350 likes | 520 Views
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJO MINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVO Direktorat za elektronske komunikacije Tržaška 21, 1000 Ljubljana Tel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar.
E N D
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar OSNUTEK PREDLOGA STRATEGIJE REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJO Verzija 8.1
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar IZHODIŠČA: - 16. marca 2005 je Minister za gospodarstvo, mag. Andrej Vizjak, imenoval projektno skupno, ki je pripravila izhodišča osnutka predloga strategije Republike Slovenije za prehoda iz analogne na digitalno radiodifuzijo. - Sestavljena je bila iz 15 strokovnjakov iz različnih področij. - Delovala je v treh podskupinah: - projektna skupina za tehnični del - projektna skupina za programski del - projektna skupina za ekonomski del - Usklajevanje in formiranje dokončnega osnutka predloga strategije je bilo izvedeno na Direktoratu za elektronske komunikacije, Ministrstva za gospodarstvo. - Odgovorni za usklajevanje in izdelavo: • mag. Matjaž Janša, generalni direktor direktorata • Mojca Jarc • Alenka Tepina • Smiljan Mekicar
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar IZHODIŠČA: - Ministrstva za gospodarstvo, Direktorat za elektronske komunikacije je 28. novembra 2005 dal v javno obravnavo osnutek predloga strategije Republike Slovenije za prehod iz analogne na digitalno radiodifuzijo ter povabil zainteresirano javnost k obravnavi osnutka predloga ter jo pozvanl k posredovanju predlogov in pripomb na pripravljeni osnutek v roku 30 dni od objave na spletu, oziroma do 28. decembra 2005, na elektronski naslov gp.mg@gov.si, oziroma na naslov, Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana. - Zaradi širšega pomena in enkratnosti dogodka, kar prehod iz analogne na digitalno radiodifuzijo je, bi želeli, da se v tej pripravljalni fazi končnega dokumenta, čim več različnih subjektov in javnosti, tako strokovne kot ostale, vključi in poda svoja mnenja, predloge in videnja prihodnosti digitalne radiodifuzije. - S tem namenom organiziramo današnjo javno predstavitev osnutka strategije Republike Slovenije za prehod iz analogne na digitalno radiodifuzijo. - Predlagani dnevni red: • Pozdrav in uvodna predstavitev (mag. Matjaž Janša) • Temeljna izhodišča, osnove, proces in posledice dokumenta (Smiljan Mekicar) • Tehnična podlaga in dejstva (mag. Miha Krišelj) • Programski vidiki in digitalna dodana vrednost (Stanko Perpar, Zvezdan Martič, Leo Oblak) • Socialni, družbeni in ekonomski vidik (Sandra Bašič Hrvatin) • RAZPRAVA • Zaključki, analiza stanja, nadaljnji postopki in ukrepi • Prezentacije (RTV SLO, Elti d.o.o.)
