La economía gris Del capital humano a la economía del conocimiento Claudio Rama

1. La economía gris Del capital humano a la economía del conocimientoClaudio Rama VIII Curso Interinstitucional del Seminario de Educación Superior Economía y política de la educación superior. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) México, DF, agosto 2014

2. Las teorías tradicionales del desarrollo El crecimiento económico ha ido visto como resultado de la producción en tierras más competitivas (Ricardo), de la división internacional del trabajo y la especialización basada en ventajas comparativas (Smith), de la sobre explotación de la fuerza de trabajo (Marx), de la incorporación marginal de factores de producción (clásicos), o de intercambios con mercados imperfectos que crean ganancias extraordinarias (Mandel) Todas eran teorías definían a la producción como una función del trabajo, capital o tierra, y donde conocimiento, información o educación eran variables marginales o inexistentes. 2

3. El motor de la acumulación:de los factores básicos El modelo de Solow (1957), mostró que el crecimiento de los factores físicos (K,T, t) no eran suficientes para explicar el crecimiento económico y su aplicación mostró la existencia de un residual muy amplio no explicado por el aporte de los factores y que se definió como progreso técnico. Denison (1962) analizó el crecimiento de USA 1929-1957 y lo explicó 2% por el aumento de los factores tradicionales (1,57% trabajo; 0,43% capital) y 0.93% como residual (del cual 0,35% respondió a mayores economías de escala y 0,58% a una variable definida como “progreso de los conocimientos”) 3

4. El capital humano como teoría marginalista Formula que toda actividad que mejore el trabajo (puro o básico) es una inversión en KH, y que como tal, implica un sacrificio de recursos presentes (rentas y costos de oportunidad) con la intención de obtener a futuro una cantidad mayor de recursos La capacitación permite un incremento de las competencias laborales y por ende provoca un aumento en la productividad, que derivan en incrementos de salarios hasta que sean iguales a su productividad marginal. A partir de este enfoque la educación se vió como una inversión, dados los incrementos de productividad marginal derivados del aumento de la escolarización de las personas. La teoría del capital humano es una teoría del desarrollo y una teoría de la demanda de educación al poner énfasis en los aspectos de inversión que rodean esta decisión.

5. El eje de la teoría del KH: La medición teórica de Mincer Mincer formulo un modelo empírico de la teoría del KH a través de la tasa de retorno que determina el gasto óptimo en educación comparando el valor presente de los costos de esta inversión con el valor presente de los beneficios esperados que recibirá en el futuro. Su ecuación estima el valor del KH mediante la relación entre el logaritmo de los ingresos de los individuos y los años de educación y de experiencia laboral. Plantea el paralelismo en el ingreso y los distintos niveles de educación, donde los salarios crecen en forma lineal con los años de educación, y que hay una concavidad de los perfiles de ingreso para los distintos niveles de experiencia Los años de experiencia, en base a una educación asumen un padrón cuadrático: aumentan hasta cierto punto y después declinan con el envejecimiento 5

6. Criticas al modelo del KH Críticas a los supuestos del comportamiento racional de los agentes económicos Críticas al funcionamiento perfecto del mercado dada las existencia de fallas de información e incertidumbre que distorsionan la acción libre de los actores. Críticas a su especificidad al estar asociada subsidiariamente a la economía del trabajo, innovación, información y digital 6 6

7. El progreso técnico y el capital humano Dos enfoques se desarrollaron sobre el residual de progreso del conocimiento: el cambio tecnológico y el aumento del capital humano. 1. (Salter,1960): el capital se constituye en el vehículo principal del desarrollo económico porque incorpora el avance técnico. 2. (Shultz, 1964): el capital humano (educación, salud, migración ) eleva la productividad, esos gastos pasan a ser inversiones en tanto aumentan los ingresos del trabajado 7 7

8. El conocimiento como factor de producción Ambos enfoques derivan en un enfoque donde la acumulación de conocimientos y el KH son los ejes de la productividad, donde el progreso técnico depende del gasto en I&D y la tasa de innovación depende en parte del stock de KH El conocimiento se constituye en un factor de producción, al igual que trabajo, capital y tierra. La articulación entre capital tecnológico y capital humano derivó en enfoques por competencias, certificación que señalice la productividad y aumento de la creación de conocimientos entre la academia, estado y mercado expresada en la triple hélice como eje del crecimiento (Etzkowitz y Leydesdorff). 8 8

9. La hipótesis de trabajo es que los nuevos contextos socioeconómicos van a introducir cambios significativos en la teoría del capital humano que al tiempo que van desgastando sus basamentos comienzan a producir un nuevo paradigma conceptual para explicar la economía del conocimiento y por ende de la educación superior.

