Poziv za dostavljanje predloga projekata Informativne sesije

1. Podrška socijalnoj inkluziji najugroženijih grupa, uključujući Rome, kroz razvoj raznovrsnih socijalnih usluga u zajednici Poziv za dostavljanje predloga projekata Informativne sesije

2. Informacija o prezentaciji • Ova prezentacija ima za svrhu da predstavi najbitnije informacije iz Smernica za aplikante (podnosioce prijava), za konkurs EuropeAid/135483/DD/ACT/RS. • U slučaju bilo kakve razlike između engleske i srpske verzije ove prezentacije, engleska se ima smatrati važećom. • Prezentacija je urađena isključivo u informative svrhe i ne može se smatrati sastavnim delom konkursne dokumentacije. • Svim zainteresovanim aplikantima (podnosiocima prijava) sugerišemo da pažljivo i detaljno prouče celokupnu konkursnu dokumentaciju, i da se u svojim postupcima prilikom prijavljivanja nikako ne rukovode isključivo informacijama koje dobiju na informativnim sesijama.

3. Kontekst • Nedostajuće usluge socijalne zaštite na lokalnom nivou u Srbiji: potrebe koje nisu u potpunosti zadovoljene • Potreba za uvođenjem usluga koja se razvijaju kroz projekte u redovne tokove pružanja usluga u zemlji, održivost i konsolidacija • Posebna ugroženost značajnog dela pripadnika romske nacionalne manjine

4. Ciljevi konkursa Opšti cilj: • Poboljšati socijalnu uključenost i smanjiti siromaštvo najugroženijih društvenih grupa

5. Ciljevi konkursa, nast. Specifični ciljevi: • Pružanje održivih lokalnih usluga socijalne zaštite za korisnike iz ugroženih društvenih grupe. • Inicijative u sferi aktivne socijalne inkluzije Roma. • Razvoj partnerstva među različitim akterima kako bi se postiglo efikasnije korišćenje resursa. • Medju-opštinska saradnja („klaster“ pristup) u cilju ekonomije obima i efikasnosti u trošenju sredstava.

6. Raspoloživa sredstva Ukupno: 4 350 000 EUR(EU grantovi) • Lot 1 (Celina 1, Partija 1) - 2 900 000 EUR (lokalne usluge socijalne zaštite), uključujući: • Redovni (Ne-klasterski) projekti (2 150 000 EUR) • Klasterski projekti (750 000 EUR) • Lot 2 (Celina 2, Partija 2) - 1 450 000 EUR(aktivna inkluzija Roma), uključujući: • Redovni (projekti koji ne uključuju re-grantiranje) (950 000 EUR) • Projekti koji uključuju re-grantiranje (500 000 EUR) ali Podela po partijama nije garantovana i ugovarač (Delegacija EU u Srbiji) ostavlja mogućnost da sredstva raspodeli i na drugačiji način, ukoliko se takav pristup pokaže celishodnijim, nakon procene pristiglih predloga.

7. Šta ovo znači? • Da predstavnici romske nacionalne manjine ne mogu biti korisnici projekata u okviru partije 1? • NE, pristup je inkluzivan. • Da predstavnici ne-romske populacije ne mogu biti korisnici projekata u okviru partije 2? • NE, pristup specifično targetira Rome, ali nije eksluzivan.

8. KONKURSNA PRAVILA – OBE PARTIJE

9. „Terminologija“ partnerstava • Aplikant (podnosilac prijave), je pravno lice koje podnosi prijavu (predlog projekta) • Ko-aplikant(i)učestvuju u projektu, kao i u budžetu projekta. (partneri) • „Pridruženi“ članovi (Affiliated entities)su: • Pojedinačna pravna licu udružena u treće pravno lice, koje je posebno osnovano u svrhe sprovodjena projekta za koji se prijavljujete. • Pravna lica koja su formalno pravno ili u smislu kapitala povezana sa aplikantima, a da ova povezanost nije limitirana na sprovođenje projekta za koji se prijavljujete. • „Associates, Contractors and Third parties“ (saradničke organizacije, podugovorači, treća lica).