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar OSNUTEK PREDLOGA STRATEGIJE REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJO Verzija 8.1 Temeljna izhodišča, osnove, proces in posledice dokumenta
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar NAMESTO UVODA: - Televizija in radio že od nekdaj predstavljata pomembno vlogo v življenju ljudi. - Po zadnjih anketah si več kot dve tretjine ljudi ne predstavlja življenja brez televizorja. - Radio je postal naš vsakdanji spremljevalec skoraj povsod. - Pa poglejmo malo nazaj: Od prvih začetkov pa do sredine 50’ let …
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar CILJI STRATEGIJE: Osnovni cilj je generiranje novih in dodanih vrednosti za vse akterje glede na obstoječi način difuzije • Potrošniki: • boljša kvaliteta sprejema slike in zvoka • večja možnost izbire vsebin in več TV in radijskih programov • možnost novih storitev za ljudi s posebnimi potrebami in starejše • izboljšane dodatne storitve (prijazen uporabniški vmesnik, več jezikovno oddajanje, podnapisi, posebni znaki, nastavljiva velikost) • mobilnost • manjši stroški • konvergenca storitev (vse na enem terminalu)
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar CILJI STRATEGIJE: Ponudniki: • možnost diferenciranja vsebin (več programov, ciljna publika) • dodane možnosti posredovanja vsebin (interaktivnost) • posredovanje vsebin na zahtevo (proti plačilu) • cenejši stroški oddajanja • konvergenca ponudbe (združevanje televizije, telefonije in podatkovnih storitev) • nove prodajne priložnosti za ponudnike opreme (oddajne in sprejemne)
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar CILJI STRATEGIJE: Država: • učinkovitejša raba frekvenčnega spektra • uporaba sproščenega dela spektra na nove storitve • tržne možnosti s sproščenim delom spektra • kreiranje novih gospodarskih priložnosti in delovnih mest • vzpodbujanje razvoja novih tehnologij • večjo konkurenčnost in pluralnost ponudnikov
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar PREDVIDENI PLAN PREHODA: - Predvideni plan prehoda je v skladu z EU priporočili in je usklajen na nivoju celotne EU. - Prav tako je upoštevan skrajni rok za zaključitev analogne prizemne radiodifuzije v vseh državah članicah, ki je postavljen na začetek leta 2012. - Predvidena časovna dinamika prehoda na digitalno radiodifuzijo je naslednja:
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar ANALIZA OKOLJA IN STANJA: Opravljene analize primerov tujih praks so nakazale, da so glavne ovire hitrega prehoda: • na političnem prizorišču v obliki odsotnosti političnih odločitev, kot je nacionalna ukinitev analognega oddajanja, ne-postavitvi rokov za ukinitev analognega oddajanja in pomanjkanje evropskega pristopa ter politike • na gospodarsko tržnem prizorišču potreba po postavitvi velike baze oddajnikov; majhno povpraševanje s strani potrošnikov, ki temelji na pomanjkanju spodbud k spremembi; upiranje, ki temelji na finančnih tveganjih upravljavcev naložb • visoke moči signalov, ki jo oddajajo analogni TV oddajniki in občutljivost domačih analognih sprejemnikov na interferenco pomenita, da bo uvedbo novih storitev oviralo tudi omejeno nadaljevanje uporabe analognih storitev v nekaterih državah članicah • Tabela časovnih skupin ukinitve analognega oddajanja po državah EU:
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar ANALIZA STANJA V REPUBLIKI SLOVENIJI: • Trenutno je v RS registriranih 57 televizijskih in 96 radijskih medijev, od katerih se z analogno radiodifuzno tehniko razširja 22 televizijskih in 84 radijskih programov, 14 televizijskih in en radijski program pa uporablja za razširjanje svojih programskih vsebin kabelska razdelilna omrežja ali internet. • Nacionalno pokritost z analognim oddajanjem dosega pet televizijskih programov. Imamo 26 programov s statusom programa posebnega pomena, med njimi je 19 radijskih programov, od tega je eden nepridobitni in 7 televizijskih. • Satelitsko radiodifuzijo uporablja javna radio-televizijska hiša RTV Slovenija za oddajanje dveh televizijskih in šestih radijskih nacionalnih programov preko satelita Eutelsat Hot Bird na poziciji 13˚E po sistemu DVB-S, s pogojnim dostopom po sistemu Viaccess. Poleg javne RTV pa preko satelita oddaja svoj program še TV Pika in sicer preko satelita Hellas Sat 2. • Operaterji kabelskih razdelilnih omrežij v večjih mestih ponujajo digitalne pakete preko svojih kabelskih omrežij po sistemu DVB-C. • Preko interneta je mogoče spremljati radijske in televizijske programe RTV Slovenija in tudi programe nekaterih drugih izdajateljev. Naročnikom ADSL širokopasovnih povezav pa SIOL ponuja storitev SIOL-TV, ki vključuje preko sto programov digitalne televizije. • V RS imamo 640.000 gospodinjstev, od tega jih je cca. 50% lahko spremlja TV in radijske programe preko kabelskega dostopa. Več kot 70% le teh pa lahko že danes sprejema digitalno televizijo preko kabla (DVB-C). • Približno 25% gospodinjstev (cca. 160.000) je odvisnih samo od prizemnega radiodifuznega sprejema. Ti predstavljajo največji potencial uporabnikov – interesentov za digitalni način sprejema televizijskih signalov.
