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FIVIS I et FIVIS II

FIVIS I et FIVIS II. Un bilan intérmédiaire. Quelques chiffres. le FIVIS a fait 5 ans 17 projets exécutés ou en exécution dans 8 communes, 2 projets en standby secteurs: marchés (9 marchés) transport (2 parkings, 1 gare routière) autres (3 voies urbaines, 2 mairies)

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FIVIS I et FIVIS II

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Presentation Transcript

  1. FIVIS I et FIVIS II Un bilan intérmédiaire

  2. Quelques chiffres • le FIVIS a fait 5 ans • 17 projets exécutés ou en exécution dans 8 communes, 2 projets en standby • secteurs: marchés (9 marchés) transport (2 parkings, 1 gare routière) autres (3 voies urbaines, 2 mairies) • investissement total 4,85 milliards de FCFA – 6733 FCFA / habitant • 7 séances du Comité Spécial

  3. Le FIVIS, atteindra-t-il ses objectifs? • Les objectifs spécifiques du FIVIS: • les communes exploitent et entretiennent les infrastructures communales de manière pérenne • les infrastructures sont utilisées à hauteur de leur capacité • les infrastructures sont gérées de manière saine • les infrastructures sont entretenues • les communes appliquent les principes de la bonne gouvernance locale (dans le contexte de la réalisation et de l‘exploitation des infrastructures) • participation de la population/des usagers à l‘identification/à la préparation des projets • transparence dans la gestion (attribution des places, gestion des recettes ...)

  4. L‘approche du FIVIS, était-elle bonne • les droits de tirage • la possibilité de cumuler les tranches sur un projet • l‘orientation sur les infrastructures marchandes • l‘élaboration des dossiers et leur approbation par le CS • l‘accompagnement

  5. L‘approche FIVIS, était-elle bonne? Les droits de tirage • Principe: les communes recoivent les allocations annuelles sur la base de leurs performances de gestion • Positif: mode d‘allocation transparent et objectif, incitation à l‘amélioration des performances • Négatif: approche non intégrée dans une stratégie globale d‘appui aux communes / multitude des partenaires; phases de projet trop courtes; difficulté de trouver des critères „equitables“

  6. L‘approche FIVIS, était-elle bonne? Les droits de tirage Augmentation des recettes propres des communes FIVIS I 84% entre 2003 et 2006; contre 55 % pour le reste des communes

  7. L‘approche FIVIS, était-elle bonne? Le cumul des tranches • Principe: les communes peuvent cumuler les droits de tirage de plusieurs années sur un projet • Positif: le cumul permet la réalisation de grands projets „structurants“; étude du projet dans son ensemble; • Négatif: délai d‘exécution très long

  8. L‘approche FIVIS, était-elle bonne? Le cumul des financements • Trois exemples:

  9. L‘approche FIVIS, était-elle bonne? L‘orientation sur les infrastructures marchandes • Principe: les communes choisissent librement les infrastructures à réaliser, mais le FIVIS donne priorité aux infrastructures marchandes • Positif: les infrastructures marchandes sont d‘une importance capitale pour les communes, mais peu de partenaires sont prêts à les financer • Négatif: difficulté de mettre en place une gestion saine et durable: conflits d‘intérêts de toute sorte

  10. L‘approche FIVIS, était-elle bonne? Proposition et approbation des projets • Principe: après l‘allocation des droits de tirage, les communes élaborent leurs propositions de projet qui sont soumises à une évaluation par le CS qui approuve ou non. • Positif: dossier de projets: meilleure connaissance de la situation „sans projet“ et des problèmes à résoudre, obligation de réflêchir sur la phase après construction (gestion, entretien...) apprentissage de la rédaction de dossiers de projets; évaluation et approbation: contrôle et orientation • Negatif: le temps nécessaire pour les enquêtes, la rédaction, l‘évaluation

  11. L‘approche FIVIS, était-elle bonne? L‘orientation de l‘accompagnement • Principe: l‘accompagnement doit assurer l‘atteinte des objectifs du FIVIS. • Positif: renforcement des capacités dans les domaines de la préparation des projets, pendant l‘exécution, en matière de gestion budgétaire et de la mise en gestion des infrastructures marchandes; „permanence“ pendant l‘exécution, • Negatif: capacités très serrées avec le mise en service simultanée des infrastructures marchandes

  12. Le FIVIS – quel avenir? • les négociations intergouvernementales de novembre 2008 ont accordé un nouveau financement au FIVIS • investissement: • travaux confortatifs, • complément des projets entamés • accompagnement: • appui à la gestion des infrastructures marchandes • perfectionnement des outils de gestion des marchés, • capitalisation des expériences • établir des liens/passerelles avec le FADeC

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