10. Nuevo modelo de acumulación de capitales Creación de riqueza a escala global por aumento de la productividad por innovación; mayor densidad tecnológica; trabajo en red como valor agregado y aumento de la cantidad, calidad y especialización del capital humano El conocimiento se recompensa más intensivamente y se vuelve el eje de la producción competitiva, impulsando la inversión en creación de conocimientos protegibles y lógicas de innovación continua El desarrollo se concibe asociado a rendimientos crecientes del conocimiento incorporado en la producción. Contexto del conocimiento 10

11. La creación de una macroeconomía del conocimiento • La economía consume más unidades de conocimiento por unidad de producto final, en un modelo de acumulación impulsado por la microelectrónica, la programación informática, escalas globales y aumento del KH. • La ganancia extraordinaria se da por agregado de conocimientos (TIC, KH, digitalización e información protegidos por el DPI) • El sector informático se constituye el centro: Ley cuadrática establece que mientras que la productividad de la economía crece a “x” tasa, la productividad del sector informativo crece a “x” al 2, lo cual ha derivado en un aumento del peso del sector informativo en la economía.

12. Nuevos marcos conceptuales Los nuevos marcos conceptuales deterioran la validez de la teoría del KH y de su medición, plantean una nueva economía del conocimiento • Enfoque shumpeterano de la innovación, del ciclo económico y gestación del capital tecnológico • Expansión, complejización y depreciación del conocimiento • Teorías de la información con múltiples asimetrías informacionales y suboptimos de inversión en información • Carácter global del trabajo con mayor división técnica y social del trabajo • Economía digital y trabajo en red • El K social como entorno de la creación de valor

13. Los ciclos competitivos de “creación destrucción” El progreso tecnológico a través de la innovación tecnológica se constituye en el principal motor de la competencia y empuja la economía hacia una “creación destructiva” (shumpetereana), que aumenta la composición orgánica y la creación de conocimientos patentables Se incrementan las competencias requeridas del KH en una economía y gestión especializada que crea ciclos de conocimiento, productividad y salarios. El capital deja de ser una variable lineal y el trabajo aumenta todos sus requerimientos 1 13

14. Las competencias como expresión del capital humano El cambio productivo, hace que el capital humano se flexibilice y se exprese en capacidades que permitan una productividad superior y (tal vez) aumento de renta. Ese capital se conforma aptitudes y destrezas naturales y adquiridas en la enseñanza y se expresa en las competencias construidas. La cartera de competencias, es la forma que asume el KH dependiente de los distintos mercados de trabajo 14 14

15. Las competencias como cualidad El enfoque de pertinencia, ha ido derivando hacia la definición de las capacidades asociado a la utilidad de saberes y personas. Los saber “hacer” se constituyen en indicador de calidad de la pertinencia Diferenciación de demandas, saberes y mercados laborales que deriva en diversidad de enfoques de calidad en términos de utilidad, social o individual La enseñanza es de calidad si logra desarrollar competencias en los estudiantes. 15 15

16. Expansión, depreciación y obsolescencia del conocimiento Como todo capital, el capital humano se deprecia, por edad de las personas, pero aparece además una caída de la utilidad del conocimiento, con decreciente productividad y salarios, que impone la actualización de competencias y los postgrados como ejes del sostenimiento de productividad y salario El enfoque shumpeterano verifica la expansión y obsolescencia del conocimiento y supera el enfoque de la teoría del capital humano que concebía un ciclo separado de estudio – trabajo y una lógica de largo plazo de los retornos 2 16

17. Cambios en el conocimientos e irrupción de nuevas dinámicas educativas y económicas Depreciación Obsolescencia 3. Expansión 4. Desvalorización El capital humano se borra en el envase corporal El conocimiento, pierde vigencia y aparecen nuevos paradigmas Se profundizan los saberes básicos a través de la especialización Sobreoferta profesional deteriora el valor de las certificaciones y obliga a estudios adicionales Nuevos mercados educativos E. continua E. continua Postgrados Postgrados

18. Decreciente “vida media” del conocimiento • El crecimiento del conocimiento produce la obsolescencia de la producción científica, que cae en desuso con el tiempo. • La información puede ser válida pero es reemplazada por otra más nueva, o se da en un campo de conocimiento de interés decreciente, o tiene datos efímeros y los campos de investigación cambian rápidamente • Como resultado las publicaciones alcanzan su nivel máximo de citaciones poco tiempo después de ser publicadas, y su frecuencia de uso cae muy rápidamente con un ciclo de conocimiento cada vez menor.