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar EKONOMSKI VIDIK PREHODA: • Časovno usklajevanje in trajanje prehoda sta odločilna dejavnika. Prej kot se prične postopek prehoda in krajše kot je prehodno obdobje, prej se bodo njegove koristi uresničile. Javno sprejemanje in razumevanje prednosti digitalne televizije, pa tudi splošno razumevanje dodatnih koristi, ki se lahko pridobijo po ukinitvi analogne prizemne televizije, bo pomembno za pospešitev postopka prehoda. • Maloprodajne cene digitalnih sprejemnikov so od prvega sporočila Komisije EU o prehodu znatno padle. Padla je tudi cena integriranih televizijskih sprejemnikov. Nakup opreme za digitalno televizijo tako za večino državljanov ne predstavlja več problema. • Glede stroškov, ki se bodo pojavili v prehodnem obdobju, oziroma kolikšno bo to povečanje glede na obstoječi analogni sistem radiodifuznega oddajanja ni bilo narejenih nobenih natančnih študij, lahko pa iz primerov tuje prakse sklepamo, da je ta porast nekje v intervalu med 40% in 70%. Vendar bo pa prihranek na energiji po prehodu sorazmerno večji, saj bo v osnovi en oddajnik zamenjal prejšnje tri ali štiri. • Izhajajoč iz tega dejstva je treba razmisliti, ali je varianta o hitrem prehodu in da se ob tem financira/subvencionira nakup sprejemne tehnike (STB) za uporabnike s strani ponudnikov, sprejemljivejša za ponudnike predvsem iz ekonomskega stališča. Taki ukrepi so se pokazali kot učinkoviti v Nemčiji (Berlin) in tudi v Italiji kažejo pozitivne učinke. Podobne se bodo lotili vzpodbude prehoda tudi v Združenih državah Amerike, saj jim ne bo uspelo doseči prvotno preveč ambiciozno zastavljenega načrta prehoda do konca leta 2006, le tega so sedaj premaknili na leto 2009.
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar SOCIALNO - POLITIČNI VIDIK PREHODA: • Odločilen dejavnik za uspeh postopka nacionalnega prehoda je učinkovita strategija obveščanja potrošnikov glede razpoložljivosti programov na digitalnih platformah in potrebne opreme za sprejem takšnih programov. • Uvajanje digitalne radiodifuzije bo predstavljalo v prehodnem obdobju dodatne stroške za vse akterje. Le ti se pa bodo zaradi boljše ekonomike digitalnega oddajanja in sprejemanja dolgoročno zmanjšali. Zaradi tega je potreben usklajen in hiter prehod. • Strategija prehoda vzpodbuja prihod novih tekmecev na vseh področjih in na različnih ravneh v vrednostni verigi ter prispeva k povečani konkurenci na trgu in vzpodbuja inovacije, nove izdajatelje televizijskih in radijskih programov, razvijalce interaktivnih aplikacij ter vzpodbuja konkurenco med upravljavci elektronskih komunikacijskih omrežij. • Zagotavlja pravico državljanov do svobode izražanja in pravice do obveščenosti tudi na lokalni ravni, preko programov, katerih izdajatelji imajo sedež izven glavnega mesta RS. Omogoča večjo pluralnost medijev in raznolikost programskih vsebin.