10. Max broj prijava i potencijalno dodeljenih ugovora • Aplikant: Može konkurisati sa MAKSIMALNO jednomaplikacijom (prijavom) po partiji. • Aplikant može da se u drugim aplikacijama pojavi kao ko-aplikant ili „pridruženi član“. • Ko-aplikanti:nema ograničenja po broju prijava • Ko-aplikantima može biti dodeljeno više ugovora o grantu (dakle više projekata) – ukoliko (ipak!) poseduje odgovarajuće upravljačke kapacitete(razmišljajte zdravorazumski!). • Ko-aplikant može da se pojavi kao aplikant (jednom po partiji!) ili „pridruženi“ član u drugoj aplikaciji. • „Pridruženi“ članovi: nema ograničenja po broju prijava

11. Ko-finansiranje • Minimum 10% ko-finansiranja je obavezno(plate državnih i javnih službenika mogu se prikazati kao kofinansiranje). • Izvor ko-finansiranja– ne sme biti budžet Evropske unije ili Evropskog razvojnog fonda.

12. Projektna lokacija • Projekti za koje se prijavljujete moraju se sprovoditi na teritoriji Republike Srbije.(što ne znači da pojedinačne, izolovane aktivnosti, npr. studijske posete, nisu dozvoljene)

13. Aktivnosti koje nisu dozvoljene • Pojedinačna sponzorstva (npr. za učešće na radionicama, seminarima, konferencijama ili kongresima); • Pojedinačne školarine za pohađanje studija ili programa obuke; • Podrška političkim partijama, ili aktivnosti istih; • Donacije humanitarnog karaktera; • Aktivnosti na bilo koji način povezane sa proizvodnjom i distribucijom duvana, alkohola, oružja i naoružanja

14. „Sveprožimajuće“ teme (o kojima u projektima morate da povedete računa) – tzv. Cross cutting issues • Jednake mogućnosti i ne-diskriminatorni pristup • Zaštita životne sredine • Uključenje bitnih aktera i civilnog društva u projektne aktivnosti

15. Indikativna lista „bočnih“ aktivnosti – koje nisu obavezne, ali se možda odlučite da ih uključite u projekat • Kreativna upotreba medijskih kanala ( i socijalnih); • Analiza potreba, istraživanja, studije; • Razmena znanja i primena najboljih praksi (identifikovanih); • Organizacija javnih dešavanja, nastupa, takmičenja, drugi vidovi rada u zajednici; • Promocija učešća građana u sprovođenju politika, i javni nadzor nad pružanjem usluga; • Poslovno i preduzetničko umrežavanje (radi promocije i tumačenja sfere korporativne društvene odgovornosti); • Specijalizovani programi obuke, ili programi prekvalifikacije, za pružaoce usluga ili za relevantne lokalne javne službe (npr. inspektori socijalne zaštite na lokalnom nivou).

16. Ipak... • Glavni cilj ovog konkursa je razvoj usluga za konkretne korisnike!

17. Visibility (Vidljivost, Promocija) • Planirajte promo aktivnosti, kako bi se povećala informisanost javnosti o podršci koju EU daje u oblasti pružanju socijalnih usluga za ugrožene grupe. • EU Visibility Guidelines for external actions:http://ec.europa.eu/europeaid/visibility/index_en.htm. (EU vodič za promotivne aktivnosti spoljnjih programa)

18. Prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi • Simplified cost option (Pojednostavljena opcija troškova) je dozvoljena: • Limitirano na : Plate (1.1 and 1.2) i Prevoz (2) • Max EUR 60 000 (po ko-aplikantu) • Iznos se ne može menjati kroz proceduru „minor changes“ (manje izmene budžeta)! • Neprihvatljivi troškovi su izlistani na str. 22, 23 Smernica. • Troškovi evaluacije – neprihvatljivi • Troškovi revizije – ne uključivati u budžet (Ugovarač će samostalno sprovoditi reviziju)