19. La información como un bien no durable • La expansión y renovación del conocimiento torna a todo contenido de información obsoleto en el corto o mediano plazo asociado a la velocidad de creación de nuevos conocimientos, lo cual hace tender a un valor decreciente asociado a nuevos conocimientos • La visión paradigmática del conocimiento de Khun reafirma el concepto de su durabilidad acotada en el tiempo. • Si bien todo conocimiento es una mercancía cuyo valor está dado por la utilidad marginal, es a la vez un insumo o recurso necesario para producir conocimiento sujeto a reglas de oferta y demanda.

20. 3 Las teorías de la información y las asimetrías informacionales • La actividad económica ocurre por asimetrías de información, que impulsan inversión, KH e investigación • El KH pasa a definirse por la señalización que dadas las asimetría de información, no se sabe la productividad. Los títulos son el instrumento de señalización que supone la productividad, pero como el mercado de información es imperfecto, el valor del salarios nunca puede estar señalizado correctamente • Los agentes en un mercado usan la información externa para definir el eje productividad salario.

21. La información como el valor educativo Los sistemas de aseguramiento son la señalización que permite dar información en los mercados, y sirve de medidor o indicador de rentabilidad/beneficio. Ello asocia el KH con la economía de la información que refiere a problemas de información asimétrica donde la ausencia de información en una relación contractual genera más beneficios al agente que la posee. Los años de estudio no expresan el valor (ej Pisa o diferencias de salarios de programas acreditados o no), sino la cartera de competencias y la señalización de esa cartera 21

22. La información como mercancía • Con Stigliz se abandona el carácter perfecto y neutro de la información y se concibe el carácter diferencial de la información, asociado a costos y accesos diferenciados • Se abandona el precio como única forma de transmitir información apareciendo otras variables informativas ajenas a los precios • La información tiene valor, porque tiene costo, genera valor y los agentes creadores invierte para obtener un beneficio asociado al beneficio defensivo que ella misma genera como valor decreciente • Información --- certidumbre --- reducción de asimetrías ---- ingresos monetarios

23. La información imperfecta • La existencia de información imperfecta cambia radicalmente los enfoques económicos de equilibrio, al desaparecer el optimo Paretiano (de ajustes vía precios hacia mejor calidad) y generarse desviaciones y atracciones hacia productos de baja calidad para cada nivel de precio. Se produce una “selección adversa” por problemas de información • Tales modelos se complejizan con la tendencia de las personas a comportamientos minimizadores de riesgos, que derivan en la búsqueda de información adicional o sobre-educación

24. Fallas del mercado por subinversión • Las teorías de mercado en sus diversas versiones presuponen un nivel de información y racionalidad, lo cual no existe. Dado que los gastos presentes son sacrificios de consumo en función de una inversión con resultados en contextos de incertidumbre, las personas tienden a consumir ahora, inclusive en detrimento de sus intereses de largo plazo y por ende se tiende a producir una inversión inferior al optimo que requiere un gasto adicional del Estado para producir el nivel optimo de oferta social a través del gasto educativo, que a la vez redunda en sobre oferta y mayor problemas de información en los mercados

25. 4 Sistema educativo masivo y mercados laborales globales • Masificación de cobertura y egreso que impulsa caída de la tasa de retorno, aumento del desempleo y emigración profesional • Ello hace una economía competitiva con tendencia a sobrecapacitación y sobreoferta donde el efecto fila es determinante en el acceso al trabajo y en los salarios

26. Marcos conceptuales de una nueva división internacional del trabajo y del conocimiento Nueva versión del modelo de Heckscher-Ohlin que sostiene que los países a escala internacional se diferencian y especializan en la producción de los bienes que requieren conocimiento e importan aquellos bienes con menos densidad de conocimientos y peor remunerados El desarrollo se basa en impulsar la creación destructiva (shumpeterena) a través de innovaciones que impliquen creación de conocimiento y trabajo en red, lo cual impulsa la competencia entre mercados educativos globales y sistemas No compiten los países sino los sistemas de innovación, de ES y de uso del KH y el KT. 26

