110 likes | 280 Views
Maapõue valdkonnas riigi järelevalve karmistumisest ja selle käigus ilmnenud probleemidest. MARTIN TRIIPAN. 9. MAI 2014 RAKVERE. TÕUGE AKTIIVSEMAKS JÄRELEVALVEKS. Riigikontroll (2009): Järelevalve ehitusmaavarade kaevandamise üle on olnud ebapiisav:
E N D
Maapõue valdkonnas riigi järelevalve karmistumisest ja selle käigus ilmnenud probleemidest MARTIN TRIIPAN 9. MAI 2014 RAKVERE
TÕUGE AKTIIVSEMAKS JÄRELEVALVEKS Riigikontroll (2009): Järelevalve ehitusmaavarade kaevandamise üle on olnud ebapiisav: kaevandamisandmeid enamasti ei kontrollita; riigil jääb saamata osa õigusaktidega sätestatud kaevandamisõiguse tasust. Riigikontroll (2014): Järelevalvet kaevandatud põlevkivikoguse üle tuleb parandada, …
Järelevalve aktiveerumine • „Kaevandamise kontroll võeti suurema tähelepanu alla.“ Keskkonnajärelevalve aastaraamat 2009 • „Kaevandamiste kontrolli tõhustati veelgi.“ Keskkonnajärelevalve aastaraamat 2010
Näited Suurimatest nõuetest • Karistused kuriteo eest • 32 000 eurot • 100 000 eurot (tingimisi täitmisele pööramata) • füüsilise isiku karistused sõltuvad varasematest sissetulekutest • Keskkonnakahju hüvitise nõue • Riik nõudis 730 000 eurot • Kohtud on nõudeid tõrjunud või vähendanud (aga kohtuväliselt väga piiratud võimalused)
Mõõdupuu ja selle täpsus • Kohapealse kontrolli puudumine või pinnapealsus • Kontroll „silma järgi“, GPSiga • Aeropildistamine • Kontrollmõõdistamine
Probleemid • Ebaselgus sanktsioonides • Väärtegu või kuritegu • Keskkonnatasu (5x) või keskkonnakahju (10x) või mõlemad (15x) • Geoloogiline uuring, lubade joonised • Lubade andmise praktika (ametniku roll) • Haridus- ja pädevusnõuded
Probleemid • Mäeeraldise piirid • Horisontaalne • Vertikaalne • Looduses ja joonistel • Varu arvutamine ja selle meetodid • Kaevandamisvõtete täpsus • Tegevus jooniste ja tegeliku olukorra lahknevuse korral • Tolerantsid
Tänan!Martin TriipanTel. 640 7170martin.triipan@rln.ee BELARUS Korolya 51 220004 Minsk Tel. + 375 29 859 8869rln@rln.by www.rln.by ESTONIA Roosikrantsi 2 EE-10119 Tallinn Tel. +372 640 7170 rln@rln.ee www.rln.ee LATVIA Valdemara 20 LV-1010 Riga Tel. +371 724 0689 rln@rln.lv www.rln.lv LITHUANIALvovo 25 LT-09320 Vilnius Tel. +370 5250 0800 rln@rln.lt www.rln.lt