19. Prijavljivanje na konkurs, PADOR • Faza 1, koncept nota: • Svi aplikanti moraju se registrovati u PADOR-u • Ko-aplikantima i „pridruženim“ članovima se sugeriše da se takođe registruju (premda u ovoj fazi to nije obavezno). • Faza 2,Celovita prijava (full application form): • Svi pre-selektovani aplikanti, ko-aplikanti i „pridruženi“ članovi moraju biti registrovani u PADOR-u

20. Prijavljivanje na konkurs, Koncept nota (Concept Note) Restricted Call for Proposals (Poziv za podnošenje prijava kroz restriktivni postupak – dve faze): • Kada podnosite prijavu, šaljete samo Koncept notu. • Ako uđete u uži izbor za finansiranje, bićete pozvani da podnesete punu aplikaciju (Full Application Form): • Ključni elementi koncept note ne mogu se menjati – tj. ostaju isti u drugoj fazi prijavljivanja. • Iznos koji tražite od EU (EU contribution) može varirati +/- 20% u drugoj fazi.

21. Šta zapravo poslati? • Concept Note (Koncept notu, Deo A Aplikacionog formata) • Checklist for the Concept Note (Čeklistu za Koncept notu)(Deo A aplikacionog formata, Sekcija 2) • Declaration by the applicant for the Concept Note (Izjava aplikanta za Koncept notu)(Deo A, aplikacionog formata sekcija 3) Šalje se u jednom originalu, plus 2 kopije, A4 format, svaki primerak ukoričen odvojeno) • Pogledajte instrukcije na str 25 Smernica za aplikante : • Adresa na koju šaljete prijave, • Info o elektronskoj verziji prijave, • Kako obeležiti prijavu • itd.

22. Rok za dostavu Koncept nota • Rok za dostavu koncept nota je 19. maj 2014. • Ako dokumentacija bude poslata nakon ovog roka – prijava se automatski odbacuje.

23. Lokalne usluge socijalne zaštite Lot 1 (PARTIJA 1)

24. Lot 1 – Veličina granta, kofinansiranje i trajanje • Redovni (ne-klasterski) projekti: • MIN 100,000 EUR • MAX 200,000 EUR • Ko-finansiranje (fin. sredstva koja morate pridodati budžetu projekta, iz drugih izvora): • MIN 10%. • MAX 40% • Klasterski projekti: • MIN 100,000 EUR • MAX 300,000 EUR • Trajanje: • Min 18 meseci • Max 24 meseca

25. Lot 1 – Šta se podrazumeva pod „community based services“ (bukvalno usluge u zajednici) ? • Zakon o Socijalnoj zaštiti RS – usluge izlistane u članu 40, grupe usluga 2,3, 4 i delimično 5(prihvatilište) • Za grupe korisnika koje definiše član 41 Zakona o SZ • Koje obezbeđuju jedinice lokalne samouprave: • Prema članu 64 Zakona o SZ • Prema članu 209 Zakona o SZ.

26. Lot 1 – Šta su to „klasterski“ projekti? • Lokalne usluge koje se pružaju u „medjuopštinskom“ kontekstu(na teritoriji barem dve susedne opštine) • Sprovode se u maniru ekonomije obima i dovode do veće budžetske efikasnosti

27. Lot 1 – Ko može da se prijavi? • Pravna lica, neprofitnog karaktera, direktno odgovorna za pripremu i upravljanje projektom, uključujući: • Nevladine organizacije • Jedinice lokalne samouprave, uključujući glavni grad, gradove, opštine ili gradske opštine Republike Srbije • Ustanove iz sistema socijalne zaštite

28. Lot 1 – Da li je partnerstvo obavezno? • Ne. Premda: • Aplikanti koji nisu registrovani u Srbiji moraju se javiti u partnerstvu sa najmanje jednim ko-aplikantom koji jeste registrovan u Srbiji • Aplikanti koji se prijavljuju za klasterske projekte moraju se javiti u partnerstvu sa jednim ili više ko-aplikantom.