27. La educación como gasto defensivo Thurow desarrolló la teoría de las colas según la cual ante la expansión de la educación los más formados ocupan los puestos de trabajo antes ocupados por personas de menos capacitación a los mismos salarios. Por ello sostiene que la educación es un gasto defensivo para mantener una posición determinada en el mercado de trabajo. Las personas que alcanzan mayores grados de instrucción compiten por los puestos de trabajo existentes a salarios establecidos y la educación es para avanzar en la final y el mecanismo económico para aumentar la productividad de los puestos. 27

28. Sobre calificación Mecanismo de compensación de las caídas salariales por la tendencia a la sobreoferta de profesionales. La gente se sobrecapacita para mantenerse en los mercados laborales Mecanismo para maximizar los ingresos ya que los salarios están finalmente asociados a mayores competencias y productividades. La sobre calificación es necesaria para la instalar de procesos productivos adicionales o más complejos La sobre educación es un exceso de inversión estructural en mercados competitivos complejos donde no se cumple el modelo del KH Mercados educativos

29. 5 Economía digital y trabajo en red • El valor agregado del trabajo es el conocimiento incorporado digitalmente con convergencia y desintermediarización (Tapscott). • En la era del acceso, las maquinas inteligentes en forma de software y de wetware, remplazan el trabajo humano.(Rifkin) • El uso de Internet es la fuente fundamental de productividad y competitividad, que impulsa un e-capital en la red y que impulsa la aceleración de la innovación tecnológica. No es una economía en línea, sino una economía cuyo motor es las TICS y organizada en redes globales deslocalizadas en función de la triada de KH, KT y KS. Esta e-economía crea el e-learning(Castells)

30. Nuevos determinantes en la conformación de la función de la economía de la educación en el entorno virtual • Modelo de Smith: La educación presencial es un proceso productivo con un triangulo de equilibrio entre calidad, costos y cobertura, donde la calidad es una función directa de los costos e inversa de la cobertura. Este modelo crea escalas con la EV y los REA y facilita óptimos paretianos y sustitución de factores en la producción. El e-learning promueve reducción de costos y escalas globales • Modelo de Baumol: La educación presencial tradicional es una actividad intensiva en trabajo que no se beneficia de los incrementos de la productividad de otros sectores de la economía y que tiende al encarecimiento de sus costos laborales y a buscar incorporar tecnologias • Ley de Metcalfe El valor de una red aumenta en proporción al cuadrado del numero de nodos (usuarios). Se abarata la conectividad y las modalidades digitales de enseñanza en red. • Ley de Moore: Cada 18 meses se duplica la capacidad de procesamientos de los ordenadores (chips), y los costos se mantienen constantes por la miniaturización de los circuitos, abaratando el uso de estos insumos en la educación

31. 6 El entorno como nuevo capital social • Se sostiene que el conocimiento productivo no crece por que los individuos sepan más sino porque se distribuyen entre más personas y que se agrupan en cluster de redes. • El capital humano no se realiza sino en interacción con el capital tecnológico y con el capital social, como eje de circulación de conocimiento y de universalismo de capacidades. Esa dinámica permite construir cluster interconectados y articulados de capacidades que faciliten el intercambio de conocimientos. Los productos requieren más capacidades y carteras de competencias a costos comparativos para impulsar el desarrollo. • Para lograr estructurar esos cluster locales de capacidades se requiere una estructura donde el costo superior se compense con las escalas que se genere. En su defecto el producto internacionaliza el subcomponente y se terciariza (Hausmn)

32. 1 Conclusiones • El marco conceptual de los factores de la teoría del KH constituye un paradigma limitado para explicar las lógicas del conocimiento en la creación de valor. Tres enfoques nuevos van destruyendo sus bases conceptuales: el enfoque de Shumpeter (creación destructiva continua), de Tapscott (conocimiento como valor agregado en red) y de Stiglitz (ausencia de óptimos por alta incertidumbre informacional)

33. 2 Conclusiones • Los datos muestran que en mercados libres, los salarios profesionales están crecientemente despegados de la educación, más asociados a la cartera de competencias y a la O y D • Hay una tendencia estructural a la caída de la tasa de retorno profesional incentivada por KS en contradicción con la teoría del KH • El salario está determinado al igual que cualquier mercancía en mercados globalizados y sólo acotado a la productividad del cluster

34. 3 Conclusiones • La productividad está asociada a la articulación entre K tecnológico, KH y capital social. • La señalización y las asimetrías informacionales de los agentes marcan el mercado universitario. • El trabajo básico con salarios de mercado está subiendo y decaen las diferencias salariales de los trabajadores mejor remunerados y mas productivos por educación