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar TEHNOLOGIJA: • Odločilen dejavnik za uspeh postopka nacionalnega prehoda je učinkovita strategija obveščanja potrošnikov glede razpoložljivosti programov na digitalnih platformah in potrebne opreme za sprejem takšnih programov. • Uvajanje digitalne radiodifuzije bo predstavljalo v prehodnem obdobju dodatne stroške za vse akterje. Le ti se pa bodo zaradi boljše ekonomike digitalnega oddajanja in sprejemanja dolgoročno zmanjšali. Zaradi tega je potreben usklajen in hiter prehod. • Tehnologije digitalne radiodifuzije: • T-DAB in DRM (upoštevati je treba dejstvo, da se obstoječi frekvenčni analogni pasovi za radijske programe zaenkrat še ne ukinjajo, v prehodnem obdobju bo možno dualno oddajanje) • DVB-T (za potrebe fiksnega sprejema digitalne prizemne televizije – DTT) • DVB-H (za potrebe mobilnega sprejema digitalne prizemne televizije)
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar IZVAJANJE STRATEGIJE: • Strategija prehoda temelji na tehnoloških zahtevah, ki bodo v največji meri omogočale in vzpodbujale prehod in kasneje tudi razvoj digitalne radiodifuzije. • Upošteva kompatibilnost s sosednjimi državami, ter sposobnost domače industrije, da plasira obstoječe in tudi planirane tehnologije. • Omogoča čim boljšo uporabo in upravljanje razpoložljivega frekvenčnega spektra ter poznejše trgovanje z nastalimi dividendami frekvenčnega spektra, ter uvajanje panevropskih in novih storitev. • Glede na splošne trende v svetu predvideva združevanje ,,operaterjev omrežij,, (GSM, UMTS, WiFi, WiMAX, ADSL, …) in ponudnikov vsebin (TV, radio, podatki) v t.i. ,,hibridna omrežja,,. • Po uskladitvi s sosednjimi državami na drugem delu radijske konference RRC-06, ki bo maja in junija 2006 v Ženevi v Švici, predvidevamo 8 omrežij za RS, kar bi nam zagotovilo glede na trenutne tehnološke standarde 32 različnih TV programov. • Planiranje omrežij temelji na koordinaciji področij, imenovanih ALLOTMENT, predlog predvideva delitev države na tri osnovne enote, zato je APEK Slovenijo razdelila na enote, Zahod, Center in Vzhod.
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar TEMELJNA IZHODIŠČA STRATEGIJE: • Strategija prehoda na digitalno radiodifuzijo mora biti krajevno in časovno usklajena ter sprejeta s strani vseh akterjev. • Za njeno izvajanje, koordinacijo in nadzor bo skrbela agencija APEK. • Temelji na jasnih in določenih kriterijih, merilih in postopkih ter na naslednjih predpostavkah: • Definirajo se tri obdobja prehoda • RS se razdeli na tri enote • Definirajo se merila za ,,vstop,, programskih in vsebinskih ponudnikov na multipleks (delitev glede na zvrst programa in področje pokrivanja) • Pripravi se frekvenčni načrt za obdobje prehoda za prva dva nacionalna multipleksa za DVB-T in en DVB-H multipleks za pokrivanje gosto naseljenega področja Ljubljane in Maribora • Multipleksi enot so med sabo združljivi v nacionalni multipleks • Naslednji multipleksi (tudi lokalni) pridejo na vrsto v tretjem obdobju, oziroma glede na razpoložljivost frekvenčnega spektra po posameznih enotah • Definiran je osnovni programski kanal na enem MP ter njegova kapaciteta (splošni akt DTT) • Prehod se izvaja časovno usklajeno po planu • Začetek in konec prehoda za posamezno enoto/celico je določen in medsebojno usklajen • Vsi akterji so zavezani k usklajenemu delovanju, ter spoštovanju zastavljenih rokov • Osnova za začetek in za prehod na digitalno radiodifuzijo je razpoložljivost frekvenčnega prostora.