29. Lot 1 –Druga pravila i preporuke vezane za organizacije koje se prijavljuju za projekte • Član 64 Zakona o SZ (naručivanje usluga) • Licenciranje organizacija, rok maj 2016. • Podrška uspostavljanju novih usluga trebalo bi (ovo je preporuka!) da obuhvati manje razvijene jedinice lokalne samouprave.

30. Lot 1 – Finansijska ograničenja (najrelevantnija) • Kupovina opreme, vozila, opremanje i rekonstrukcija prostora, infrastrukturni radovi, razvoj tehničke dokumentacije za radove: • Mora biti usmereno ka razvoju lokalnih usluga • Ako je reč samo o radovima ili nabavci dobara, max 30% ukupnog budžeta • Ako se na projektu pojavljuju nabavke radova i dobara zajedno, max 40%. • Javni i državni službenici ne mogu kroz grant biti isplaćivani (nema povećanja plata) (ipak njihove plate mogu se računati kao ko-finansiranje)

31. Lot 1 – Šta će se finansirati? Projekti moraju: • Da se bave unapređenjem socijalne inkluzije ugroženih i neprivilegovanih grupa, na lokalnom nivou; • Uverljivo prikazati da relevantni donosioci odluka (npr. lokalne samouprave) zaista nameravaju da nastave da sprovode usluge koje se sprovode kroz projekte, nakon finalizacije istih (uključujući i izdvajanje novca za te usluge); ƒ • Biti dostupni predstavnicima romske nacionalne manjine; • Prikazati da će uključiti barem 50% žena među korisnike projekta (dakle, usluga); • Obezbediti monitoring minimuma standarda u praksi (npr. monitoring poštovanja ljudskih prava), preko trećih pravnih lica (npr. organizacija civilnog društva ili opštinskih službi)

32. Lot 1 – Šta će se finansirati? (nast.) • Možete birati izmedju 3 segmenta (bez obzira na to da li se vaš projekat sprovodi u klasterskom kontekstu ili ne): • DALJE UNAPREĐENJE POSTOJEĆIH SERVISA (USLUGA) • USPOSTAVLJANJE NOVIH USLUGA • INOVATIVNE USLUGE

33. Lot 1 1. Jačanje postojećih usluga • To su usluge za koje su minimalni standardi već postavljeni u odgovarajućim podzakonskim aktima. • Zahtev za izdavanje licence za organizaciju pružaoca usluge mora biti poslat Ministarstvu (u vreme podnošenja pune aplikacije, drugoj fazi). • Kao minimum, projekat mora: • Ili da dovede do povećanja broja korisnika (u odnosu na broj korisnika koji trenutno jesu primaoci usluge) za najmanje 30%, • Ili da dosegne do teritorijalnog proširenja usluge (u odnosu na sadašnju pokrivenost), za najmanje 20%.

34. Lot 12. Uspostavljanje novih usluga • Usluge za koje su minimalni standardi već postavljeni, u odgovarajućim podzakonskim aktima • To su usluge koje se već pružaju drugde u Srbiji, ali ne i u opštinama koje su predmet predloženih projekata. • Projekti treba da pokriju barem 55% korisnika (osoba) koje se trenutno nalaze medju potencijalnim korisnicima. • Projekti treba da pokriju (po mogućnosti) manje razvijene lokalne samouprave.

35. Lot 1 3. Inovativne usluge • Ili: • Usluge socijalne zaštite za koje nisu razvijeni standardi, ili • Među-sektorske usluge (npr. socio-zdravstvene).

36. Lot 1 - Indikatori • 30% povećanje korisnika usluga socijalne zaštite u lokalnim zajednicama • 20% povećanje usluga socijalne zaštite u smislu teritorijalne pokrivenosti

37. Lot 1 – Ukratko… • Pružanje usluga zaštite u lokalnim zajednicama za ranjive i ugrožene grupe je obavezno • Podnosioci predloga projekta moraju uključivati direktan rad sa ugroženim korisnicima (nema studija, analiza politika, istraživanja, već je reč o konkretnim uslugama koje se pružaju ljudima koji se nalaze u stanju socijalne potrebe) • Nezavisni nadzor nad pruženim uslugama od nezavisnih trećih lica je obavezan • Praćenje pružanja usluga mora da doprinese poštovanju osnovnih ljudskih prava.

