano di Azione Ambientale (ESMP) nel caso di op. ad alto impatto. Spesso anche una site visit. /23

14. Sezione A) - Informazioni Generali 3. Caso Studio. Questionario di Screening • A1) Ragione sociale del richiedente: ….BANCA ALFA………………………………………………………………. • A2) Ragione sociale dell’esportatore: ….EXPO BETA ………………………………………………………………… • A3) Oggetto dell’esportazione: …..IMPIANTO TRATTAMENTO ACQUE…………………………………………… • A4) Ruolo dell’esportatore: …………………………………………………………Main Contractor X Sub Contractor  • A5) Per l’operazione è stata richiesta (o si prevede di richiedere) la partecipazione di SIMEST? ……… Si X • A6) L’operazione è stata sottoposta da eventuali partners …………………………………………………………No X • o concorrenti ad altre ECAs? (se si specificare) • A7) L’Azienda esportatrice è in possesso di certificazioni di qualità e/o ambientali?: ……………………………Si X • Se sì, specificare: ISO 9001/2 X - ISO 14001  – EMAS  – ISO 14040 X – Ecolabel  – Vision 2000  • Altro ……………… • Se si, garantisce l’adozione dei suddetti requisiti ambientali in questa esportazione? …………………………..Si X • [1] Il presente Questionario non deve essere compilato per le operazioni con durata inferiore ai 2 anni. /23

15. Sezione B) - Tipologia dell’Esportazione 3. Caso Studio. Questionario di Screening • B1) L’esportazione si inserisce in uno dei seguenti settori? • Difesa Si  No X • Aerospaziale Si  No X • Telecomunicazioni (escluse infrastrutture) Si  No X • B2) L’esportazione consiste in: • B2.1) Esecuzione di studi e/o progettazioni? Si  No  In parte X • B2.2) Prestazionediservizi? Si  No  In parte X • B2.3) Fornitura di beni materiali? Si  No X In parte  • i beni esportati sono stati prodotti da più di 2 anni? Si  No  • per la produzione di tali beni sono state o • saranno rispettate le normative italiane in vigore • nell’anno di produzione? Si  No  • B2.4) Fornitura di macchinari individuali • e/o linee di produzione complete? Si  No X In parte  • se si, sono certificati CE? Si  No  In parte  • se non sono certificati (o se lo sono parzialmente) • possiedono analoghi requisiti di sicurezza[1]? Si  No  In parte  • B2.5) Fornitura di unimpianto/infrastruttura completo? Si X No  • Se la fornitura è connessa ad un “Progetto”[2] sia nuovo che esistente, o si è risposto “si” alla domanda B2.5, compilare la Sezione C; altrimenti fornire dettagli esplicativi nelle “Note”. • [1] Per “requisiti di sicurezza” si intendono allarme, pulsante di blocco, doppio comando, carter per parti mobili e/o calde, schermi protettivi da frammenti proiettati, blocco automatico dei movimenti verticali, sistemi indipendenti di captazione fumi o polveri, ecc. • [2] Per “Progetto” si intende un’opera complessa come ad esempio uno o più impianti produttivi, infrastrutture, ecc. /23

16. Sezione C) – Informazioni sul progetto 3. Caso Studio. Questionario di Screening • C1) Il Progetto è: Nuovo X - Esistente (ampliamento)  - Esistente (sostituzione)  • C2) Indicare la localizzazione del Progetto: Paese: TURCHIA -Località: Loc001 • C3) Il Progetto si inserisce in un’area a destinazione industriale? Si X No  Non so  • C4) Il Progetto si inserisce in un’area protetta[1]? Si  No X Non so  • C5) Il Progetto potrebbe dare luogo a impatti negativi sui centri abitati limitrofi? Si  No  Non so X • (incluso resettlement) • C6) Il Progetto rispetterebbe gli standard ambientali • della normativa italiana/europea? Si X No  Non so  • C7) E’ disponibile uno Studio Ambientale del Progetto? (Se si, allegare) Si  No X Non so • C8) Sono in corso attività per ottenere eventuali autorizzazioni • ambientali dal Paese di destinazione? SiX No  Non so  • [1] Foresta tropicale, parchi nazionali o riserve naturali, zone archeologiche, area della “World Heritage List”, barriera corallina, ecc. /23

17. Fasi dell’analisi e decisioni: 3. Caso Studio NON è UNA CATEGORIA C! MANCA UN INFORMAZIONE per definire se cat. A o B Richiediamo al cliente info su Ab. Eq NON è UNA CAT A. E’ UNA CATEGORIA B Richiediamo al cliente il QV compilato VALUTAZIONE /23

18. 3. Caso Studio • In un area sensibile* e/o • Con 300.000 Abitanti Equivalenti (settore sensibile**) • E se l’impianto fosse …. • … sarebbe una categoria A! SACE chiederebbe: • Il SIA • L’autorizzazione a Pubblicare il SIA 30 gg prima della decisione finale • Un piano di gestione ambientale (ESMP) • … e potrebbe estendere il ripagamento fino a 15 anni! • * Aree sensibili: foreste tropicali, aree umide, parchi naturali, zone della wordl heritage • **Settore sensibili: definiti nell’allegato I dell’accordo OCSE e/o Dir. 85/377/CE /23

19. Alcuni impatti fossero particolarmente critici e non adeguatamente mitigati • L’ESMP non fosse ancora pronto al momento della chiusura finanziaria 3. Caso Studio • E se nel caso di categoria A… • … SACE chiederebbe al Cliente un IMPEGNO • imponendo delle Condizioni Ambientali nella convenzione finanziaria o nel CTA, per essere certa che tali impatti vengano adeguatamente mitigati e che l’ESMP venga rispettato nel futuro. • … e se il Cliente non rispettasse questo IMPEGNO? • In caso di mancato rispetto di questo impegno, la garanzia può andare in default /23

20. 4. Conclusioni /23

21. Potenzialmente: 4. Conclusioni: impatti sul cliente SACE /23

22. Rispetto alla procedura di valutazione dei rischi di SACE, e dunque rispetto al cliente, il rischio ambientale : 4. Conclusioni: impatti sul cliente SACE /23

23. Per minimizzare gli impatti sul cliente, nel caso di Categorie A (o B particolarmente difficili): 4. Conclusioni: minimizzare gli impatti sul cliente /23

24. Fine Grazie per l’attenzione

25. Studio Impatto Ambientale (SIA) Questionario Verifica Questionario Screening Livello di approfondimento E.g. dighe, centrali elettriche, produzione idrocarburi, etc. E.g. tessile, ceramico, etc. E.g. telecomunicazioni, macchinari stand-alone, etc. Categoria A Categoria B Categoria C Potenzialità impatto Casi pratici. Cosa chiede SACE per l’analisi ambientale

26. CTA Impegno alla conformità con quanto espresso nell’ESAP. ESAP SIA Impegno ad implementare le misure di mitigazione Compliance Monitoraggio mancata conformità: Identificazione Impatti e corrispondenti misure di mitigazione Impegno dello Sponsor Azioni di mitigazione rischio Evento di default (periodo di rimedio) Analisi rischio Leverage ECA 4. Conclusioni: Leverage delle ECA sulle operazioni con un elevato impatto ambientale /23