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar DEFINICIJA DIGITALNIH AKTERJEV/DELEŽNIKOV: • UPRAVLJAVEC OMREŽJA – 1 (distribucija in oddajanje digitalnega signala) • UPRAVLJAVEC MULTIPLEKSERJA – 2 (upravljanje multiplekserja, naprave) • OPERATER MULTIPLEKSA – 3 (upravljanje multiplekserja, ki si je pridobil ODRF-D) • PONUDNIK / IZDAJATELJ VSEBIN - MEDIJ – 4 (priprava in produkcija programskih vsebin, tudi podatkovnih)
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar DEFINICIJA DIGITALNIH AKTERJEV/DELEŽNIKOV: • V digitalni radiodifuziji se pojavi situacija kjer se več partnerjev mora povezati med sabo (multipleks, skupina podjetij, delniška družba, konzorcij, …) ter določiti medsebojno razmerje. • Upravljavci multiplekserja kandidirajo na razpisu za ODRF-D (Odločba za radiodifuzno oddajanja - Digital), pod pogoji, ki so v zakonu ter merilih, ki jih predpiše APEK. • S pridobitvijo ODRF-D postane upravljavec multiplekserja tudi operater multipleksa. S ponudniki vsebin sklene pogodbeno razmerje za pripravo in produkcijo programskih in podatkovnih vsebin, z upravljavcem omrežja pa sklene pogodbeno razmerje za distribucijo signalov. • Ni izključeno, da so lastnik/upravljavec omrežja, operater multipleksa in ponudnik/izdajatelj vsebin v eni pravni osebi (lastniško povezana), vendar mora biti zagotovljeno ločeno in pregledno stroškovno računovodstvo ter zagotovljen maksimalen izkoristek frekvenčnega spektra, oziroma multipleksa. To pomeni, da mora operater multipleksa v multipleks vključiti tudi druge programe, če jih sam ne zagotavlja toliko, da bi bil multipleks polno zaseden, oziroma po predpisih in kriterijih, ki jih predpisujeta zakon in merila.
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar DEFINICIJA DIGITALNIH AKTERJEV/DELEŽNIKOV:
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar AKCIJSKI NAČRT:
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar AKTIVNOSTI POVEZANE S STRATEGIJO: • Politika prehoda na digitalno radiodifuzijo, vse aktivnosti, ki se izvajajo in vsi dokumenti, ki nastajajo v zvezi s prehodom, so usklajeni z EU predpisi in zakonodajo. • RS predvideva v okviru Državnega razvojnega plana od 2007 do 2013, da bo v interesu hitrega prehoda z določenimi posegi participirala (subvencionirala) pri opremljanju določenega (socialno šibkega) segmenta državljanov z osnovnimi napravami (STB) za sprejemanje digitalne radiodifuzije, del sredstev bo namenjeno obveščanju in vzpodbujanju uporabnikov k čim hitrejšemu prehodu ter za potrebe pokrivanja in gradnje omrežij na manj poseljenih in odročnih področji kjer komercialni vlagatelji ne bodo videli ekonomske upravičenosti. • Predvideva se tudi možnost financiranja določenih projektov v okviru strategije prehoda, ki bi jih lahko realizirali s pomočjo strukturnih skladov za tehnološki razvoj, razvoj podeželja in razvoj manj razvitih območij. Pogoj za to je sodelovanjem države, lokalnih skupnosti, univerze in raziskovalnih institucij. • V okviru EU zakonodaje bo RS vzpodbujala sodelovanje domače industrije in tehnologije v postopku prehoda in poznejše digitalne radiodifuzije, saj obstaja v Sloveniji kar nekaj podjetij, ki lahko tehnološko zagotavljajo opremo za oddajanje in sprejem DTT. • Namen vzpodbujanja prehoda je izboljšanje sprejema programov, dodatne storitve, izboljšanje storitev ter pospeševanje informacijske opremljenosti prebivalstva.