38. Lot 1 – Saveti • Potkrepite vaše tvrdnje sa tačnim ciframa: • Kolikom broju osoba je potrebna usluga, • Koliko osoba je trenutno obuhvaćeno uslugom, • Koliko osoba će biti obuhvaćeno uslugom. • Možete koristiti izveštaj Tima za socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva za polazne informacije (o broju korisnika): http://www.inkluzija.gov.rs/?p=21918&lang=sr(Ukoliko smatrate da su podaci iz izveštaja netačni, potkrepite vaše tvrdnje) • Koristite isključivo proverljive izjave: Ugovarač (DEU) može da zahteva i da proveri lične podatke korisnika za koje pružate uslugu.

39. Lot 1 – Saveti (nastavak) • Obuhvatite osobe koje su višestruko socijalno isključene(npr. žive u udaljenim i izolovanim mestima, bez stalnog su prebivališta, bez dokumenata,diskriminisani su u različitim oblastima) • Obezbedite dostupnost usluga za pripadnike romske zajednice (obavezno pružanje dokaza) • Obezbedite da je uslugom obuhvaćeno najmanje 50% korisnika ženskog pola (obavezno pružanje dokaza)

40. Lot 1 – Saveti (nastavak II) • Planirajte slanje zahteva za izdavanje licence. Obavezno je dostavljanje dokaza o takvim zahtevima. • Planirajte finansijsko učešće u budžetima lokalnih samouprava. Obavezno je podnošenje pisma podrške/obavezivanja od lokalne samouprave. • Što pre stupite u kontakt sa iskusnim trećim licima kako biste osigurali praćenje usluga sa obaveznim osvrtom na osnovna ljudska prava.

41. Lot 1 – Obavezni detalji koji treba da se navedu u koncept noti • Koje usluge želite da održite ili razvijete (koristite iste izraze kao što su navedeni u Zakonu o socijalnoj zažtiti) • Gde (opština, lokalna zajednica) će se usluge odvijati? • Kakva je trenutna situacija: • Koliko osoba je trenutno obuhvaćeno uslugom i na koji način? • Koliko novčanih sredstava se trenutno izdvaja za usluge i iz kojih izvora? • Koliko ukupno osoba ima potrebu za uslugama i kako ste izračunali taj broj? • Koliko osoba planirate da obuhvatite uslugom i na koji način?

42. Lot1 – Obavezni detalji koji treba da se navedu u konceptu projekta (nastavak) • Kako planirate da održite usluge nakon 2017? • Kakva je trenutna situacija što se tiče licenciranja? • Na koji način će Romi biti obuhvaćeni? • Kako ćete organizovati sistem upućivanja korisnika na korišćenje usluge? • Koji će biti kriterijumi odabira korisnika? • Kako ćete obezbediti princip da „najugroženiji budu prvi obuhvaćeni uslugom“? • Ako se prijavljujete za „klasterski“ projekat – objasnite zašto? Koliko ćete novca uštedeti (nominalno) i na koji način?

43. Lot 1 – Obavezni detalji koji treba da se navedu u konceptu projekta (nastavak) • Da biste pokrenuli nove usluge: navedite kojoj grupi vaša opština pripada • Za inovativne usluge: kako ćete obezbediti pokrivenost uslugama i uštedu u budžetu? Navedite međunarodno iskustvo, ukoliko je moguće. Podnesite dokaze o međusektorskim aktivnostima u vidu pisama namere/podrške od zdravstevnog sektora, obrazovnog sektora itd. • Ukoliko pokrećete usluge koje podrazumevaju prostor u kome se usluga pruža (npr. dnevni boravak, smeštaj) podnesite informacije iz katastra, tačnu adresu ovog objekta i objasnite dostupnost ovog objekta – ovo je veoma bitno ukoliko tražite sredstva za građevinske investicije. • Kako ćete da obezbedite praćenje usluga sa obaveznim osvrtom na poštovanje osnovnih ljudskih prava?

