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Economia delle aziende pubbliche Anno accademico 2 012-2013 Prof. Antonello Zangrandi

Economia delle aziende pubbliche Anno accademico 2 012-2013 Prof. Antonello Zangrandi Tipologie di aziende pubbliche. L’autonomia delle aziende pubbliche. Il grado di autonomia delle aziende pubbliche dipende da:

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Economia delle aziende pubbliche Anno accademico 2 012-2013 Prof. Antonello Zangrandi

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Presentation Transcript

  1. Economia delle aziende pubbliche Economia delle aziende pubbliche Anno accademico 2012-2013 Prof. Antonello Zangrandi Tipologie di aziende pubbliche

  2. L’autonomia delle aziende pubbliche Il grado di autonomia delle aziende pubbliche dipende da: • Autonomia organizzativa (nella determinazione di obiettivi e di condizioni organizzative) • Autonomia finanziaria (autonomia di entrata e di SPESA)

  3. I VINCOLI ALL’AUTONOMIA LEGAMI CHE SI STABILISCONO TRA AZIENDA PUBBLICA E SETTORE PUBBLICO AUTONOMIA DELLE AZIENDE Mission aziendale Funzione Finalità Obiettivi Relazioni di sistema che condizionano la gestione sotto il profilo dei vincoli dell’operare

  4. Limitazioni all’autonomia Aziende pubbliche: strumento per perseguire le finalità pubbliche • Tutela dei diritti soggettivi, a fronte dell’impiego di risorse pubbliche (funzione di garanzia) • Coordinamento delle aziende pubbliche, per perseguire finalità pubbliche

  5. Autonomia finanziaria Molteplici sono i vincoli determinati all’autonomia finanziaria: • Collegati all’equità fiscale; • Collegati al coordinamento della finanza pubblica • Collegati al rispetto di accordi nazionali e internazionali • Collegati alla necessità di fondi di soliderietà

  6. Tipologie di aziende pubbliche • Aziende con ampia autonomia funzionale e finanziaria • Aziende con limitata autonomia funzionale e finanziaria • Aziende con bassa autonomia finanziaria e un ampia autonomia funzionale • Aziende con elevata autonomia finanziaria e modesta autonomia funzionale

  7. 1) Ampia autonomia funzionale e finanziaria • Caratteristiche: • Piena responsabilità economica • Costi e ricavi determinati dalle decisioni aziendali • Contesto: • Imprese pubbliche operati con il meccanismo dello scambio di mercato • Laddove i processi di produzione tecnica delle prestazioni sono complesse e quindi è necessario decentrare ampie responsabilità

  8. 2) Limitata autonomia funzionale e finanziaria • Caratteristiche: • Risorse finanziarie derivate • Responsabilità economica esclusivamente di ordine finanziario • Contesto: • Amministrazioni pubbliche che erogano prestazioni standardizzate (ad esempio, trasferimenti alle famiglie)

  9. 3) Bassa autonomia finanziaria e alta autonomia funzionale • Caratteristiche: • Dipendenza finanziaria da altri livelli di governo • Autonomia nell’organizzazione dei processi, selezione domanda, etc… • Contesto: • Aziende Sanitarie

  10. 4) Elevata autonomia finanziaria e bassa autonomia funzionale • Caratteristiche: • Possibilità di definizione delle entrate • Limiti nell’autonomia organizzativa, sistemi di controllo vincolanti • Contesto: • Enti derivanti da ordinamenti giuridici obsoleti

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