CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP

1. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • CONCEPTO GENERAL. • Es el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan las personas, de manera organizada o independiente, en un modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realicen en términos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, así como para exigir la rendición de cuentas a sus gobernantes".

2. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP ¿Cuál ES EL FUNDAMENTO LEGAL DE LA CONTRALORIA SOCIAL? Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 6° “(...) el derecho a la información será garantizado por el Estado” 8° “Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición (...)” 26° “(...) La planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlos al plan y los programas de desarrollo (...)”

3. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP 69 al 71 de la Ley General de Desarrollo Social Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil (Art. 6º) Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social (Mecanismo especifico)

4. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • MECANISMOS DE CONTRALORIA SOCIAL. Observatorio ciudadano Ciudadano CCS Consejos ciudadanos y organizaciones Monitoreo ciudadano Testigo social Usuario simulado

5. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • MECANISMOS DE CONTRALORIA SOCIAL. • Comités de Contraloría Social • ¿Quien los integra? • Los propios beneficiarios de los programas.

6. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • MECANISMOS DE CONTRALORIA SOCIAL. • Comités de Contraloría Social • ¿Cómo se integra un Comité de Contraloría Social? • Se constituirá, al menos, un Comité por cada localidad en la que se ejecute un programa federal, atendiendo a las características de operación de dicho programa. • Se formaliza mediante reunión al inicio de la ejecución del programa federal del que se trate, en presencia de los beneficiarios y servidores públicos correspondientes.

7. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • MECANISMOS DE CONTRALORIA SOCIAL. • Comités de Contraloría Social • ¿Cuáles son las actividades de un Comité de Contraloría Social? • I. Solicitar a la Representación Federal o a las entidades federativas y municipios que tengan a su cargo la ejecución del programa federal, la información pública relacionada con la operación del mismo.

8. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • II. Vigilar que: • Se difunda información sobre la operación del programa. • Que el ejercicio de recursos sea transparente y oportuno. • Se difunda el padrón de beneficiarios. • Que los beneficiarios cumplan con los requisitos para tener dicho carácter.

9. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • II. Vigilar que: • Se cumpla con los periodos de ejecución (obras y apoyos). • Que el programa federal no se utilice con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos al objeto del programa. • Las autoridades competentes den atención a las quejas y denuncias relacionadas con el programa (recabar quejas y recopilar información).

10. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • III. Elaborar informes anuales y cedulas de vigilancia.

11. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • MARCO DE LA VIGILANCIA SOCIAL. • Gobierno(SFP/OIC/OEC/Contraloría Municipal): • Impulsa, promueve • Asesora • Capacita • Da seguimiento • NO AVALA NI AUTORIZA (No se requiere)

12. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • MARCO DE LA VIGILANCIA SOCIAL. • Sociedad Civil: • Realiza la vigilancia con independencia y autonomía • Recomendar, denunciar, dar seguimiento • En un marco de derechos

13. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • MARCO DE LA VIGILANCIA SOCIAL. • Gobierno • (Instancia monitoreada): • Facilita la vigilancia o el monitoreo • Proporciona información

14. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • MARCO DE LA VIGILANCIA SOCIAL. Gobierno SFP/OIC/OEC Sociedad Civil Gobierno Instancia Monitoreada

15. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • ATRIBUCIONES DE LA SFP EN MATERIA DE CONTRALORÍA SOCIAL. VII. Asesorar a los gobiernos locales en la implantación de acciones en materia de contraloría social en programas realizados con sus propios recursos;

16. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • ATRIBUCIONES DE LA SFP EN MATERIA DE CONTRALORÍA SOCIAL. VIII. Establecer, coordinar y promover las estrategias para la implantación de la contraloría social en programas y recursos federales, así como dar seguimiento a su operación y evaluar el impacto de su aplicación;

17. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • ATRIBUCIONES DE LA SFP EN MATERIA DE CONTRALORÍA SOCIAL. IX. Promover la realización de acciones conjuntas con organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas en materia de contraloría social;

18. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • Programas Federales que ejercen la Contraloría Social

19. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • Sistema Informático de Contraloría Social (SICS) • USUARIOS • Comités de Contraloría Social (Beneficiarios) • Instancias Normativas (Dependencias y Entidades) • Instancias Ejecutoras (Delegaciones) • Órganos Estatales de Control (Contralorías Estatales)

20. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • ¿Por qué la Contraloría Social contribuye a combatir la corrupción y a transparentar la gestión pública? El combate a la corrupción y la creación de una cultura de la transparencia y la legalidad son metas irrenunciables para todos los mexicanos que requieren para su cumplimiento no sólo de la acción decidida y constante del Estado, sino de la participación informada, activa y responsable de la ciudadanía en la vigilancia de la actividad pública

21. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP EN RESUMEN La contraloría social establece las bases para la construcción de una cultura de transparencia en las Instituciones de todos los niveles en México. Genera un intercambio de experiencias entre academia, organizaciones de la sociedad civil, autoridades federales y locales.

22. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • La Contraloría Social de cara al proceso electoral • Lo prohibido: • Sujetar la entrega de programas a votar o no en un sentido determinado; • Retener y recoger credenciales de elector; • Desvió de fondos en apoyo o perjuicio de actores políticos; • Utilizar recursos, medios y tiempo del Estado para influir en el voto …

23. CONTRALORIA SOCIAL. Concepto general y perspectiva de la SFP • La Contraloría Social de cara al proceso electoral • “La función pública no puede paralizarse por ser primordial en el desarrollo de un país … , solo que debe cuidarse o tenerse presente, que con ese actuar no contravengan disposiciones de orden público, ya que la esencia de la prohibición constitucional y legal, radica que no se utilicen recursos públicos para fines distintos, ni los funcionarios … , hagan promoción para sí o para un tercero, que pueda afectar la contienda electoral…” • Sala Superior del TEPJF SUP-JRC-273/2010 y acumulados

24. Lic. Jesús Enrique Vega Félix Director de Vinculación con Estados, Municipios y Sociedad CivilTel. 01 (55) 2000 3000 Ext. 3074 jevega@funcionpublica.gob.mx

25. “Esta presentación tiene fines exclusivamente educativos e informativos, su contenido es responsabilidad de sus autores y no necesariamente representa la postura del INDESOL, la SEDESOL o del Gobierno Federal”.