44. Inicijative za aktivno uključivanje predstavnika romske nacionalne manjine Lot 2

45. Lot 2 – Veličina granta, ko-finansiranje i trajanje • Za projekte koji ne uključuju re-grantiranje: • Od 60.000 do 200.000 evra • Trajanje od 18 do 24 meseci. • Za projekte koji uključuju re-grantiranje: • Od 250.000 do 500.000 evra • Trajanje od 18 do 30 meseci. • Minimalno ko-finansiranje je 10% (novčana sredstva sa kojima vi treba da doprinesete projektu). Maksimalni procenat ko-finansiranja je 40%.

46. Lot 2 – Šta znači re-grantiranje? Finansijska podrška trećim licima. Maksimalni iznos finansijske podrške po trećem licu je 60.000 evra. • Treća lica su: • Neprofitna pravna lica osnovana u Republici Srbiji, direktno odgovorna za pripremu i upravljanje projektom, • Uključena u aktivnosti koje sprovode ciljeve projekta, u skladu sa svojim statutarnim aktivnostima, • Nisu korisnici finansijske podrške EU (kroz neke druge donacije). Dakle, ovo su projekti koji uključuju mali konkurs za projekte.

47. Lot 2 – Ko može da učestvuje? Neprofitna, pravna lica direktno odgovorna za pripremu i upravljanje projektom, uključujući: • Nevladine organizacije • Javne ustanove koje pripadaju sektoru socijalne zaštite • Nezavisna tela Vlade Republike Srbije čiji je delokrug rada relevantan za ovaj konkurs • Javne zdravstvene ustanove

48. Lot 2 – Ko može da učestvuje? (nastavak) • Javne obrazovne ustanove, kao što su osnovne ili srednje škole, univerziteti, istraživački centri itd. • Javne ustanove kulture, kao što su muzeji, ustanove kulture itd. • Javna preduzeća (pod uslovom da su neprofitna), kao što su javna komunalna preduzeća itd. • Međunarodne (međuvladine) organizacije kao što je definisano članom 43 Pravila za sprovođenje Finansijske regulative EZ • Lokalne samouprave, uključujući glavni grad, gradove, opštine ili gradske opštine Republike Srbije

49. Lot 2 2 – Ostala pravila • Međunarodne organizacije kao što je definisano Članom 43 Pravila za sprovođenja Finansijske regulative EZ • Međunarodne organizacije javnog sektora osnovane na osnovu međuvladinih sporazuma, i specijalizovane agencije koje su osnovale takve organizacije • Međunarodni komitet Crvenog krsta • Međunarodna federacija Crvenog krsta/Crvenog polumeseca • Druge neprofitne organizacije izjednačene sa međunarodnim organizacijama odlukom Komisije. mogu samo da se prijave za projekte re-grantiranja.

50. Lot 2 – Ostala pravila (nastavak) Lokalne samouprave mogu da konkurišu ukoliko ispunjavaju sledeće uslove: • Lokalna samouprava je zvanično usvojila Akcioni plan za inkluziju Roma, • Lokalna samouprava je imenovala Koordinatora za romska pitanja(nekad se ova pozicija naziva i „opštinski koordinator“ ili „medijator“), • Najmanje jedan romski medijator u zdravstvu je aktivan na teritoriji lokalne samouprave, ili lokalna samouprava može da dokaže da je uputila zvaničan zahtev Ministarstvu zdravlja da se imenuje zdravstveni romski medijator, • Najmanje jedan romski pedagoški asistent je aktivan na teritoriji lokalne samouprave, ili lokalna samouprava može da dokaže da je uputila zvaničan zahtev Ministarstvu prosvete da se imenuje romski pedagoški asistent.