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar PODROČJA SODELOVANJA Z EU: • V okviru EU vlada prepričanje, da bo postopek prehoda prispevala k premagovanju sedanje razdrobljenosti evropskih digitalnih televizijskih trgov, kar bi naj evropskim akterjem omogočilo boljše konkuriranje drugim svetovnim interesnim skupinam v vseh delih digitalne televizijske vrednostne verige. • Vsak delež spektra (spektralne dividende) na nacionalni ravni bo zelo odvisen od števila sosednjih držav, ki so že dosegle ukinitev, in bo na evropski ravni v celoti uresničljiv samo na podlagi popolne ukinitve analogne radiodifuzije znotraj EU in v sosednjih državah. • Nazoren primer pravi, da bo 60 – 70 % koristi državi prinesel lastni prehod in 30 – 40 % prehod v vseh državah EU. V nasprotne primeru bi vsako zaviranje prehoda doma, povzročilo stroške in škodo tudi drugim.
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar KRITERIJI IN INDIKATORJI OPAZOVANJA UČINKOV STRATEGIJE: • Z dobro zastavljeno strategijo in pravo dinamiko prehoda, so lahko učinki prehoda pozitivni in takojšnji. Pokazali se bodo v neposrednih in posrednih oblikah. • Zaradi kompleksnosti postopka, ter vpletenosti različnih akterjev v prehod iz analogne v digitalno radiodifuzijo in učinka, ki ga bo digitalna radiodifuzija prinesla v vsakdanje življenje vsakega posameznika, je potreben širši politični, gospodarski, javni in zasebni konsenz. • V prehod so aktivno vključeni vsi akterji pod enakimi pogoji, saj mora veljati načelo tehnološke nevtralnosti, poudarjeno v ureditvenem okvirju EU, kar pomeni, da ne sme nalagati niti diskriminirati uporabo določene vrste tehnologije, vendar pa državi članici ne preprečuje, da sprejme sorazmerne ukrepe za pospeševanje določenih tehnologij za prenos digitalne televizije kot sredstva za povečanje učinkovitosti spektra. • Zelo pomemben kriterij prehoda iz analogne v digitalno radiodifuzijo mora biti tudi vpliv na okolje, saj z uvajanjem digitalnega načina ne smemo povzročiti dodatno in nepotrebno obremenjevanje narave in življenjskega okolja. • Glavni indikatorji opazovanja: • hitrost in tempo prehoda (upoštevanje zastavljenih rokov) • nove vrednosti in vsebine • manjši stroški oddajanja • urejanje frekvenčnega spektra • trgovanje s frekvenčnimi dividendami
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar POVZETEK: • Ukinitev analogne prizemne radiodifuzije v celotni EU je določena za začetek leta 2012. RS je ta predlog sprejela in ga s strategijo prehoda iz analogne na digitalno radiodifuzijo tudi definirala. • Prehod bo spodbudil inovacije in rast trga opreme in prispeval k prenovljeni Lizbonski strategiji. • Koristi digitalne radiodifuzije izvirajo prvenstveno iz možnosti predelave in zgoščevanja digitalnih podatkov, kar omogoča veliko bolj učinkovito uporabo frekvenčnega spektra in omrežnih zmogljivosti kot pri analognih signalih. • Eden izmed osnovnih ciljev prehoda je generiranje novih in dodanih vrednosti za vse akterje glede na obstoječi način analogne radiodifuzije. • Vsi cilj strategije prehoda morajo v največji meri omogočati razvoj in konkurenčnost radiodifuznega področja, ki se naj odraža v tehnični, sistemski, zakonodajni, finančni, gospodarski, javni in okolje varstveni usklajenosti. • RS si bo prizadevala v največji možni meri izkoristiti prehod na novo tehnologijo oddajanja za čim višjo pluralnost medijev in raznolikost programskih vsebin. • Del morebitno sproščenega frekvenčnega spektra bo najkasneje po koncu oddajanja v analogni tehniki rezerviran za panevropske vsebine in nove storitve.
REPUBLIKA SLOVENIJA STRATEGIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA PREHOD IZ ANALOGNE NA DIGITALNO RADIODIFUZIJOMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVODirektorat za elektronske komunikacijeTržaška 21, 1000 LjubljanaTel.: (01) 478-82 22 Fax.: (01) 478-81 42 Pripravil: Smiljan Mekicar HVALA ZA POZORNOST IN VELIKO DIGITALNIH UŽITKOV !!!